安全生产法制建设的里程碑

安全文化网 www.anquan.com.cn 　　《安全生产法》的颁布实施，标志着我国安全生产法制建设进入了一个新的阶段，具有重要的里程碑意义。这部法律颁布5年来，对于进一步依法加强安全生产管理，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，发挥了积极的作用。主要表现在：
　　
　　全社会的安全生产意识空前提高
　　安全生产意识的强弱，对安全生产状况具有决定性影响。制定《安全生产法》，既是形势所需，形势所迫，也表明了国家对安全生产工作的高度重视。《安全生产法》颁布后，政府及其有关部门、生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员、从业人员、社会公众以及社会各个方面的安全生产意识可以说空前提高，全社会对安全生产的关注越来越强，为安全生产工作提供了良好的社会环境和舆论氛围。
　　
　　安全生产监管体制日益完善
　　《安全生产法》以法律的形式确立了我国安全生产监管的基本体制，即综合监管与专项监管相结合，既保证了安全生产综合监督管理部门履行职责，又有利于充分发挥负有安全生产监管职责的其他有关部门的作用，符合安全生产监管的客观规律。几年来，安全生产监管体制不断完善，特别是各级安全生产监督管理部门、机构、队伍逐步健全，与负有安全生产监管职责的其他有关部门的关系进一步协调、理顺，为加强安全生产监管奠定了基础。
　　
　　事故责任追究力度明显加大
　　《安全生产法》作为安全生产领域的基础性、综合性法律，明确规定国家实行生产安全事故责任追究制度，提高了事故责任追究制度的层次和地位，增加了事故责任追究制度的严肃性和权威性。《安全生产法》颁布后，事故责任追究的力度明确加大，一大批对事故负有责任的人员，包括对事故负有直接责任的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，因失职、渎职导致事故发生或者对事故发生负有领导责任的政府负责人、政府有关部门负责人和工作人员依法受到严肃追究，有的承担了刑事责任。事故责任追究力度的加大，对于惩罚、教育事故责任者本人，促使有关单位和个人严格履行安全生产管理职责，体现社会公平、正义，最终达到预防事故发生的目的，具有十分重要的作用。
　　
　　安全生产法律体系进一步完备
　　《安全生产法》的颁布，标志着以《安全生产法》为核心，以关于安全生产的其他法律、法规为支撑的安全生产法律体系初步形成。《安全生产法》颁布5年来，国务院又陆续出台了多部有关安全生产的行政法规，如《安全生产许可证条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《建设工程安全管理条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》以及《生产安全事故报告和调查处理条例》等。这些有关安全生产的行政法规，与《安全生产法》相衔接，体现了《安全生产法》的原则和精神，使我国安全生产法律体系进一步完备，为加强安全生产工作提供了更加全面、有效的法律保障。 安全文化网 www.anquan.com.cn