一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观、创建安全社区为目标，坚持以人为本、因地制宜、预防为主，坚持政府主导、村居实施、部门支持、全员参与，整合社区各方面的资源，传播安全文化，树立“大安全”观，建立健全公共事件应急预案，形成事件预警、处置、救援体系，努力实现“两个确保”（确保社区稳定、确保社会和谐）、“三个减少”（减少安全隐患、减少事故发生、减少人员伤害）、“四个提高”（提高社区全体人员的安全素质、提高应对突发事件的能力、提高健康促进的水平、
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