如何加强水利施工企业的安全制度建设

    对于水利生产企业安全生产法规制度建设的问题，从中央到地方到企业都很清楚它的重要性。水利施工企业安全生产法规制度建设的好坏，直接关系到企业每个职工个人的生命财产安全，关系到企业安全生产，职工的思想稳定和经济效益的提高，更关系到当前建立和谐社会的稳定与发展。因此，要把加强水利施工企业安全生产法规制度建设当作社会进步与发展的一项大事情来抓。

    一、加强水利企业安全法规的重要性

    水利企业的安全法规建设很重要，但是在有些企业只重视经济效益的提高而忽略了企业安全生产法规制度建设，有些企业还造成了严重后果，给国家、集体和个人带来了严重损失。因此，胡锦涛总书记在中共中央政治局进行第三十次集体学习时强调，我们水利施工企业要高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。我们水利施工企业在安全法规建设中要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好，安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。

    在党的十六届五中全会明确提出，要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。党和政府历来高度重视施工企业的安全生产工作，为促进安全生产、保障人民群众生命财产安全和健康进行了长期努力，做了大量工作。

   二、水利企业安全法规建设中的监督检查

　 要搞好水利建设的安全管理首先要建立完善的安全管理法规建设，加强企业安全管理网络的建立和完善，明确各级安全管理人员的职责，各级安全管理人员认真履行自己的职责，让安全管理不留死角，搞好安全管理的群众监督，从职工的安全和健康出发，组织并代表职工群众参与安全工作，并实行监督检查，协助搞好安全工作，实现全员、全方位、全过程的管理。

　　安全监督检查管理工作必须坚持“安全第一，预防为主”的原则，在水利施工企业安全管理中，管生产必须管安全。安全第一，预防为主是党和国家安全生产的方针，水利施工企业在施工活动中必须把安全工作放在首位，并且积极制定各种安全法规作为对策，以保障水利施工人员施工中的安全与健康，防止事故和伤害的发生。我们水利施工企业的管理者和施工的组织者要把安全和施工看成一个有机的整体，自觉做到只有在保证安全的前提下才能组织施工，在施工和安全发生冲突时施工必须给安全让路。在进行干部的评优、资质评定中，坚持安全的一票否决制，只有这样才能使各级领导干部在工作中把安全管理工作提高到日常管理的议事日程。

    三、加强企业的安全生产责任建设

    加强水利施工企业的安全生产法规制度建设，关键是要全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度上保证严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。重特大安全事故给人民群众生命财产造成了重大损害。我们一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训，切实加大安全生产工作的力度，坚决遏制住重特大安全事故频发的势头。

    一是要坚决落实安全生产责任制，完善安全生产管理的体制机制，严格执行安全生产的各项规章制度，确保企业承担起安全生产责任主体的职责，确保安全生产监管部门承担起安全生产监管的职责，把安全生产的各项要求落到实处。

    二是要加强安全生产法制建设，加紧完善安全生产法律法规体系，加快建立安全生产法治秩序，加大安全监管监察执法力度，增强企业和全社会的安全生产法治观念，认真查处安全事故，严肃追究有关责任人员的责任。

    三是要抓好重点行业安全生产专项整治，坚决纠正违反安全生产的行为，切实消除安全隐患。

    四是要加大安全生产的治本力度，加大企业对安全生产的投入，建立重大特大安全事故监测预警系统，加快安全生产科技进步，加强安全生产培训教育，大力建设企业安全文化，形成有利于企业安全发展的经济增长方式，为企业安全发展，职工思想稳定打下坚实基础。

    四、搞好安全制度建设，企业领导是关键

    搞好企业安全生产法规制度建设，领导重视是关键。各级领导、部门和班组要充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性。要加强管理，转变作风，狠抓落实。要坚持把实现安全发展、保障职工生命财产安全和健康作为关系企业发展的重大责任。要经常分析安全生产形势，深入把握安全生产的规律和特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全生产工作的政策举措。要搞好舆论宣传和引导，开展各种形式的安全生产活动，动员全企业职工共同关心和支持安全生产工作，形成齐抓共管的最大合力，尽快实现企业安全生产状况的根本好转和长期稳定。

    搞好水利施工企业安全生产法规制度建设，重点还是执行制度。从国家、行业到企业，相关的安全法规颁布实施了很多。但是我们看到，近几年来重特大事故层出不穷，给国家财产和人民生命安全造成了严重危害。造成这样严重后果，其原因主要在于没有严格执行和遵守相关的安全生产法规制度，只顾自身的经济利益，把安全生产放在一边。安全生产法规制度的制定颁布和实施，是经过了无数血的教训和科学理论的实践证明得来的，对我们的安全生产工作起到了指导和约束作用，我们只有认真的遵守它，才能确保我们生产工作的顺利进行。

   “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要始终贯穿我们的生产工作，必须严格遵守相关的水利施工企业安全生产法规制度，才能确保国家和人民的生命财产不受到影响，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化创造更加良好的社会环境。