浅谈造纸企业如何运用现代安全管理企业安全

     摘要：造纸企业属于轻工行业，但是生产作业现场存在机械设备多、压力容器多、危险化学品多、车辆多、电气设备多、易燃物品多等几大不利于安全工作的特点，如何运用现代安全管理模式，提升全员的安全意识，增强人员的防范能力，是控制造纸行业安全事故，确保安全生产的强有力的措施，如何做好这块必不可少的工作呢？笔者进行了初探。

    关键词：造纸企业；   现代安全模式；  培训；   对策措施；

    安全管理是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全、设备的运行安全、产品的使用安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定的需要。长期以来，很多企业只从形式上提出了“安全第一”的要求，但是，在理论和实践上没有解决“安全第一”的思想方法和实现“安全第一”的运作手段。安全管理也是一门现代科学，蕴涵着现代管理的理念。

    一、传统安全管理的特点及内容

    1、特点：主要是依靠方针、政策、法规、制度，凭经验直觉，靠强制命令、办法是人管人，工作以“事后”为主。传统安全管理，虽然能总结事故教训，防止同类事故重复发生，起到促进安全生产的作用，但有其局限性、事后性和表面性。在当今新要求、新科技、新工艺、新材料、新设备的及时实施与推广应用上显得不足或无能为力。

    2、内容：

    （1）贯彻执行安全生产方针、政策、法规和制度。

    （2）职工的工时、休假制度，对女工和未成年人的特殊保护。

    （3）职工伤亡事故的处理、登记、报告、统计和分析。
 
    （4）安全生产责任制、业务保安制。

    （5）工程质量检查、验收及安全生产检查监督。

    （6）新、扩、改建工程项目“三同时”要求制度。

    （7）劳保用品（个体防护用品、保健食品等）的发放、管理。

    （8）安全技术措施费的提取和使用。

    （9）安全调度及安全生产奖惩。

    （10）质量达标准、安全创水平管理。

    （11）安全生产教育和安全技术培训。

    （12）事故预防措施。

    二、现代安全管理的特点及内容：

    1、特点：

    主要是在传统安全管理的基础上，注重系统化、整体化、横向综合化，运用新科技和系统工程的原理与方法，完善系统，达到本质安全化，工作以“事前”为主。

    系统安全管理是指采用系统工程方法，从安全系统的危险认识入手，通过对系统本身的分析、预测、评价来认识问题，从而采取调整工艺设备、操作管理、生产周期和费用投资等相应措施，消除或控制危险因素，使系统优化，将事故减少到最低限度，并达到最佳安全状态的一种管理方法。

    2、内容：

    （1）系统安全分析

    为了充分认识系统中存在的危险性，就要对系统进行细致的分析，只有分析的准确，才能在安全评价中得到正确的答案。

    （2）安全评价
 
    系统安全分析的目的，就是为了安全评价。通过分析了解系统中存在的潜在危险性和薄弱环节，发生事故的概率和可能的严重程度等，进行定性或定量的评价。

    （3）采取相应的安全措施

    根据评价的结果，可以对系统进行调整，对薄弱环节加以修正和加强。采取安全措施，主要是预防事故的发生或控制事故损失的扩展。前者是在事故发生之前，尽可能抑制事故的发生；后者是在事故已经发生了，尽量使事故损失控制在最低点。

    三、造纸企业如何才能实现现代安全管理　
　　
    l 、现代安全管理的核心是人本管理

　　安全管理的效果如何，在某种意义上讲，取决于企业管理者和广大员工对安全的认识水平和责任感。只有人人都认识到，搞好安全生产是切身利益所在，是与自己本身和家庭幸福息息相关的大事，是义不容辞的责任，这样，全体员工才会积极行动起来，自觉地参与安全管理。企业在实施安全管理的过程中，不管采用什么样的安全管理模式，必须得到全员的认同，包括决策者、中层管理人员和基层员工。安全管理成败的关键在领导，强调最高领导层的重视和参与，要求管理者对企业安全管理方针的制定与安全措施的筹划、开发、实施和改进的决策负最终责任。管理人员的工作也是举足轻重的，要真正起到管理作用，不能仅仅是安排任务，告诉工人如何处理发生的问题，而应该和所有员工一起投入工作，不断改进工作方法和工作质量。安全水平是管理水平的体现。

　　安全管理的基础是“全员参与”。造纸企业直接从事生产和服务的一线工人，在工作岗位上长期获得的专业知识和实际操作经验是别人无法比拟的。他们在自己的工作范围内是真正的专家，往往能提出一些极有价值的问题和建议。工人的智慧和力量是不容忽视的。

    2 、现代安全管理是一项系统工程

　　造纸企业在从事生产经营过程中，不仅要追求经济利益，还必须兼顾到企业员工、消费者和社会公众乃至国家的利益，并对此承担一定的责任。企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统，安全生产需要多因素的协调与组织才能实现。安全系统以满足人类安全的生产与生存以及保障社会生产、促进社会经济发展、降低事故和灾害对人类自身生命和健康的影响为目的。首先，应与社会发展基础、科学技术背景和经济条件相适应和协调。安全活动的进行，需要经济和科学技术等资源的支持，它既是一种消费活动（以生命健康安全为目的），也是一种投资活动（以保障经济生产和社会发展为目的）。

　　3 、现代安全管理注意风险管理

　　在管理学中，把风险管理定义为企业以最少的人力、物力和财力投入来管理最大范围的风险，从而避免和减少风险给企业带来的损失。在当今竞争激烈的情况下，一个企业从繁荣走向衰落甚至破产的事情已经屡见不鲜。因此，风险管理越来越受到企业的重视。

　　安全管理要求考虑来自对顾客、员工、组织、社会和环境的风险。对顾客和员工而言，必须考虑人的健康和安全因素；对组织而言，必须考虑有缺陷的产品或重大危害事故可能导致的企业形象或信誉损失、丧失市场、意见、索赔、产品、责任、人力和财力资源的浪费等风险；对社会和环境而言，必须考虑企业在生产经营过程中给社会和环境带来的破坏，导致人类生存危机的风险。

　　安全管理的风险管理机制可以增强企业生产经营的安全性和员工的安全感；通过对潜在性的风险进行科学预测和分析，可以事先采取有效的措施避免可能带来的损失；也可以增强员工对于风险的承受能力。风险管理的最大作用是增强企业的竞争实力，使企业经营立于不败之地。

　　4、 现代安全管理要突出企业的安全文化建设

    企业的事故预防不仅要充分依靠安全技术、安全工程设施等手段，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科学的软技术。安全文化建设是近年来提出的一项安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略。企业安全文化要求在人的安全知识、安全技能、安全意识以外，还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的人文因素和人文背景。它全面、深刻地影响着人的观念、思维和行为，从而形成客观的物态和环境的安全质量。企业安全文化包括安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物质文化，具有保障人类安全生产与安全生活的战略意义。企业安全文化建设既包括安全宣传、文艺、管理、教育、文化、经济等软件手段的建设，还包括安全科技、安全工程、安全设备、工具等硬技术的建设，具有综合性、全面性和可操作性。

附    现代安全管理与传统安全管理的区别