近年来，中共中央、国务院非常重视安全生产工作，中央领导多次强调，安全责任重于泰山，隐患险于明火，防范胜于救灾。我局局院两级认真贯彻落实党中央和国务院关于安全生产的工作部署，安全生产取得明显成效。但也应该看到，地勘行业属危险行业，安全管理工作涉及矿山井下采矿安全、机台施工安全、行车安全、野外作业安全、有毒有害物品安全及易燃易爆品安全等多种方面，安全生产工作的任务仍然很重，我们必须牢记"安全第一、预防为主"的原则，将安全生产做为一切工作的前提，认真分析业内各类事故原因，总结经验教训，消除事故隐患。在全国"安全生产月"之际，笔者对安全生产事故的发生做了思考，这里与大家共同探讨，以加强对安全生产的认识。
安全事故发生的偶然性和必然性
纵观各类生产事故，分析事故发生的原因，都有它的偶然性，更有它的必然性。用概率事件分析，它是事物的必然性和偶然性的对立统一。事故的发生都是与该生产过程相关的各要素在一定条件下发生冲突的结果。这种冲突要素主要有人、物、作业环境、生产管理等，由于某要素或某几种要素存在不安全因素，在特殊条件的激发下发生冲突形成事故。
不安全因素是事故发生的必然性，特殊条件成为事故发生的偶然性。不安全因素具体表现为人的因素即作业人员违反安全操作规程，物的因素即生产设备及其附属设施不符合规范要求，作业环境性因素即工作的环境条件不符合规范要求，管理性因素即管理行为和规章制度不符合规范要求。特殊条件即人的失误或自然条件的突然改变产生不安全因素形成对人身或生产构成危害的可能。只有必然才有偶然，没有必然偶然也就不存在。如某地勘单位在钻探施工中，由于钻机没有安装防护罩，由于下雪地板滑，雇佣民工在工作过程中不慎摔倒，小腿被卷进传动轴，因抢救不及时造成死亡事故。这起事故中，安全防护设施不全是发生事故的必然，而下雪地板滑是发生事故的偶然，如果防护设施齐全，就不会造成伤亡事故。在另一起交通事故中，由于下雨路滑，汽车车速过快，在拐弯时驾驶员采取措施不当，造成翻车事故。同样，下雨路滑与车速过快是事故发生的必然，驾驶员采取措施的失误是偶然，如果不下雨或车速慢一点，事故也不会发生。因此，在通常情况下，不安全因素只表现为一种危险，只有在突发的不安全条件的激发下才造成事故，只要不存在不安全因素，就是有突发的不安全条件，也不会造成事故。就象你在钻塔上安装了合格的避雷器就不怕打雷，你使用了安全照明电压就不怕触及用电器。通过以上分析可以得出只要控制住任何一方面因素，就可以控制住事故的发生。
安全事故的防范
坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。首先把重视人的生命视作企业安全管理的第一需要。其次始终把做好广大职工安全思想教育作为安全工作的重点，加强安全培训，提高职工的业务能力和工作责任感，通过考核奖惩激发职工遵章守纪的自觉性，消除职工在安全生产上的麻痹大意思想和侥幸心理，严格按照操作规程操作，把安全生产放在第一位。
安全也是一种生产力，要加大安全措施的资金投入，更新和改造缺陷设备，严格按照有关规范要求配备安全防护设施和器具，使生产的硬件符合安全生产条件。改善作业条件，使生产环境达到国家和行业标准，使各种安全标识齐全，全面落实安全生产措施，消除事故隐患，做到"不安全、不生产"。
健全安全生产管理制度，完善岗位责任制，建立安全生产的标准化管理。从上到下建立健全安全管理机构，坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，各基层单位配备专人负责安全生产管理工作，班组配备兼职安全员，安全生产管理工作覆盖生产经营全过程。明确安全生产管理的目标、任务、职责，通过奖惩调动各基层单位及各专兼职安全员的积极性和工作热情，开展经常性的安全检查，及时排除事故隐患。发挥群众的监督检查作用，工会系统设立安全监督员，督促检查安全生产，保证安全生产管理工作不留空白点。
发挥党群部门的作用，以人为本，以文化为载体，创建安全生产文化氛围。通过广播、电视、报刊、标语、横幅等多种媒体以及开展诸如知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐。通过开展这些活动，熏陶人的性情，规范人的安全行为，培养人的安全心态，营造"关注安全、关爱生命"的安全文化氛围，通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为，逐步形成"人人想安全、人人抓安全"的局面。
安全生产必须警钟常鸣，常抓不懈。古代荀况就说过"防为上，救次之，戒为下"，因此预防工作是安全生产的重中之重，只要把安全工作纳入企业的日常管理中，不要把安全工作"说起来重要，做起来次要，忙起来不要"，真正把管安全上升为要安全，使安全工作成为一种自觉的行动，才能从根本上杜绝事故的发生，切实提高经济效益。
作者系:甘肃省地矿局第一地质矿产勘查院 工会主席
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