记者：环渤海经济圈概念的提出已有20多年的历史，近年来，随着环渤海区域经济的发展，一些专家宣称，这里已成为中国新经济增长极。在环渤海区域中，天津被定位为北方经济中心，随着天津经济的快速发展与实力的迅速扩大，安全生产工作在其中被赋予了怎样的意义？
朱智峰：天津市的安全生产工作，得到了市委、市政府的高度重视，应该说，近年来，整个安全生产工作在本质上得到了提升。我们认为，一个地区的安全生产工作做得好不好，关键在于地方政府是否重视，从这个角度来说，天津市的情况令人欣慰。每个季度的安委会工作会议，除各成员单位的主要领导参加外，各区县的区县长也都要求必须参加，每次会议参加人数都达到100多人。
值得一提的是，在天津，市委与市政府主要领导都对安全生产工作亲自抓，多次就有关问题作出重要批示，尤其是对前瞻性的问题，他们都亲自把握。重大活动及节日期间的安全生产检查，领导也都亲自带队，工作抓得很紧，就是要严防死守遏制重大事故的发生。这为营造重视安全、做好安全工作的氛围，起到了很重要的作用。
今年春节期间，仍然是市领导带队检查，班子成员大都亲自出马。今年安全检查的重点是滨海新区的一些工地，另外危化企业也是检查的重头戏，同时还包括大型的物流企业，各种人员密集场所等。
记者：是的，近年来，天津市的安全生产工作所取得的成绩，大家有目共睹。但成绩不是自然而然就得来的，在它的背后，许多人都付出了艰苦的努力，其中肯定凝聚着安全生产监管者的许多心血。那么，天津市的安监工作者们是如何努力压减事故、最大限度地消除各类事故隐患的？
朱智峰：去年，我们结合国家的隐患治理年，对全市21个区县的隐患进行了排查，市里总共组织了18个组，由局长分别带队，一共下发了隐患排查表近5万份，收回4万多份，基本上覆盖了21个区县的全部街镇和企业。对188个重大隐患实施了市政府挂牌督办，到去年年底，所有隐患已经全部治理完毕，共投入资金1.6亿。这笔资金一部分由政府垫资进行，一部分由企业出资整改。其中涉及到公共安全的这一部分，大部分都是由政府来承担的。
为了做好工作，天津市安监局专门成立了重大隐患治理办公室，共分6个组，主要负责重大隐患治理。对这些隐患的治理，一部分由政府督办各区县治理，另一部分由安监局协助政府一起督办治理。其中，我们联合了教委、建委、商务委、农委等安委会成员单位联合督办。特别是蓟县，去年有26所学校涉及安全隐患，于是，我们联合市教委和蓟县政府，一起对26所学校的危房和消防设施不健全等隐患进行改造治理，到去年年底，这项工作全部得到了落实。
记者：有人认为，做好安监工作，需要我们主动地为自己寻找工作的更有效途径，不能仅仅是被动地适应客观现实的要求，所以，需要积极地做一些调查研究，怀着强烈的探索精神，在自身工作领域里尝试创新。您同意这个说法吗？
朱智峰：事实的确如此。为了更好地推进工作，我们也做了不少的尝试。例如去年，我们开展了安全生产的综合推动工作。在这项工作中，市安监局一共成立了18个推动组，由7位局领导分别带队，每位局领导要包干3到4个区县，主要任务是推动街镇、乡镇一级的安全生产机构建设。到去年年底，天津市的253个街镇，全部都实现了安全监管机构的建立，其中有70%是独立机构。其中如西青区的13个街镇，机构建设非常完善，全部为独立的科级机构。有了完善的机构设立，下一步的工作才能更好地得到落实。
记者：在强化落实企业安全生产主体责任的过程中，建立一个科学的安全管理体系，使企业形成一个自我约束、自我完善的安全生产长效机制是非常重要的。在这方面我们重点做了哪些工作？
朱智峰：所做的工作很多，目前很紧迫的一项任务，就是对企业进行安全生产管理的标准要提高。我们最近刚刚召开了一个工矿商贸企业的安全生产工作会议，共有70多家企业集团参加，主要就是交流经验，在一些试点单位率先开展标准的实行。
例如冶金行业，目前在天津是除了危险化学品之外的第二大危险行业，天津的产钢能力、产铁能力都很大，企业的规模也很大，我们准备在冶金行业进行标准化试点，以冶金行业来带动整个工业企业的标准化管理水平，最终促进企业增强风险管理意识，更好地真正承担起安全生产主体责任。
记者：目前整个中国社会正处在经济和社会发展转型期，生产力发展水平很不平衡，公共安全保障基础薄弱，频繁发生的事故给人民生命财产造成重大损失。对于改变这种局面，贵局有什么样的考虑？
朱智峰：这是一个复杂的问题。但我认为，要想做好安监工作，首先我们的认识必须要高。因为安监工作责任重大，必须要对党对人民负责，必须要承担起我们义不容辞的责任。
当然，做好安全生产工作，只靠安监局一家是远远不够的，必须要由政府来整体推进。对于天津市安监局来说，综合监管工作还需要我们进一步强化。目前我们所感觉到的，还是综合监管抓手少，工作有一定的难度。因为安全工作涉及的领域非常宽泛，现在不光要管生产安全，常常还涉及到公共安全，需要多部门协调、联合作战。今年我们就准备专门研究如何强化综合监管工作，希望能出台一个指导意见，使综合监管工作形成制度化、规范化、标准化。不过，在正式的指导意见出台前，安委会办公室还要尽可能地发挥作用，目前工作正在积极地进行，例如我们常常会联合交管、公安、建委等部门，组织一些大规模的联合检查。
记者：安监部门是代表安全生产委员会来行使职权的，在劳动者生命健康的保障工作中，负有义不容辞的责任。面对近期一系列生产安全事故，国内政坛掀起少见的新一轮“问责风暴”，您对此怎么看？
朱智峰：作为安监局，有些同志也许怕工作会越位，因为许多管理工作都需要行业主管部门来完成。可是，我认为，要想做好安全工作，不能怕越位，也不能怕错位，主动地把工作做得多一些，我们可能就会解决一些盲区问题。往往界限划得过于清晰了，就会出现安全监管的盲区。其实，越位、错位问题可以再协商，但是绝对不允许有安全监管盲区的存在，盲区的存在是致命的。
做好安全生产工作，是一项神圣的事业，我们应该本着为人民高度负责的精神，不能怕担责任，要是大家联合去努力，都去管安全，安全工作就肯定能做好，劳动者的生命与健康就有了保证。当然，这里并不是提倡乱越位、乱错位，不该你管的你去管，既管不了，也管不好。只是说要把我们的视线放得更宽一些，避免出现漏洞，要让隐患无藏身之处。现在国家推行的行政问责制，力度相当大，我认为对安全工作绝对是一个利好，能使地方领导真正高度重视起安全来。
记者：那么，您认为下一步做好天津市安全生产工作的关键是什么？
朱智峰：今年，我们要进一步调整思路，因为金融危机正在向实体经济蔓延，目前天津的一些中小企业处于停产或半停产状态，甚至有的已经关闭，这对安监工作也是一个新的考验。生产秩序的不正常，势必要影响到企业的安全管理工作，所以监管力度要进一步加大，必须督促企业处理好安全和生产的关系。
现在国家很重视安全生产工作，体现的是立党为公、执政为民的理念，从另一方面来说，这也是社会进步的一个标志，是经济实力提升的象征。所以，我们的安全监管工作要借势发展，借势推进，这体现了科学发展观的要求，也是建设和谐社会的要求。
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