为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有效的防范和处置危险化学品道路运输突发事故，切实保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》(344号令)，在《杭州市萧山区危险化学品事故应急救援预案》的框架下，结合我区实际，特制定本预案。
一、适用范围
凡在本境内（高速公路除外）危险化学品运输车辆在道路运输过程中发生翻车、泄漏、中毒、污染、人员伤亡事故的，适用于本预案。
具体适用范围如下：
1.危险化学品运输车辆在运输危险化学品的过程中发生翻车，导致危险化学品泄漏，可能发生火灾、爆炸、中毒或环境污染，造成人员伤亡或其他重大损害的事故；
2.危险化学品运输车辆在运输危险化学品的过程中发生交通事故，可能发生火灾、爆炸、中毒或环境污染，造成人员伤亡和其他重大损害的事故；
3.其他危险化学品道路运输发生的社会影响大、造成严重后果的重大事故。
二、组织指挥机构及其职责
一旦发生以上适用范围内的危险化学品道路运输重大事故，应立即启动本事故应急处置预案和组织指挥系统，实施统一组织指挥。
（一）总指挥由区安委会主要领导担任。其职责：及时听取事故情况报告，立即召集指挥部成员研究、制定处置对策，负责整个事故的处置工作（总指挥如遇特殊情况未能行使职责时，由副总指挥行使职责）。
（二）副总指挥由区危险化学品道路运输单位主管部门的主要领导担任。其职责：在总指挥的统一部署下，及时向上级领导和部门报告并按照研究制定的处置对策，指挥各有关部门和单位开展事故现场救援、调查处理和事故善后等工作。
（三）总指挥部成员由区交通局、区环保局、区公安分局、区安监局、区卫生局、区交巡（特）警大队、区消防大队及有关责任部门和职能部门组成。其职责为：
1.区交通局：承接辖区内事故报告后，立即向区安委会报告，并视事故严重程度，请示总指挥启动应急处置预案；负责提供事故车辆特别是本地籍车辆的资质、技术状况等概况，积极做好事故现场的施救和处置工作，并配合安监、公安等部门做好事故调查处理工作。
2.区环保局：负责组织危险化学品泄漏、火灾、爆炸后对周边环境所造成的环境污染的现场及善后处置工作，并尽可能地防止事故的扩大。
3.区公安分局：承接事故报告后，立即向区安委会报告；负责维护事故现场治安和交通秩序，预留救援车辆通过，发布前方事故信息，确定事故安全警戒范围，疏散围观群众，禁止无关人员进入警戒区，并参与事故的现场处置和调查处理。
4.区安监局：负责将安全事故在规定时间内上报杭州市安委会办公室（如遇社会影响大、可能造成严重后果的剧毒品泄露等事故，提请杭州市安委会派专家到现场帮助处置），协调事故的现场处置工作，并组织或配合做好事故的调查处理。
5.区卫生局：负责组织开展危险化学品中毒、火灾、爆炸后对人员伤亡的救护工作，督促救援人员做好个人防护工作，并保证救治药品和救护器材的供应。
6.区消防大队：负责组织危险化学品泄漏、中毒、火灾、爆炸事故的消防救援工作。
7.责任部门：是指对事故发生负有管辖或管理责任的部门。其职责：负责责任范围内的现场救援工作和现场处置，并配合做好事故的调查处理工作。
8.当地政府及有关职能部门：是指根据职责应参加事故现场处置和救援的当地政府及有关部门，具体由总指挥部根据事故处置、救援需要确定。其职责：参与事故的现场救援和处置工作，负责做好事故周边群众的思想稳定工作，并协调做好事故的调查处理工作。
三、报告程序、要求及现场保护
（一）、报告程序及要求：
1.事故发生后，事故发生单位或车辆驾驶员除拨打110、119、120、122电话外，必须立即报告当地政府或负有管辖和管理责任的部门，由当地政府或责任部门报区安委会办公室（报告电话：82705260、82705215）；事故重大时，也可同时报区委办、区政府办。
2.事故发生单位或个人应在事故发生后2小时内将事故简要情况以快报形式按上述程序上报。
3.事故报告内容：发生事故的时间、地点、人员伤亡情况（包括姓名、年龄、性别、身份）、事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施、事故现场控制情况以及事故报告单位和报告人。
4.事故补报：由于事故现场情况发生变化，伤亡人员数量发生变化时，事故发生单位应及时进行补报。
5.瞒报、谎报、延报或故意破坏事故现场的，按照国家有关规定，对有关单位负责人或直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
（二）事故现场保护
事故发生后，事故发生单位或车主等有关人员应迅速组织抢险救援工作，同时要对事故现场的无关人员和车辆及时进行疏散和疏导，实行严格的现场保护，并及时向有关部门报告；有关部门接报在第一时间进行现场处置时，也应切实做好现场保护工作。
四、事故现场处置程序
根据事故类型，由总指挥确定相关职能部门负责指挥现场处置工作，并成立现场指挥部。
负责现场处置工作的成员，应立即调动专业队伍，在确保安全的前提下，配合现场处置专业人员，进入事故现场，进行现场勘察，对事故作出准确判断，确定抢险救援方案或现场处置方案。
各有关工作小组应积极配合，齐心协力，听从现场指挥的统一指挥和调遣。如现场处置需要外界人力、器材和设备支援时，应及时报告总指挥部，由总指挥统一调度。
根据确定的抢险救援方案或现场处置方案，由总指挥确定设立相关的工作小组，并开展相应的具体工作。
五、事故调查处理
按照国家有关法律法规规定的程序和要求，有关职能部门应及时组织事故调查，并做好有关善后处理工作。
六、其他
1.适用本危险化学品道路运输应急处置预案范围的事故发生后，应立即启动本预案。
2.本预案在实施过程中，有关责任部门和职能部门如不履行职责或玩忽职守并造成后果者，将追究其负责人和有关责任人相应的行政责任或法律责任。
上一篇：萧山区矿山事故应急救援预案