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村居安全标准化系列管理制度

2008-10-21   来源:安全文化网    |   浏览:    评论: 0    收藏
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  1村(居)委安全工作职责

  一、以构建和谐社会、以村(居)安全工作为己任,努力实践三个代表重要思想,贯彻落实科学发展观,认真执行国家的有关安全生产管理的法律法规及相关政策。

  二、因地制宜开展多种形式的安全生产宣传教育活动,不断提高村民的安全生产意识和法制观念。

  三、建立村(居)安全防范机制,强化教育管理机制,努力降低安全生产违法率和事故发生率。

  四、加强对村(居)的机动车辆、八户大院(居民消防)、塘、库、堰、危桥险路、地质灾害点等日常安全管理,建立健全安全监管台帐。

  五、加强对集贸市场管理,维护辖区交通秩序,确保消防安全,保障辖区交通安全畅通。

  六、制订年度安全工作计划,及时整理有关活动资料,按时上报安全生产工作总结和及时上报事故情况。

  5村(居)安全生产目标管理制度

  一、村(居)委要建立健全公、检、法、司、安全、综治六位一体的目标考核管理制度,层层分解目标责任,每年要与村民小组、村民小组与农户签订目标责任书,切实将责任落到人头,加强督促检查,确保目标任务的完成。并实施考核奖惩。同时,将签订的目标责任书报镇安监所备案。

  二、村居委主要负责人是安全生产第一责任人,全面负责本辖区内的安全生产工作;分管相关工作的人员,在其分管职责权限内对辖区内的安全生产工作承担相应的责任。

  三、制订安全生产工作目标,树立安全生产意识,强化安全生产管理,完善安全生产制度。

  四、安全工作常抓不懈,把安全生产责任落实到具体人头,各司其职,齐抓共管,建立防范周密、组织有序,保障有力的安全生产管理体系,由安全主任负责组织成立20人以上常年在家的义务安全应急救援队伍,落实必要的应急救援物资、装备等。

  五、加强对辖区内的道路、桥梁、车辆、地质滑坡、危房、村民防火监督管理。

  六、配合镇政府对辖区内生产经营单位的安全生产工作进行考核。

  七、有固定的学习时间和活动场所,定期按时开展活动。

  八、有较齐全的宣传设备和较丰富的宣传资料。

  九、基础工作台帐齐全,记录规范,档案整理有序。

  十、利用多种方式开展安全“五进”宣传工作。

  十一、辖区机动车管理率达100%,驾驶员管理率达100%。

  十二、辖区无非法占道影响道路交通的行为。

  十三、辖区道路交通安全标志、标牌管护完好,车辆停放有序。

  十四、与机动车驾驶人签订文明行车公约达100%。

  十五、及时消除辖区安全生产隐患,确保全年无任何安全事故发生。

  十六、每季度更换一次安全宣传专栏内容。

  2村(居)委主任安全职责

  一、主持村(居)委安全生产及综治稳定全面工作。村(居)委负责人对其管辖内的安全生产、综治稳定工作承担监管责任。

  二、认真学习和积极宣传安全生产、综治、消防安全等有关法律法规,执行安全生产、综治等方针政策、法律、法规和规章制度。

  三、组织落实区、镇、村(居)委关于安全生产的各项工作措施,组织制定安全生产年度计划。制订本村(居)委的安全生产目标管理计划和安全生产目标值,并层层分解,定期督查运行情况,年终实施考核。

  四、组织实施社会治安综合治理、安全生产、消防安全等方面的检查,组织协调安全事故应急救援处置工作。

  五、定期汇总本村(居)委的社会治安综合治理、安全生产、消防安全的情况,召开社会治安综合治理、安全生产、消防安全的会议研究、分析社会治安综合治理、安全生产、消防安全的形势,提出改进工作的措施和意见,并向安监所、派出所、司法所、综治办报告。

  六、完成上级安委会和镇政府交办事项以及其他有关社会治安综合治理、安全生产、消防安全等方面的的重大事项。

  4村(居)安全主任职责

  一、协助村(居)委主任工作。

  二、认真学习和积极宣传安全生产等相关法律法规和技术常识,自觉接受镇安监所等部门的业务指导,协助主任建立安全生产等工作的各项规章制度,并督促落实。

  三、制订安全监管工作年度计划,建立完善安全生产基础台帐和稳定信访工作台帐。

  四、建立健全村(居)的安全生产事故应急救援体系,修订完善事故应急救援预案,并组织事故应急救援演练。

  五、负责安全生产工作的信息采集、统计、报告、发送等日常工作。

  六、负责安全生产等的文书档案管理工作。

  七、负责安全生产等工作的宣传、教育、培训体系建设和管理工作。

  八、负责筹备安全生产会议和会务工作,并认真作好记录。

  九、完成镇领导交办的其他工作。

  6安全生产重点单位领导联系制度

  一、村(居)委要对本辖区安全生产职责范围内的重点路段、重点单位和隐患部位实行领导联系制度。落实包村民小组、包路段、包隐患、包重点单位等责任制。

  二、联系领导每月至少一次到所联系的重点单位、企业、经营场所、隐患地段进行安全工作隐患排查、检查指导和督促。

  三、协助所联系的重点单位、企业、经营场所抓好安全工作。督促其建立安全生产管理机构,订立安全生产应急救援预案,建立健全、完善安全生产管理制度,制订各工种安全操作规程,落实安全生产责任制,解决安全生产工作中的问题,实现安全生产工作目标。

  四、村(居)领导要定期参加所联系单位的安全工作会议,帮助分析安全工作形势。并提出整改方案,协调各种关系,确保整改措施的落实。

  五、认真组织开展重大隐患和社会稳定工作的排查、摸底、建档。做到底子清,情况明,研究制定整改措施并逐步落实。

  六、加强联系领域的安全信息工作,确保信息畅通,切实做到早发现,早报告,早处理。

  3安全生产监督管理站工作职责

  一、贯彻落实国家安全生产法律法规和市、区、镇安全生产会议文件精神;承办村(居)安全生产领导小组的日常工作;协调安全生产领导小组各成员单位,组织开展安全生产各项工作。

  二、在上级部门的指导下,综合协调指导监督辖区内的安全生产管理工作,修订完善各类生产事故应急救援预案和处置预案,建立应急救援队伍,并定期进行演练,积极组织参加应急救援行动。

  三、认真落实安全生产责任,层层签订安全生产目标责任书,切实将安全生产责任落实到每个人头。对生产经营单位的安全生产活动、职业卫生、劳动防护用品的配置使用情况进行日常安全检查。

  四、对村(居)的重大事故隐患和安全生产违法行为及时报告安监所或镇安委会办公室,并实施有效监控。督促生产经营单位安全隐患的整改,并进行安全隐患跟踪。

  五、对生产经营过程中有违法、违章、违规行为的单位或个人进行认真教育,要求其立即或限期整改,并及时移交有处罚权的部门处罚。

  六、认真接待群众的来信来访,协助有关部门调查处理事故隐患,处理突发事件和事故,参与应急救援处置,随时向有关部门汇报,协助上级部门开展安全事故的调查处理。

  七、完成上级交办的其他工作任务。

  7安全生产事故紧急处置预案制度

  一、根据辖区安全生产工作特点,认真分析安全生产形势,全面预测可能发生事故的类型、发展情况及危害后果。

  二、针对安全生产工作的规律,要在不同的时期、不同的季节开展安全隐患排查工作,并进行有效的宣传和警示,让广大群众、职工知晓,增强安全自我防范意识和能力。

  三、建立健全安全事故紧急处置预案,一旦发生安全事故,要有针对性的采取相应的措施,尽最大努力把事故苗头消灭在萌芽状态,把事故造成的损失降低到最小限度。

  四、对辖区内的安全生产形势进行认真正确的评估,完善具体处置措施。

  五、对日常安全检查情况详细记载,根据发现的情况和事故隐患及时提出警告,并责令相关单位、人员限期整改。

  8安全生产值班制度

  一、在日常安全监管工作中实行专人24小时值班。

  二、村(居)书记、主任及分管安全工作的人员必须24小时保持通讯畅通。

  三、值班领导和值班人员必须坚守岗位,不得擅离职守。

  四、值班人员应主动搜集和掌握有关情况和相关信息,认真做好值班记录、交接班手续。

  五、值班人员要妥善处理有关情况,遇到重大险情或紧急事项,应及时向值班领导报告,值班领导应及时向镇政府有关部门报告。

  五、在节假日、汛期和易发森林火灾及自然灾害的季节,村居主要领导应配合上级部门,坚持每天24小时值班,以便处置突发事故。

  六、明确值班人员的岗位职责,值班人员要有高度政治敏锐性责任感。凡擅离职守、工作不负责,造成工作失职、渎职的,将按有关规定追究责任。

  9安全生产资料与档案管理制度

  一、 村(居)要规范完善安全生产工作文书档案的管理工作。文书档案实行专柜专盒存放,专人保管。

  二、认真做好安全生产工作的各项记录,特别是安全生产会议记录簿、安全检查记录簿、隐患整改登记簿、安全事故登记簿、安全工作日志,及时反馈安全信息,做到有章可循,有据可查。

  三、建立健全安全生产监管台帐并及时更新,包括各类应急救援预案、生产经营单位基本情况台帐、安全生产条件台帐、安全隐患监管台帐、危险源监管台帐、特种作业人员监管台帐、安全生产信息台帐(塘、库、堰、八户大院、道路、桥梁、车辆、驾驶员、地质灾害点、易发森林火灾点、危房等)等。

  四、按文书资料与档案的标准化管理要求,做好各类资料的归类登记工作,以及各类文件、资料的传阅回收登记工作。

  五、档案盒设置归类要有以下内容:会议记录、领导批示、上级来文、本级发文、目标责任书、安全检查资料、教育培训资料、隐患登记整改资料、重大危险源及重点部位登记监控资料、应急救援预案、政策法规、事故统计及调查资料等。

  六、年终将全年所有安全生产的文件、资料、表册、总结、台帐按分类档案整理的要求装订成册。

  七、安全生产目标任务完成情况、安全生产文书档案管理作为村(居)安全工作年度考核的重要内容和依据。

  10安全工作会议制度

  1、村(居)安全生产领导小组办公室实行定期例会和专题工作会议制度。安全工作会议由村(居)安全领导小组每月组织召开一次,组长主持,村(居)支两委人员、各小组组长参加,因特殊情况不能参会者,必须向会议召集人请假。

  2、传达上级文件精神和要求,听取各领导小组成员单位的工作汇报;审议各成员单位安全生产、消防安全等方面的重大事项、政策和重要工作部署、重大隐患的整改情况;讨论以安全生产、消防安全领导小组名义召开的会议和其他重要会议的议题、内容、时间安排和文件;通报安全生产、消防安全工作情况;讨论其他需要安全生产、消防安全领导小组例会上讨论的其它事项。

  3、村(居)委会安全生产、消防安全领导小组,每月召开一次分析会,分析当前安全生产、消防安全形势和存在的主要问题,研究各项防范措施。会议要作出决定,形成会议纪要,由村(居)安全主任督促落实。元旦、春节、清明、五一、端午、国庆等法定节假日或重要时段要召开专题会议。会议由安全生产、消防安全领导小组组长或组长委托的副组长主持。各类会议应安排人员作好记录,各类会议记录和有关材料要定期归档保管。

  4、安全生产、消防安全领导小组针对社会治安综合治理、安全生产、消防安全的重大隐患或危险情况等紧急问题,可随时召开会议。

  11安全生产信息报送制度

  一、村(居)安全领导小组办公室应全面掌握本辖区安全生产、消防安全等方面的基本情况,每月27日前必须以书面形式向镇安监所报告。。

  二、村(居)必须配备一名安全生产信息报送员,落实信息报送职责,定期向安监所汇报辖区安全生产状况、形势、开展的重要活动及有关会议文件精神贯彻执行情况,做到有事报事,无事报平安。

  三、安全信息员要认真履行信息报送职责,对于突发生产安全事故,要随时发现,随时报告。

  四、生产经营单位发生生产安全伤亡事故的,信息报送员或其他有关人员应立即报告安监所或党政办,最长不超过1小时,同时做好每隔2小时一次的事故续报工作。

  附:安监所电话:72733110

      政府值班电话:72732022

  12安全生产宣传教育制度

  一、村(居)及辖区各单位和个人都有宣传安全和接受安全教育的职责和义务,使安全工作深入人心,居民的安全意识得到有效提高,做到人人讲安全,安全人人讲。

  二、结合实际,广泛开展安全咨询、演讲和公益广告等安全教育活动宣传。

  三、要利用各种会议、标语、专栏、宣传车、发放宣传资料等形式开展安全进村居、进农户、进学校、进企业活动。

  四、加强学生的安全教育,开展“小手牵大手”的活动,通过学生来加强其家人的安全教育。

  五、每年至少开展宣传活动两次,制作永久性标语两幅。

  六、每月组织辖区单位分管安全的干部、村民小组长等学习安全生产内容。

  13安全生产检查制度

  一、村(居)委每年组织不少于4次全面的安全生产大检查活动,同时开展专项检查和季节性检查、节假日前后的检查及不定期抽查活动。

  二、村(居)委要对辖区的生产经营单位、重点场所组织安全生产检查。检查对象及重点:建筑企业工地、重点消防单位、用电安全、民爆物品、加油站、道路交通、危桥险路、地质灾害、塘、库、堰、森林火灾、居民危房等,要建立常态检查督促机制,落实“一盯一”督促检查责任,责任到人到点,严防死守。

  三、检查前要制订具体方案,明确检查内容、检查重点、检查方法、检查范围等。(1)安全设施机构、人员配备情况;(2)安全责任制度、经费落实情况;(3)安全条件是否符合法律、法规、规章、规程和行业技术安全规定情况;(4)负责人、业主、从业人员的安全意识、安全知识宣传教育情况;(5)是否存在隐患,整治情况如何;节日期间安全措施、值班人员落实情况。

  四、建立检查档案。村(居)委会在督促检查中,必须将参加检查的人员、检查内容及发现的隐患记录在案,必须及时向被检查单位反馈。对发现的隐患要督促整改落实,对不能整改到位的,应及时向镇安监所书面报告。

  14安全生产隐患监管制度

  一、加强事故隐患排查整治工作的领导,按照规定时限或上级安排,组织安全隐患排查工作。            

  二、排查的安全生产隐患,逐条登记建档,建立台帐,及时制定整改监控措施,落实整改监控责任,督促责任单位消除隐患,坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。

  三、对安全隐患整改工作要落实专人进行跟踪,随时掌握整改情况,加强督促整改,对限期内达不到整改要求的单位要坚决停止生产、经营活动,保证安全隐患按时按质量整改完成。对不能立即排除的重大社会治安案件、综合治理案件、安全生产、消防安全隐患,实行挂牌整治制度,责成责任单位,制定方案,落实24小时监控措施及责任人员,并及时上报镇专项管理部门或镇安监所、派出所,并跟踪到底,直至排除。

  四、对已经完成整改的安全隐患,要及时消号。

  15生产安全事故报告及处置制度

  一、事故发生后,村(居委)负责人、分管安全领导、安全员必须立即赶赴现场,依照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的时限第一时间向党政办或安监所报清下列内容:

  (一)事故发生单位概况;

  (二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

  (三)事故的简要经过;

  (四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

  (五)已经采取的措施;

  (六)其他应当报告的情况。

  二、事故发生后,村(居)必须采取有效措施组织抢救,防止事故扩大 ,减少人员伤亡和财产损失并妥善保护事故现场以及相关证据。

  三、当上级部门人员到达后,要协助上级部门人员开展事故现场调查、勘查,绘制事故现场示意图,询问有关知情人员,搜集有关人证、物证、书证。

  四、组织对失踪人员的搜救工作,并做好事故善后处理工作。

  五、情况紧急时,村(居)有关人员可以直接向区人民政府值班室和区安监局报告。

  16安全稳定工作制度

  1、实行安全稳定主任负责制。

  2、认真落实各项安全保卫措施,组织安全应急救援队伍演练,积极完成安全保卫工作任务。

  3、密切联系群众,认真开展调查研究工作,及时发现新的治安动向。

  4、注意发现违法犯罪线索,及时报告公安机关坚决查禁取缔“六害”。

  5、每月进行安全检查和综合治理、稳定、信访工作排查一次,发现隐患,及时进行整改。

  6、做好节假日的安全检查和保卫工作。

  7、维护村(居)政治稳定和生产安全、公共安全。

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