1、目的
迅速有效地处理隧道施工突发性事件（险情），控制事态的发展，减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
2、编制依据
根据本项目隧道工程的任务情况以及公司《程序文件》——“应急准备与响应控制”程序的有关要求编制。
3、适用范围
适用于本项目隧道工程发生突发性事件（险情）后的处理和控制。
4、应急领导机构和职责
4.1应急领导机构
组 长：
副组长：
组 员：
下设：
通讯联络组
组 长：
副组长：
技术支持组
组 长：
组 员：
抢险抢修组
组 长：
组 员：
医疗救护组
组 长：
组 员：
后勤保障组
组 长：
组 员：
4.2职责
4.2.1组长职责：接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，召集队
伍，调动资源，下达抢救任务。参与事故调查处理。
4.2.2副组长职责：在组长领导下展开工作，协调组织调动资源，开展有效救援，并协助事故调查处理。组长不在位时，履行组长职责。
4.2.3组员职责：根据抢险方案，实施工程抢险，协助解决抢险中的技术问题，做好分工的工作。
4.3应急分工
4.3.1接到突发性事件的事故报告后，由项目经理经理杨正云主持召开应急小组会议，研究应急措施，派遣事故调查组人员。
4.3.2ＸＸＸ负责协助项目经理工作。
4.3.3ＸＸＸ负责从安全技术的角度制定并采取控制措施。
4.3.4ＸＸ负责处理事故所需要的设备调配。
4.3.5ＸＸ负责处理事故的物资调配。
4.3.6ＸＸＸ负责处理事故所需的资金调配。
4.3.7ＸＸＸ负责人力资源调配。
4.3.8ＸＸＸ负责治安防范工作，组织协调对外联系工作
4.3.9ＸＸＸ负责上报事故情况，并向有关方面进行通报。
5、突发性事件的预防及应急措施
5.1隧道坍塌事故
5.1.1预防措施
5.1.1.1加强地质勘测，超前地质预报。
5.1.1.2制定合理施工方法，严格按规定工序进行施工。现场应设专人指挥，经常检查工作面是否处于安全状态。
5.1.1.3对不良地质段施工，采取弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌的施工方法。
5.1.1.4加强坍塌物资的储备工作。
5.2应急措施
洞内作业时，每工班需要安排一个有丰富经验、责任心强的人员时常注意观察围岩的稳定变化情况，当隧道出现险情并伴有塌方征兆时，首先由带班人员组织紧急撤离，不得因抢救设备物资而贻误人员撤离时机，撤离到安全地带后，安排专人防守洞口，禁止一切人员入内，迅速清点人数。如人员全部撤出，则切断风、水、电，立即向工地值班人员反映情况，由项目部制订清理塌方方案，安排抢险小组投入运作。如有人员未能安全撤离，或被封堵在工作面内，被封堵人员应采取自救措施：首先检查是否有人员受伤，如有受伤人员，要进行包扎和妥善安置，并迅速清理高压风管和水管，打开高压风管接头，将水管开口，以便洞外及时送风送水，同时采取敲击管道的方法同外界取得联系，如氧气充足，可利用能找到的工具清道；洞外人员发现塌方后，除紧急抢救受伤人员外，应迅速组织抢险，首先间断性地送风，保证洞内氧气补充，切断动力电源，尽快同被隔离人员联系，确定塌方的位置和长度，根据情况采用人工或机械的方法清理塌方，打开道路，迅速通知医护人员现场等候急救，并将人员送往医院观察治疗。清理塌方后，根据塌方情况决定支护措施，防止塌方再次发生。
5.2高处坠落事故
5.2.1预防措施
5.2.1.1加强职工的安全教育，提高自我防护意识。
5.2.1.2高处作业时，施工人员要系安全带。
5.2.1.3利用台车进行高处临边作业时，台车边缘增设防护栏杆。
5.2.2应急措施
5.2.2.1高处坠落创伤急救原则上应先抢救、后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或感染。需要送医院救治的，应立即把伤员送医院救治。
5.2.2.2抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血，骨折和休克等。
5.2.2.3外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克，外观无伤呈休克状态，神志不清或昏迷者，要考虑胸部内脏或脑部受伤的可能性。
5.2.2.4防止伤口感染，应用清洁布片覆盖，救护人员不得用手直接接触伤口。
5.2.2.5搬运时应使伤员头部在后，上楼、下楼、下坡头部应在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。
5.2.2.6搬运时要密切观察伤员心跳，医护人员到来后，应将详情告知，以便迅速诊断，及时处理。
5.3触电事故
5.3.1预防措施
5.3.1.1电器装置的闸具、熔断器参数与设备容量匹配。
5.3.1.2施工用电采用三相五线制。
5.3.1.3配电箱、开关箱执行“一机、一闸、一漏、一箱”制
5.3.1.4现场照明采用36v以下安全电压。
5.3.1.5加强施工现场用电的安全检查。
5.3.2应急措施
发生人员触电时，应当即立断，采取措施，或立即就地采用心脏复苏法进行现场抢救。
5.3.2.1发现人员触电时，应立即将人员脱离带电体，救护人员即要救人也要注意保护自己，如果是低压触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或刀闸，拔除电源插头，或使用绝缘工具（干燥的木棍、竹杆、橡胶等不导电的物品）解救触电者，也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服将其拖开，要避免碰到金属物体和伤员的裸露身躯，救护人员也可站在绝缘垫板上，绝缘自己进行救护。
5.3.2.2若触电人员在高处，脱离电源后会发生高处坠落，因此要采取预防措施。
5.3.2.3高压触电时，救护人员应迅速切断电源，或用适合电压等级的绝缘工具解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保护自己，并保持与周围带电部分必要的安全距离。
5.3.2.4触电人员脱离电源后的处理。
5.3.2.4.1触电人员如神志清醒，应使其就地平躺，严密观察，暂时不要站立或走动。
5.3.2.4.2伤员神志不清者，应让他就地仰面平躺，以确保气道畅通，可呼叫伤员或轻拍肩部，以判定伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员。
5.3.2.4.3对需要抢救的伤员应立即就地抢救，并设法联系医疗部门接替救治。
5.3.2.4.4如伤员停止呼吸，用口对口人工呼吸法抢救，要保持足够的耐心，不轻易放弃。
6、应急响应
施工过程中施工现场发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向应急小组及时传递，由应急小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。
6.1应急响应办公室设在项目部安质部，项目部安质部电话： 联系人： 手机：
上级主要部门及联系人电话：
公司安监部电话：
联系人： 手机：
指挥部安质部电话：
联系人： 手机：
指挥部隧道部电话：
联系人： 手机：
汾阳市安监局电话：
联系人： 手机：
医院急救电话：120
6.2紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到应急响应办公室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需要可直接拨打120、110等求救电话。
6.3应急办公室人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到应急领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。
6.4遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
7、恢复生产及应急抢救总结
抢险救援结束后，项目部应组织召开恢复生产工作会议，对事故发生的原因进行分析总结，确定下一步恢复生产应采取的安全措施，具体应做好以下几方面的工作：
7.1做好事故处理的善后工作，对受害人或受害单位进行慰问。
7.2严格落实职业健康安全管理体系规范要求，组织学习应急预案并进行训练，坚持以项目经理为中心，落实责任到人。
7.3健全各级组织机构，强化安全管理，提高全体人员的应急救援意识和技能。
7.4优化施工组织设计方案，并根据地质变化情况进行更新，科学组织施工。
7.5生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的问题和不足进行修订。
xx项目经理部
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