1编制目的
为了全面提高xxxxxx应对各种突发事件和风险的能力，确保在发生各类安全生产事故后，科学有序、高效迅捷地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产和生活秩序。按照《建设工程安全生产管理条例》的要求，结合公司的实际情况，制定本预案。
2 危险性分析
2.1公司基本概况
xxxxxx是一家集XX省市政公用工程施工总承包、机电设备安装工程、环保工程专业承包等资质；安全技术防范工程专业承包的有限责任公司。专业从事市政公用工程、机电设备安装工程、环保工程、建筑装饰装修工程、安防监控系统，计算机网络通信系统，楼宇智能保安系统，防盗报警系统，网络综合布线系统，智能建筑设备监控系统，工业设备自动化，灯光照明系统，城市顶管，水电站自动化控制等集产品销售，设计、施工及维护的综合性企业。
2.2危险性分析
根据危险源分布情况，事故类型主要包括：
（1）管道检查井、室的毒气事故：已建成的管道或井、室中常常会存在有害气体浓度超标，如在进入前未进行检查或检查方法不当，可能造成爆炸或人员中毒，导致人员伤亡等事故；
（2）配电柜及配电线路用电事故：配电柜及配电线路应定期检修和按规程操作，否则可能会导致用电事故，并可能导致供水部停产和造成人身伤害等事故；
（3）施工工地沟槽塌方事故：在沟槽开挖过程中，如沟深超过规定深度和宽度或支护不当，可能会造成塌方，并造成人员伤害、交通中断等事故；
（4）施工工地管材吊装事故：在管材吊装过程中，应严格按着操作要求，并集中精力，否则可能会造成设备物件倾倒、坠落、物体撞击人体导致人员伤亡等事故；
（5）施工工地用电事故：在管道施工过程中，在抽水作业前应对水泵进行漏电检查，电焊作业、使用电动夯过程应带绝缘手套穿绝缘鞋，如发生事故，可能造成人员伤亡或引发火灾等事故。
（6）施工区域交通事故：在管道施工过程中，由于局部沟槽需跨越道路，在该部位由于其他行人驾车应自身习惯误闯入施工区域，可能造成人员伤亡等事故。
（7）高空作业中的坠落等伤亡。
3 应急组织机构与职责
公司安全生产事故应急组织机构由公司安全事故应急指挥中心（以下简称应急指挥中心）、公司安全事故应急指挥中心办公室（以下简称应急指挥中心办公室）、现场指挥中心、公司各职能部门和支持保障部门、兼职应急救援队伍和社会支持保障力量、相关单位应急机构及救援队伍等组成。
3.1应急指挥中心
总指挥：公司总经理---xxx
副总指挥：公司副总经理----xxx、各工程项目部项目经理
应急指挥中心办公室主任：xxxx
成员：
xxxxxxx
3.2应急指挥中心职责：
（1）负责组织公司施工安全事故应急预案的修订、审核、发布、演练和总结；
（2）组织、指挥协调施工安全事故应急处置工作；在应急处置过程中，负责向政府有关部门求援，配合政府部门应急工作及事故调查处理工作。
（3）加强安全生产事故应急救援建设。结合生产经营应急救援工作的特点，建立具有快速反应能力的施工安全事故救援队伍，提高救援装备水平，形成施工安全事故应急救援的保障。
（4）做好稳定职工的情绪和伤亡人员的善后及安抚工作。
3.2应急指挥中心办公室
应急指挥中心下设应急指挥中心办公室，应急指挥中心办公室设在公司综合办公室，主任由综合办公室主任担任，全面负责办公室日常工作。应急指挥中心办公室值班电话xxxxxxx，若夜间加班为24小时应急值守，正常上班为16小时（每天8：00-24：00）值守。
应急指挥中心办公室职责：
（1）接到事故报告后，要立即向指挥中心领导报告，并按照领导的指示，协调所属各单位做好人员、车辆保障；
（2）随时掌握施工安全事故的发生情报；
（3）按照应急指挥中心指令，及时将相关命令信息通知现场应急指挥部和各工作小组。
3.3现场应急指挥小组
各工程项目部设立现场应急指挥小组，现场应急指挥小组是应急指挥中心的派出机构，设正、副小组长和各专业人员，其成员主要由事故发生单位人员组成。必要时，应急指挥中心另行指派现场小组长，当现场现场小组长不能履行指挥职能时，由现场最高领导接替或应急指挥中心立即另行指派。
现场应急指挥小组下设各工作小组，人员主要是由事故发生单位应急机构及救援队伍的人员组成。
现场应急指挥小组：
（1）按照应急指挥中心指令，成立各工作小组，负责现场应急指挥工作，整合和调配现场应急资源；
（2）及时向应急指挥中心汇报应急处置情况；
（3）收集、整理应急处置过程的有关资料；
（4）核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急结束；
（5）负责现场应急工作总结。
4 预警原则
（1）快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快，但是坚决杜绝混乱情形。事故单位必须在第一时间向公司综合办公室或向公司领导直接报告，同时根据发生事故情况迅速联系120（救护）或119（火灾）、110（纠纷、匪情）、保险公司等社会救助机构，指挥中心领导要尽快到达事故地点。
（2）先期处置原则：一旦发生事故，事故单位应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。
（3）统一指挥原则：发生重大事故后，由指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，保证处置工作的统一高效。
（4）协调作战原则：公司各部门在指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。
5 应急响应
5.1现场处置
在事故发生后，事故单位应按着救人优先的原则，同时在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料和财产，在此基础上，注意保护好事故现场。要及时报告应急指挥中心，同时拨打120（救护）或119（火灾）、110（纠纷、匪情）、保险公司等社会性救助电话。
5.2信息报告和发布
各部门及时将事故的进展情况报告应急办公室，应急办公室负责汇报指挥中心。应急指挥中心协同有关部门做好信息对外发布。
6 应急结束
事故应急处理和抢险基本结束后，指挥中心应立即做好受伤人员的救治、慰问和善后处理工作，并配合相关部门对事故进行调查分析，及时清理现场，迅速抢修受损设施，尽快恢复正常施工工作。事后对事故进行彻底清查，责任到人。同时联系保险公司做好理赔工作。
7 应急保障
7.1通信与信息保障
遇到紧急事故及时采取应对措施，所有信息上报应急办公室并建立严密的联系网络，具体见联络方式。
7.2现场救援和工程抢险装备保障
事故发生单位必须保护现场，严密封锁周边危险区域，按本预案营救、急救伤员和保护财产，如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。
7.3应急队伍保障
在事故发生以后，全公司上下要全力以赴，在应急指挥中心的指挥下，要有组织、有持续、快速有效的完成救援工作。
7.4物资保障
安全事故应急常用物资和设备有：
（1）常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
（2）抢险工具：铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、加压泵、消防斧、灭火桶、小型金属切割机、电工常用工具等。
（3）应急器材：架管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、小型柴油发电机、柴油、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。
（4）设备：挖掘机、发电机、车辆等
8 附则
8.1培训与演练
各小分队每年应进行应急课程培训两次，有针对性的进行应急事故实战演练一次，并由应急中心办公室进行现场评估和总结。
8.2制定与解释
本预案由公司安全生产事故指挥中心制定，具体解释为公司综合办公室。
9其它事项
（1）各单位应结合各自职责加强安全宣传教育，提高预防重、特大事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。
（2）公司所属各单位、各部门和个人都有责任、有义务参加安全生产事故的救援工作，如因畏缩不前或处置不当使事态进一步恶化的，将严格追究其责任。
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