涡阳安全文化建设模式

安全文化网 www.anquan.com.cn 　　近两年来，安徽省涡阳供电有限责任公司大力开展了以“增强安全意识、提高安全能力、强化安全责任、端正安全态度、规范安全行为、创造安全环境”为主题的安全文化建设，实现了从“要我安全”向“我要安全”，“个人安全”向“整体安全”的转变。公司连续三年被评为省、市安全生产管理先进单位。
　　
　　公司安全文化建设篇
　　
　　明确安全管理思路。按照“规范管理、监督到位、落实责任、安全第一”的原则，明确了“五个加强、安全四化、三个重点、两个到位、确保一个目标实现”的“五四三二一”的安全管理工作思路。“五四三二一”就是：五个加强——加强现场安全设施标准化建设；加强生产一线员工（包括农电工、临时工）、安全员、三种人的安全素质培训；加强危险点分析与预控；加强反习惯性违章考核管理；加强安全监督检查。安全四化——安全管理制度化；现场作业程序化；“三措一案”规范化；安全设施标准化。三个重点——现场安全措施的落实；设备缺陷隐患的治理；“两票三制”及“三措一案、安全措施卡”的执行。两个到位——主动服务到位；安全监督到位。一个实现——确保安全目标实现。
　　
　　大力营造安全文化氛围。营造心态安全文化氛围，使全体员工形成有较高安全需求和安全价值取向的安全心态；营造行为安全文化氛围，即完善安全规章制度，强化安全管理体系，使全体员工具有符合规范要求的安全行为；营造环境安全文化氛围，包括具有特色的教育手段，富有亲情性的宣传标语，图文并茂的安全图板，规范标准的施工工具及施工现场，优美的工作和生活环境等；营造物态安全文化氛围，即通过安全性评价和安全技术改造，使设备设施达到安全健康标准，提高公司本质安全文化程度。
　　
　　确立安全文化建设方法。涡阳供电有限责任公司采取了“三个结合，三个坚持”的方法进行。三个结合：与电力企业和本公司实际相结合，不搞脱离公司实际的“空中楼阁”式的安全文化；与公司现行安全管理工作相结合，不脱离现有安全管理工作而另搞一套；与“企业文化”建设结合起来，不搞与企业文化格格不入的活动。三个坚持：坚持党政工团齐抓共管，群策群力，全员奋斗，全方位通力合作；坚持循序渐进，常抓不懈；坚持以人为本，实现人的价值，以保护人的生命安全与身心健康为根本宗旨。
　　
　　完善企业安全文化机制。企业安全文化的机制，就是确立企业安全文化建设的目标及实现目标的途径。目标确定之后，关键在于决策体制，制度建设，管理方法和员工的实际响应。建立起“安全第一、预防为主”的机制，并贯彻于一切生产经营活动之中，用安全制度文化要求企业的“一把手”真正负起“安全生产第一责任人”的责任，在计划、布置、检查、总结、考核生产经营工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、考核安全工作，有落实安全工作的考核指标，在安全生产问题上正确运用决定权、否决权、协调权、奖惩权，在机构、人员、资金上为安全生产提供保障条件，实行安全生产的“五同时”。各分管领导必须各司其职，本着“谁主管、谁负责”的原则，抓好其业务领域的安全工作。
　　
　　提高员工的安全文化素质。通过对安全物质文化、制度文化、精神文化及价值规范文化的宣传、学习和理解，及时有效开展企业安全知识和安全技能的培训，把“工作票签发人、工作负责人、工作许可人”的“三种人”培训及新上岗、转岗人员和专职电工、临时技工的培训作为重点，通过正确的引导和针对性强的开展班组安全活动等，使员工具有正确的安全人生观和安全价值观念，有严谨的工作态度。心中牢记公司安全目标和形象，以安全为大，以安全为荣；处处关注安全，事事保证安全，在公司员工中形成有安全文化建设的积极性和创新欲，这是企业安全文化建设长盛不衰的基本动力。
　　
　　班组安全文化建设篇
　　
　　把握重要意义。班组是企业管理的最基层单位，也是企业安全管理的最终落脚点，班组安全管理工作的好坏直接影响着企业各项经济指标的实现。企业的生产活动要靠班组去实现；上层的决心再大，规划再细，措施再好，如果不能层层传递到班组加以落实，完成各项生产任务，实现安全目标就是一句空话。所谓“上边千条线，下边一根针”，班组这根针能否起到穿针引线的作用，对企业安全生产至关重要。因此，班组安全文化建设不但直接关系到生产率的提高，也直接关系到安全生产的好坏。据大量事故案例分析，90%以上的事故发生在班组。因此，加强班组安全文化建设是企业安全文化建设的关键。
　　
　　班组安全管理的重点在现场。企业的生产任务要在班组完成，各项规章制度都要靠班组落实，把班组安全工作的重点放在现场，是企业把整个安全生产目标转化为实施运作的有效途径，搞好现场安全管理，必须把影响安全生产的主要因素（即人员、机械、材料、方案、环境）有机地结合起来，只有通过高标准、严要求、勤检查等手段抓班组的现场安全管理，才能确保安全生产。实践证明，开展危险点分析和预控活动是安全工作法宝之一。班组成员要对本班组管辖范围或承担的作业项目做到明确无误，对重点、难点、危险点了如指掌，做到心中有数，制定相应的施工方案，就能做到防患于未然。公司把实行标准化作业作为班组安全的保障，把危险点分析和预控融入到安全文化建设中去。在对作业系统调查分析的基础上，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术、规章制度和实践经验为依据，以安全、质量、效益为目标，对作业过程进行改善，从而形成一种优化作业程序，逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。班组作业标准化是预防事故，确保安全的基础，它能够有效地控制人的不安全行为，尤其能够控制减少“三违”现象的产生。涡阳公司从2005年1月份开始实行“标准化作业安全措施卡”制度，在施工前提前从安保部填写《标准化作业安全措施卡》，把施工中的危险点和预防措施交待清楚，经批准后方可实施作业，安监人员定期或不定期地深入施工现场检查安全措施的落实情况，较好地做到了安全生产的可控、在控。实施《标准化作业安全措施卡》就是为了从根本上控制违章作业，特别是习惯性违章作业，保证班组人员上标准岗、干标准活、交标准班，从而制约了侥幸心理、冒险蛮干和不良现象。
　　
　　班组安全文化建设是个动态过程。所谓动态过程，是指在整个生产过程中，对生产作业过程进行安全跟踪、预测、控制，使安全生产在每时、每班、每个环节和角落都得到保证。对于企业班组来说，动态安全管理要做好5个控制：制度控制、作业控制、重点控制、跟踪控制、群防控制，并在动态管理过程中不断丰富和发展班组安全文化的内涵。 安全文化网 www.anquan.com.cn