安全生产是构建和谐社会、和谐企业的重要组成部分，是企业稳步发展的基础，因此，搞好安全生产是一个企业一切工作的出发点。那么如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理制度并有效实施，如何将安全生产的重点放在第一线，将安全生产关口前移，切实落实安全生产主体责任，是我们在安全生产管理中亟待认真研究和解决的问题。通过调查不难发现，安全生产事故不断发生的主要原因是习惯性违章和企业对安全生产的习惯性漠视，所以安全文化建设是落实安全生产主体责任的关键。通过安全文化建设，强化职工安全意识，激发职工安全生产的主动性好自觉性，规范企业行为，形成人人讲安全，时时讲遵章，处处有提醒，层层有关怀的企业安全文化氛围。
一、建设企业安全文化，落实安全生产主体责任的重要性
企业安全文化顾名思义就是企业的安全意识、安全目标、安全设施、安全监管和安全制度的总和，其核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化，并在企业的安全管理中发挥着重要的导向、激励、规范作用。
目前，企业安全生产还存在不少问题，主要表现在：一是部分干部职工存在侥幸心理，认为安全生产事故很少发生，即使有也不一定在我们这发生；二是经验主义，认为我们以前经常这样做，从来没有发生过安全生产事故；三是人的不安全行为，据对企业历年发生的事故分析显示：98%的事故是人为失误造成的，人的不安全行为是事故发生的最大隐患，而人员安全素质和能力主要源于有效的教育培训和文化氛围影响；四是对安全文化建设的重要性认识不足，习惯性做法难以克服，老毛病、旧观念在企业中还普遍存在。以上问题的存在对企业实现安全生产危害极大，不解决这些问题，落实企业安全生产主体责任也就是一句空话。因此，加强企业安全文化建设就显得特别重要了。
安全文化建设，有利于消除安全隐患，纠正习惯性违章，确保安全操作规程的落实。我们在日常工作中常常发现一些习惯性违章屡禁不止，一些安全隐患得不到及时消除，人们似乎都在默许着这一切可能造成严重后果的事实的存在。如果我们搞好了安全文化建设，安全的思维方式已铭刻在脑海，安全的意识已深入骨髓，人们就自然会按照安全操作规程办事，人人都是安全员，人人都会从保护自己、保护他人、保护企业财产的角度思考问题，隐患和违章必然会得到遏制。
安全文化建设，有利于安全投入的有效实施。安全投入的不足必然会造成安全设施的缺陷，埋下安全隐患。安全文化建设增强了员工的安全意识，全处上下、方方面面，都会从安全的愿望出发，审视周围的安全环境，主观上要求得到安全保障，也就容易发现和提出安全设施方面存在的不足和问题，关心安全设施的有效性，安全投入就必须得到保证，因此进行企业安全文化建设具有十分重要的意义。
二、加强安全文化建设，落实安全生产主体责任的有效途径
安全文化其实就是一种安全意识，建设安全文化就是要在企业各个方面营造一种浓厚的安全文化氛围，使全体员工在这个氛围中受到潜移默化的作用。当员工的整体安全文化素质水平较高，安全培训效果较好，安全管理机制有效，员工的安全意识就能出现较高的水平。
1、建章立制，筑劳安全防线
建设企业安全文化，离不开完善的规章制度。企业应根据各自实际建立符合自己企业特色的安全管理制度。我们作为煤矿建设施工企业必须制定更加严格的其安全管理制度。例如中煤第五建设公司第五工程处在2008年出台了《第五工程处安监站管理制度及考核办法》、《第五工程处安全特派员管理办法》、《第五工程处安全生产事故紧急救援预案》、《中煤五公司第五工程处安全质量标准化考核评级管理办法》等一系列规章制度。该处通过建章立制，落实制度，达到了安全监管的预期目的，使职工对安全管理制度有了认同感。
2、坚持以人为本，突出安全文化
安全文化是对职工良好的行为习惯的培养，离不开员工的认知，离不开员工的努力，离不开员工的奋斗。因此，建设企业安全文化必须坚持以人为本，只有激发员工的自发的主观能动性，把保证安全生产变成自觉行动，才能达到确保安全生产的目标。
坚持以人为本，就是尊重人权，尊重人的安全权、生命权。只有观念树正了，安全意识才强。企业安全文化核心问题是人的问题，企业安全文化建设重在提高人的文化素质。建设企业安全文化要特别注意员工的观念问题，员工的安全观念文化、员工的行为文化、员工的哲学文化、员工的思维文化。坚持不懈的宣传、教育，做到人人懂得爱惜生命，人人都愿意安全生产，都知道设法避免安全事故，才能使职工自律安全
3、加强培训，提高职工安全素质
企业安全文化建设最重要的一环就是加强培训，提高职工的安全素质。一是企业自主培训。安全培训要结合企业自己的施工特点进行自主培训，主要内容为企业的安全管理制度、安全技术措施、安全理念、安全投入等方面，使职工对本企业安全环境有一个全面的了解。例如中煤第五建设公司提出了“一日一题”、“一周一案”、“六必讲”的教育，将安全培训与施工生产实际结合起来，分工种、岗位组织职工学规程、学措施、学业务知识、学法律法规和规章制度，提高安全教育培训的针对性和实用性，多途径抓好职工教育培训。例如河南永城煤炭集团秉承“从零开始，向零奋斗” 的安全理念，推行“安全三化”教育（安全质量标准化、安全管理精细化、安全行为人行化），安全形势保持了平稳发展态势，实现了2004-2006连续三年安全生产无事故。
三、加强安全文化建设，明确安全主体责任
建设安全文化的结果落实是安全主体责任，安全文化建设搞好了，安全主体责任也就能切实落实到位。安全主体责任就是实现安全生产的责任主体在企业，企业必须明确有哪些安全责任，笔者认为企业必须落实六大安全主体责任。
1、履行政治责任。牢固树立科学的发展观和安全生产荣辱观，保证监督“安全第一、预防为主、综合治理”方针政策的贯彻执行；树立中央企业高标准意识，在安全生产中当排头兵；坚持“安全为天、生命至尊”的理念，把确保职工生命安全作为企业主体的政治责任。
2、履行组织保障责任。按照“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）要求加强领导班子建设，集体研究安全生产过程中的重大举措，为落实安全主体责任提供领导保证；按照“三强”（党员队伍战斗力强、服务职工凝聚力强、改革发展创造力强）标准加强组织建设，选好配强懂生产、会管理、重安全、会做宣传思想工作的党组织负责人，为落实安全主体责任提供组织和领导保证；按照“三高”（觉悟高于群众、技能高于群众、业绩高于群众）标准加强领导干部队伍建设，着力培养一支爱岗敬业、技能精湛、在安全生产中以身作则、发挥模范带头作用的干部队伍，增强落实安全主体责任的核心力量。
3、履行安全发展督促引导责任。企业要履行好安全发展的引导责任，督促落实安全发展的要求，教育各级干部树立正确的政绩观，增强安全生产的紧迫感、危机感和责任感；督促、协同本单位根据安全生产相关的法律、法规，配齐、配好安全生产专兼职管理人员，加大管理力度；重点提高基层项目部安全管理人员的业务素质，组织宣讲有关法律法规，结合施工生产实际，讲解现代安全管理理论、观点和方法，更新干部职工的安全价值观、安全道德观、安全行为观，提高基层安全管理人员的管理水平。
4、履行安全教育责任。企业主要负责人是单位安全教育第一责任人；负责宣传党和国家安全生产的方针、政策、法律、法规，宣传集团、公司安全生产的指示精神，宣传上级安全生产的规章制度等；做好安全思想教育工作，调动广大职工在安全生产中的积极性、主动性和创造性；总结推广安全生产的好经验、好做法，宣传安全生产的先进典型，营造良好氛围。
5、履行监督检查责任。企业要会同安全监察部门，对贯彻落实国家和本系统有关安全生产指示精神的情况进行监督检查；对贯彻落实上级安全生产规章制度和工作安排的情况进行监督检查；对各级党组织、广大党员特别是领导干部落实安全主体责任进行监督检查。
6、履行领导协调责任。加强对工会、共青团组织的领导，指导、支持他们围绕安全生产开展形式多样、富有特色的活动，协同工作安排，形成工作合理；督促工会、共青团组织从不同的角度、不同的渠道，履行安全主体责任。
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