2025年4月24日,国务院安委会办公室、应急管理部发布了关于开展2025年全国“安全生产月”活动的通知。今年6月是第24个全国“安全生产月”,主题是“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”,6月16日为全国“安全宣传咨询日”。
从安全生产月主题看国家在安全领域的工作部署:
01
从隐患治理到责任落实
2020 年强调 “消除事故隐患”,重点在于对现有隐患的排查与治理。到 2021 年和 2022 年,主题转向 “落实安全责任” 和 “遵守安全生产法,当好第一责任人”,表明行业从单纯的隐患治理向强化安全责任体系建设转变,明确各主体在安全生产中的责任,通过法律约束和责任落实来推动安全发展,促使企业和相关责任人更加主动地承担起安全生产的责任,建立健全安全生产管理制度。
02
向全员参与和应急能力提升转变
2023 年和 2025 年的主题 “人人讲安全,个个会应急”,突出了全员参与安全生产的重要性,以及对人员应急能力培养的重视。这表明行业发展不仅关注责任落实和隐患治理,还注重提升全体员工的安全意识和应急处理能力,使每个人都能成为安全生产的参与者和守护者。2025 年主题中增加 “查找身边安全隐患”,进一步细化了全员参与的要求,鼓励每个人关注身边的安全问题,形成全社会共同关注、共同参与安全生产的良好氛围。这种变化反映出行业认识到安全生产不仅仅是管理层或专业人员的职责,而是需要全体员工共同努力,并且要具备应对突发事故的能力,以减少事故发生时的损失。
03
适应新兴风险和科技发展
虽然从主题上直接体现新兴风险和科技发展的内容不多,但结合当前社会发展背景可以看出,随着新能源、人工智能、物联网等新兴技术和产业的快速发展,行业面临着新的安全风险和挑战。例如,新能源产业安全事故 2024 年同比上升 17%,凸显锂电池、氢能源等新领域安全管控需求。安全生产月主题虽未明确提及,但整体趋势是要适应这些变化,强化对新兴领域安全风险的管控。同时,利用科技手段提升安全生产水平也是未来发展的重要方向,如 2025 年可能进入规模化应用阶段的 “AI + 安全监管”、物联网监测、数字孪生、AI 预警等技术。行业需要不断借助科技力量,实现智能防控,提高安全管理的效率和精准度,以更好地应对新兴风险,保障安全生产。
2020-2025年安全领域高频词:
1. 安全生产治本攻坚三年行动 :
2025 年政府工作报告明确“深入实施安全生产治本攻坚三年行动”,要求聚焦重点行业领域风险排查整治,坚决遏制重特大事故发生,强调隐患排查整改质量与动态清零机制。
2. 隐患排查 :
在安全生产领域一直是重要的工作内容。2025 年安全生产月通知中多次提到开展各类隐患排查活动,包括“查找身边的安全隐患”系列行动中的“安全隐患排查行动”“隐患辨识科普行动”等,旨在发动各方力量,识别和消除各类安全隐患。
3. 应急管理 :
2025 年安全生产月要求组织开展“安全宣传咨询日”活动时,要组织先进适用技术装备下基层、进一线活动,积极推广机器人、无人机、智能探测设备及人工智能等技术装备,以科技力量赋能安全隐患排查,提升排查效率与精准度,这些均属于应急管理的范畴。且在日常安全管理中,完善应急管理体系、提升应急处置能力也是关键环节。
4. 安全责任落实 :
2025 年安全生产月强调各地区、各有关部门和单位要深刻学习领悟习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,以中央安全生产考核巡查为契机,扎实开展“一件事”全链条整治和指导帮扶,促进生产经营单位自觉履行安全生产主体责任。
5. 安全宣传“五进” :
安全宣传 “五进” 是指进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。2025 年安全生产月明确提出要抓实安全宣传“五进”,将安全知识普及到企业车间、田间地头、校园课堂、千家万户,让安全宣传深入基层、热在群众,包括开展金属冶炼企业主要负责人培训、学校“安全隐患大起底”活动、家庭居家安全自查等,提升全民安全意识和素养。
6. 数字赋能 :
2025 年 1 月,安全生产举报微信小程序正式上线,利用数字化手段为群众参与安全生产监督提供便利。同时,在隐患排查等工作中也强调运用人工智能等技术装备赋能,体现了数字技术在安全管理中的重要支撑作用。
7. 重点领域风险化解 :
2025 年全国两会期间提出,涉及房地产、金融、能源等重点领域,要求“牢牢守住不发生系统性风险底线”,通过完善应急管理、强化基层力量构建风险防控体系,确保这些关键领域安全稳定。
8. 全链条共治 :
针对电动自行车、燃气等民生领域安全隐患,强调“全链条协同管控”,通过部门联动填补监管盲区,形成“政府监管 + 企业自律 + 公众监督”的治理格局,以实现对安全问题的全方位、全流程治理。
9. 安全文化 :
2025 年安全生产月要求持续培育全社会安全文化,组织开展安全生产微课堂、主题辩论赛、参观见学等活动,组织观看各类专题片,办好“全民安全公开课”等,通过丰富多样的活动形式,营造浓厚的安全文化氛围,提升全民安全意识和素质。
10. 规范涉企执法 :
2025 年全国两会期间提出“集中整治乱检查、乱查封”,推动执法服务化,要求安全检查“少打扰企业、多解决问题”,减轻企业负担,以规范行政执法行为,优化营商环境,同时保障企业的安全生产秩序。
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