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安全生产标准化,已经沦为了鸡肋?

2024-03-05   来源:安全郭老师    安全文化 > 安全交流 > 正文
说到安全生产管理体系,那现在我们主要的也就是围绕安全生产标准化打造,也就是那八大要素(或者13要素),但现在给人感觉安全标准化越来越鸡肋了。所谓鸡肋,那就是食之无味、弃之可惜。不是说它没有效果,但是效果
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说到安全生产管理体系,那现在我们主要的也就是围绕安全生产标准化打造,也就是那八大要素(或者13要素),但现在给人感觉安全标准化越来越鸡肋了。

 

所谓鸡肋,那就是食之无味、弃之可惜。

不是说它没有效果,但是效果一般,投入人力精力物力,但没有达到预期的效果

还有就是成功创建后,没有体现出它的价值,没有享受到奖励鼓励政策。

我们先来介绍一下安全生产标准化:

根据安全标准化评定办法,企业自愿申请,三级向市级应急部门申请,二级向省级申请,一级要向应急管理部申请。

现在大多数的安全标准化创建,都是三级安全标准化,由市级的应急部门组织评定发证。

如果安全标准化只是企业跟应急部门的二人转,或许也就没有那么复杂,没有那么多乱七八糟的的事情。

那现在的情况是,企业为了能顺利通过安全生产标准化,会找第三方安全机构辅助开展标准化的创建。企业找第三方主要是两个目的:

一个是提供安全标准化的资料档案。因为创建过程中会涉及大量的安全资料,这个工作量非常繁琐。靠自己的力量搞很困难,第三方专门搞这个,肯定是会有成熟的经验,说白了也就是创建的模板台账资料。

二个就是企业和应急部门在中间协调沟通。毕竟在创建的有关政策流程方面,企业不是很了解,需要第三方从中斡旋。比如说找到关键人,从中起到对接沟通的作用。

所以安全生产标准化的创建,第三方中介机构就扮演了一个非常重要的角色,起到了非常重要的作用,也是很多安全机构的主营业务。

那作为应急部门这边,如果完全由他们来对安全标准化的创建组织评定,也会存在一些麻烦和问题。主要就是这个专业性上,领导们并没有把握,也可能会存在不公平不公正的现象。所以在组织评定的环节,通常都会有安全专家的身影,并且会有三个。需要安全专家出具意见,专家组组长打个分,作为创建的参考依据。

 

所以,安全标准化的创建就由简单的企业和应急部门的二人转,最后就变成了“四方会谈”。整个过程中会有以下这些人员参与:

1、企业人员,主要也就是安全管理人员

2、第三方安全机构

3、应急部门邀请的安全专家

4、应急部门工作人员

其中,第三方在这里面并没有扮演一个好的角色。

要么就是纯粹的套模板做资料,把安全标准化搞成了安全资料的标准化

要么就是在价格战,有些新的机构为了获取业务,不断地压低报价,把整个市场搅乱。

应急管理部门自然是希望企业越做越好,越做越规范,通过标准化的创建,让企业提高安全生产管理水平,进而在不断地鼓励,甚至是要求辖区内的企业去积极的创建安全标准化。

但现在的结果就是,创建之后的效果并不怎么好,也就让企业感觉到越来越鸡肋了。其中很重要的原因,应该就是相关的鼓励政策并没有落地。

又花钱又费精力把安全标准化创建了,但是没有享受到实实在在的政策好处,比如说那些减少检查频次,降低信贷保险利率等等。不仅没有减少检查频次,甚至检查次数还更多了

当然,理想的情况,当然是企业通过安全生产标准化的创建,让企业的安全管理更加规范,进一步的提升安全管理水平,肯定不是为了搞一大堆的资料台账。

 

从这个目的来看,现在的安全标准化的创建是没有起到这个本应该有的作用的,这也就是大家在诟病的,三级安全标准化比较鸡肋的这个原因:

一是没有起到提高企业安全生产水平的作用

二是投入人力物力财力但是没有享受到鼓励政策

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