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山东煤监局鲁中分局贯彻山东省安全生产电视会议精神“八落实”

2007-09-17   来源:山东煤矿安全监察局政策法规处    |   热度:   收藏   发表评论 0
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  一、落实好全省安全生产电视会议精神的学习贯彻

  全省安全生产电视会议结束后,分局立即召开专门会议,分别召集在新泰、济南的监察员进行认真学习,由局长李勇对省委常委、副省长王军民,省委副书记、代省长姜大明的重要讲话进行了学习传达,并组织大家讨论。通过学习讨论,大家深刻领会了会议精神,认清了当前全省安全生产工作的紧迫性、严峻性,认真汲取事故教训,明确了今后一段时间的工作目标、方向和重点,坚定了搞好煤矿安全生产工作的信心,决心站在讲政治的高度,把煤矿安全生产作为重大的政治任务来抓紧抓好抓实,以铁的手腕、过硬的措施和扎实的作风,全力做好煤矿安全监察工作。

  二、落实好隐患排查治理专项行动

  一是开展专项督察。分局将采取听汇报、查阅相关资料和查现场相结合的形式,检查各矿专项行动进展情况,重点是督察"一通三防"、防治水、顶板管理等八个方面的27项内容。二是"回头看"阶段。10月份组织对存有重大隐患、问题较多、专项行动不扎实的三类煤矿企业进行"回头看"复查。按照谁督察、谁复查、谁负责的原则,使隐患对号入座,及时销号,得到较好整改。三是实行重大隐患挂牌督办公示制度。分局已统一制作安全监察公告栏,各矿已按要求设置在井口。下一步,分局将把监察出的重大安全隐患张贴在公告栏内,明确责任人、整改时限、整改措施,落实分局隐患跟踪督察责任人、举报电话等。四是从严下达隐患整改指令。对存有国务院446号令明确的十五类隐患之一的,一律下达停产整改指令,按《山东煤矿安全监察行政处罚自由裁量执行标准》进行处罚, 并追究有关人员责任。

  三、落实好煤矿安全整治活动

  按照省局要求,分局认真督促各矿开展安全整治,要求各矿思想境界要站在"两高度":迎接党的十七大胜利召开的高度,讲政治、讲大局的高度;思想做到"三统一":统一到中央领导、国家总局领导指示精神上来,统一到省委、省政府工作部署上来,统一到正确认识当前安全形势上来,制订"一个稳定、两个落实、三个促进"的工作目标,突出雨季"三防"、防治水,"一通三防"等七个方面,强化对沿河、沿湖、低洼地带的30处矿井等五类矿井的监察力度。

  四、落实好《山东煤矿安全监察特别规定》

  在前一段时间狠抓学习、制定撤人"十条"、汇编八个文件、召开专题会议落实的基础上,开展"四有"专项监察:《特别规定》的学习贯彻落实情况,有会议记录可查;各矿制定的具体贯彻落实意见,有文件可查;安全重要文件企业主要负责人签收制度的建立情况,有制度可查;对照《特别规定》的自查自改情况,有检查整改情况可查。

  落实不到位的,责令限期整改;违反《特别规定》的,严格按《特别规定》进行处罚。

  五、落实好煤矿安全程度评估工作

  按照省局确定的评估计划,在着重抓好组织、标准、内容、方式、责任、效果等六个环节的基础上,突出劳动定员管理、"三条线"建设、监测监控系统升级联网、应急预案建设情况等四个方面,督促监管部门尽快落实"三条线"相关工作,做到"五结合":与许可证延续审查相结合、与隐患排查治理专项行动相结合、与各类监察活动相结合、与资源整合、整顿关闭相结合、与行政处罚相结合。

  六、落实好安全生产许可证监管工作

  一是严格审查把关。重点做好31对生产矿井的许可证延续审查把关工作。做好三审查:一审图纸资料,按照规定审查的31项内容,对图纸资料进行逐项审查,重点是审查其完整性、真实性、合法性、有效性等;二审责任落实,重点是各级、各部门责任制落实情况、隐患责任落实情况、安全机构设置情况、人员配备情况等;三审现场安全条件,重点对瓦斯检查情况、系统安全可靠情况、采掘工作面数量及布置等10个方面进行现场检查。

  二是做好许可证收缴工作。配合地方政府,依法推进资源整合、矿井关闭工作,重点是做好新泰9对关闭矿井、8对移交矿井的许可证收缴工作,做到依法收证、推进关闭、消除隐患。

  七、落实好安全预警、应急处置的建立完善工作

  按照上级要求,建立安全预警机制,充分发挥分局矿井联系人作用,在特殊时期、重要节日、安全薄弱时期,利用电话、手机、网络、传真、文件等,及时向煤矿发出安全预警信号和提醒信息。分局将着手建立完善煤矿安全监察应急管理机制,发生重大事故险情时,立即启动应急救援预案。目前,此项工作正在筹划运作之中。

  八、落实好以人为本的安全培训监察

  一是开展培训专项监察。按照省局鲁煤安监人字[2007]129号文件精神,对培训机构开展以计划、师资、课程、费用、教材、考核、档案、制度等为主要内容的"八查"活动,对煤矿企业开展责任落实、培训投入、培训制度、培训规划、档案管理、持证上岗等为主要内容的"六查"活动。

  二是举办调度员安全培训班。将指导、督促安全培训机构举办调度员培训班,学习有关应急处理、调度指挥、汇报程序等有关知识,提高应急情况下的处置、应变能力,确保发生灾变、险情时能够正确应对、科学调度。(政策法规处)

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