为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进施工现场的安全管理工作，使公司生产文明施工纳入规范化，标准化和制度化管理，进一步提高项目管理水平特制定本制度。
1、建筑工程管理备案以下简称安全备案是指工程开工前对保证安全生产所必须具备的基本安全条件完成情况的登记管理。
建筑工程施工安全评价以下简称安全评价是指依据建筑施工安全检查标准（JGJ59—99）以下简称《标准》对建筑工程的施工过程安全生产状况的总体评价结论。
2、需要备案、评价的工程范围：
指在市区范围内并购买工程职工意外保险的新建、改建、扩建和各类房屋和市政基础的设施、工业技改项目及其附属设施的建造和其配套线路、管网、机电设备安装、大型钢结构主体安装等工程。
3、安全备案的内容与程序：
3.1、工程开工前，应具备并完善以下工程安全生产所必须的基本保证条件：
3.1.1、建设单位为施工企业提供了与施工现场相关的水文地质、地下管线设施及毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境的准确资料。
3.1.2、 建设单位依据工程特点、规模和技术要求有关安全为施工企业提供了安全技术措施费。
3.1.3、施工单位成立了由项目经理为组长，项目主要施工管理人员组成的工程项目安全生产领导小组，项目经理负责工程安全生产的领导、组织、实施工作；
3.1.3.1、建立健全了以工程项目安全第一责任人为核心，各级负责的安全生产责任制；有分包单位的签订明确了安全责任的分包合同；
3.1.3.2、建立了工程项目施工安全保证体系，制定了包括安全生产职业病防治责任制、危险源点的防范、预防火灾、控制和处理施工现场各种粉尘、“三废”以及振动噪声、应急救援预案等各项安全管理措施；
3.1.3.3、工程项目部按规定配备了专职安全员，工程项目安全生产领导小组成员均持证上岗，现场特种作业人员操作资格证书上岗；
3.1.4、有包含根据工程特点制定的安全施工措施、文明施工措施的施工组织设计或专项安全施工方案并经所属企业技术负责人的批准；
3.1.5、工程项目部按有关规定为施工人员办理了施工现场职工意外伤害责任保险；
3.1.6、工程项目的建设单位和监理单位安全管理机构齐全；
3.2、工程项目部的各项安全基本条件完善后，经建设、监理、施工单位审查，具备达到安全开工条件后，经安全管理部、质量技术部，主管经理签字后，送达市建设局安监站进行备案。
3.3、工程项目办理开工前安全备案时，应提交下列资料：
3.3.1、甘肃省建筑工程安全条件备案表；
3.3.2、建筑施工企业安全资格证书；
3.3.3、工程项目安全生产领导小组成员名单及相关有效证件；
3.3.4、工程项目的施工组织设计；
3.3.5、施工现场各项安全生产管理制度和安全文明施工措施；
3.3.6、工程项目中参加的特种工种人员有效证件；
3.3.7、建筑工程职工意外伤害保险单凭证；
3.4、安全条件备案表由项目部填写一式5份。市安监站、建设单位、监理单位、安全管理部、工程项目部各存一份。开工前安全条件有重要变更时，项目部应持相应资料到市安监站进行变更登记。
3.5、因故停工的工程，项目部应当采取措施保证停工期间的安全。凡停工三个月以上的工程，恢复施工前，项目部必须到安监机构重新办理安全备案手续。
4、安全评价的内容与工序
4.1、安全评价分为阶段安全评价和总体安全评价
阶段安全评价工作的实施，由项目部提出申请，建设单位牵头组织监理单位、施工单位等，对工程项目的施工安全，按阶段进行检查评价，监理单位作具体评价。
总体评价工作由白银市安监站组织实施。
4.2、工程项目阶段安全评价按下列四个阶段进行
4.2.1、工程项目开工前“三通一平”阶段安全评价备案。
4.2.2 基础分部工程阶段安全评价备案。该阶段的评价应在工程施工至下列进度时进行。
4.2.2.1、基础开挖深度超过1.5米的建筑工程，在开挖深度1.5米或完成土方开挖工程量50﹪时。
4.2.2.2、基础开挖深度不足1.5米的建筑工程，施工至第二层楼面时。
4.2.2.3、市政基础设施工程开工一个月后或完成工程量15﹪时。
4.2.3、主体分部工程阶段安全评价备案。该阶段的评价应在工程施工至下列进度时进行；
4.2.3.1、不超过10层的建筑工程，封顶时作一次评价。
4.2.3.2、超过10层的建筑工程完成10层进行一次评价。
4.2.2.3、市政基础设施工程，在施工阶段每三个月评价一次直至结构完工。
4.2.4、装饰分部工程阶段安全评价备案。在工程脚手架拆除前，装饰施工完成工程量30﹪时进行。
4.3、项目部应对监理单位和建设单位提出的安全生产问题认真研究分析，制定措施，迅速整改，并将施工现场发生的安全事故，按规定及时报告市安监站。
4.4、建设工程施工安全评价书一式5份， 1份交由市安监站归档，成为该工程项目施工安全档案，1份与各个阶段性安全评价资料交建设单位归入工程项目竣工验收后的备案文件。监理单位、项目部、安全管理部各存1份。
5、安全生产检查评定办法：
5.1、现场安全生产检查评定执行JGJ59-99标准，通过以下10个方面进行检查评定。
5.1.1、安全管理（满分分值为10分）
5.1.2、文明施工（满分分值为20分）
5.1.3、脚手架（满分分值为10分）
5.1.4、基坑支护与模板工程（满分分值为10分）
5.1.5、“三宝”“四口”防护（满分分值为10分）
5.1.6、施工用电（满分分值为10分）
5.1.7、物料提升机与外用电梯（满分分值为10分）
5.1.8、塔吊（满分分值为10分）
5.1.9、起重吊装（满分分值为5分）
5.1.10、施工机具（满分分值为5分）
实际得分值
满分分值100分，总得分：== -------------×100
应得分值
5.2、建筑施工安全检查评分，应以总得分及保证项目（在检查评分中，当保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不得分）达标与否，作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据，分为：
优良：（工程的保证项目在检查均达到规定得分标准），总得分应在80分及其以上。
合格：⑴、（工程的保证项目在检查均达到规定得分标准），总得分应在70分及其以上；
⑵、有一检查项未得分，但总得分必须在75分及其以上；
⑶、当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但总得分在80分以上。
不合格：⑴、总得分不足在70分；
⑵、有一检查项未得分，但总得分在75分以下；
⑶、当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，总得分在80分以下。
6、监督与处罚
6.1、项目部未办理安全备案，擅自开工的，安全管理部应责令其停工整顿，并按照公司相关的安全奖惩管理制度进行处罚。
6.2、工程项目未进行阶段安全评价或者评价不合格者，项目部继续施工的，安全管理部责令其立即进行隐患整改，限期落实整改结果，并按照公司相关的安全奖惩管理制度进行处罚。
6.3、项目部在施工现场安全管理、安全备案、安全评价工作中，不履行职责、弄虚作假、发生重大事故行为，根据情节，按照公司相关的安全奖惩管理制度进行处罚，情节严重者依法追究相关人员刑事责任。
7、本制度由公司安全管理部负责解释。本制度自印发之日起施行。
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