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近年来，随着我省经济社会的快速发展，乡镇经济和城乡一体化建设取得显著成效，各地招商引资方兴未艾，城镇工业园区如雨后春笋，蓬勃兴起。特别是各级乡镇工业园区发展迅猛，在当地国民生产总值中占有重要地位。但是，由于城镇工业园区缺乏总体规划，乡镇政府、园区管委会注重资金、项目的引进，却缺乏对园区消防安全规划的同步考虑和消防基础设施的投入，致使工业园区和园区内的企业普遍存在消防安全隐患，火灾事故屡有发生，经济损失严重。这势必影响工业园区和民营企业的健康发展，必须引起政府和有关部门的高度重视。
一、当前城镇工业园区消防安全现状
笔者通过走访有关单位部门，深入各园区进行调研发现，当前城镇工业园区消防安全现状不容乐观，其中最突出的问题是园区总体规划中消防规划未能与园区建设同步，并导致企业消防审批率低。各地为了促进地方经济的发展，纷纷出绝招加大招商引资力度，不少县、市几乎每个乡镇均建有规模不等的工业园区，园区内企业少则十余家，多者数百家。但有专门消防规划的园区基本没有，经过消防部门审核验收合格的企业寥寥无几。据某市消防部门统计，该市今年上半年乡镇工业园区共引进项目、企业上百家，报消防部门审核、验收的为零数。由于缺乏统一的规划，造成工业园区和企业消防安全先天不足，火灾隐患十分严重，具体表现在以下方面：
一是园区总体布局没有统一规划。建筑周边没有设置必要的消防车道，一旦发生火灾，消防车无法快速地到达火场，为扑救火灾、疏散人员物资增加了难度。与此同时，厂与厂之间、车间与车间缺少必要的防火间距，建筑毗连严重，一旦发生火灾极易造成蔓延趋势，甚至出现火烧连营的状况。而且，园区内的民营企业在厂房建设中，为了省时和减少施工工期，大量采用钢材、钢屋架，而钢材没有经过防火处理，钢结构耐火等级达不到要求，极易造成人员群死群伤。
二是园区厂房建筑耐火等级低。除办公楼外，民营企业的厂房、仓库、宿舍的建筑工程多采用简易结构。如砖墙、锌铁棚结构，这种建筑相比其他建筑结构，具有施工周期短，投入资金少的特点，对于资金缺乏的民营企业主具有很大的吸引力。而这种建筑多属三级耐火等级，一旦起火蔓延快，抗御火灾的能力非常低，且在较短时间内主体结构就会被破坏，可用于疏散物资、扑救火灾的时间非常短，容易造成重大财产损失。
三是园区内消防设施短缺。这一方面体现在园区内公共消防设施建设跟不上园区建设步代，厂区消防基础设施薄弱，尤其是公共消火栓的建设严重不足，消防用水严重缺少，火灾发生后难以扑救。有的工业园区消防给水管网管径过细，水压过低，无法满足消防用水的需要；而有的工业园区甚至尚未建市政消防供水设施。另一方面，由于进园区企业厂房的设计、施工未经消防审核，厂区内未按要求设置室内、外消防栓，灭火器等消防器材配备严重不足，灭火器配置不合理、选型不符合要求，本应配备扑救固体物质火灾ABC类磷酸氨盐干粉灭火器，却配置了扑救液体、气体的BC类碳酸氯钠灭火器，以致初起火灾得不到有效的控制。
四是园区企业干部职工消防意识淡薄。乡镇工业园区内的企业老板及员工(特别是油漆、喷漆等危险品从业人员)未经消防安全培训，缺乏必要的消防安全知识，不重视火灾的预防，不重视消防安全管理，不懂消防器材的使用，不懂初起火灾的扑救，致使火灾连续发生。因为无知，厂房内电气线路及电器设备的选用、安装不符规范要求，电线乱拉乱接、闸刀裸露，应该防爆的场所未采用防爆电器的现象随处可见。
五是园区消防安全管理不到位。1、乱搭乱建现象严重。一些已经消防审核和验收合格的企业，在投入使用后为了提高场地的利用率，擅自将原有建筑物间的防火间距或消防通道搭建成仓库或车间，从而改变整体消防安全布局，造成了建筑物没有消防车道，没有防火间距，没有防火分区等问题，给消防安全带来严重的隐患。2、普遍存在同一建筑内不同使用功能的区域共存，而没有采取必要的防火分隔措施。例如：有的单位经消防验收合格后，擅自改变建筑用途，在车间增设仓库，或在仓库增设办公室等，极易造成重大财产损失或人员伤亡。3、生产组织混乱。许多民营企业主的消防安全意识相当淡薄，没有从企业长远发展的高度来看待消防安全问题，有意或无意地逃避消防部门的监督，建筑工程未经审核验收合格就投入使用，生产管理混乱，违章动用明火作业严重，且应急措施没有及时跟上，极易小火酿成大灾。4.没有建立健全各类消防安全管理组织、制度和消防安全操作规程，没有落实消防安全责任制，违章操作、违章用火、用电的现象普遍存在。
二、加强城镇工业园区消防安全对策 针对工业园区及园区内民营企业存在的消防安全不良状况，消防部门要树立“人人创建软环境，消防安全是最大软环境”的思想，切实发挥职能作用，当好政府参谋，努力改进城镇工业园区及民营企业消防安全环境，确保工业园区及民营企业健康、快速地发展。
一是政府牵头，部门联动，消除火患。工业园区及民营企业存在的诸多消防安全隐患，政府在引起高度重视的同时，必须将这一问题纳入重要的议事日程，及时组织开展专项整治。要下大力气协调各有关部门把专项整治开展好，对现有园区、企业由所在地政府负责落实限期整改火灾隐患，同时督促乡镇政府、街道办改善园区公共消防安全环境，重点解决消防规划、消防通道、消防用水问题。避免企业发生重大损失和群死群伤火灾事故的发生。
二是依法行政，明确将消防审核、验收作为前置条件。消防部门要为企业把好审核、验收关并积极参与园区消防规划和建设工作。要从加强建筑防火工程审核入手，从源头上堵住火灾隐患。在政府提出统一规划建立园区之时，应加强规划管理，严格审批。消防监督管理人员要主动出谋划策，把好建筑物的耐火等级、防火间距、消防水源和消防通道等审核关，杜绝先天性火灾隐患的产生。对工业园区内存在隐患而有条件整改的单位，消防部门应提供一切便利措施，按《建筑设计防火规范》采取因“患”制宜的方式进行整改；对确实没有条件整改的单位，消防部门要与业主一道采取补救措施，确保企业安全。
三是加强领导，落实防火安全责任制。要建立健全各种防火安全组织，提高消防自防自救能力。各乡镇政府、街道办要从讲政治的高度加强对企业消防安全工作的领导，增强责任感和紧迫感。按照“属地管理”原则，层层签定消防安全责任书，并把对企业的消防安全工作纳入到政府及相关部门的年度工作考评之中，确保工业园区和园区内企业的消防安全工作落到实处。园区内企业要按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求开展消防安全工作，规范内部管理，建立健全单位防火安全领导机构，制定消防安全制度、消防安全操作规程，明确各级消防安全责任人，实行防火安全责任制，并将责任落实到车间班组。组建群众性的义务消防组织，应配备必要的器材，制定灭火预案并加强演练。
四是规范企业的电气设备和消防器材的配备。要督促企业规范加工场地的各类电气设备的线路敷设和安装使用。电气设备应设置短路保护、过载保护等，安装保护罩，防止粉尘进入电气设备引起短路而发生火灾。单位应设专职电工，经常对电气设备进行检修，保证用电安全。要按《建筑设计防火规范》要求修建可靠的消防水源，并设立室内外消防给水系统。对单位较小或确有困难单独设立的，可以按照“共同出资、互助互利”的原则，共同设置消防水池，不断增加消防基础设施投入。对厂房内的灭火器材的配备设置应严格按《建筑灭火器配置设计规范》要求进行配置。
五是加大消防宣传力度，提高消防安全意识。要充分利用报社、电台、电视台等新闻媒体向社会宣传消防安全的重要性，政府应把消防宣传列入公益宣传中。要针对城镇工业园区及园区内企业的特点，抓好企业业主和从业人员的消防安全常识培训和自防自救能力的宣传教育，使其做到“三懂”“三会”。“三懂”即懂火灾的危险性、懂火灾的扑救方法、懂预防火灾的措施；“三会”即会报警、会扑救初期火灾、会使用灭火器材。由此提高企业业主和从业人员的消防安全素质，增强应变及自我防范能力，从而筑实城镇工业园区抗御火灾的堤坝，防火患于未然。
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