企业如何加强生产安全管理工作

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　　一、积极履行主体责任，严格把好“五个关口”

    社会主义市场经济条件下，企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的生产经营实体，加大企业对安全生产应负责任的落实，有着更加重要的现实意义。企业必须积极主动履行安全生产主体责任，着重解决好企业生产中人、机、物、法、环五大要素，严格按照安全生产相关法律法规办事。具体来说，着重把好“五个关口”：
 
    一是把好人员素质关  人员素质的高低，将决定企业的成败。生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力；生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业；特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。如《广东省水泥生产企业安全生产规范化管理标准》第一部分第二条规定，企业主要经营管理者应当参加安全教育培训考核，并取得安全资质，持证上岗。
 
    二是把好设备设施质量关 建筑物、防雷设施、消防设施、环保设施等，要按照国家法律法规的规定进行设计和建设。安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备。特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可使用。安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
 
    三是把好材料选用关 严格按照国家标准、行业标准或企业标准的规定，购进合格的原、辅材料组织生产。如果要采用新材料，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。要求办理相关报批手续的，应按行业相关规定办理。
 
    四是把好工艺技术应用关 严格按照国家、行业或企业制定的工艺技术标准，岗位操作规程进行生产，严格工艺纪律。企业采用新工艺、新技术在保证产品的质量安全的同时，要采取措施，加强培训，确保安全。
 
    五是把好生产现场管理关 企业要按照安全生产法律法规，相关行业标准和企业安全生产管理制度，层层落实安全生产责任，加强生产现场管理，确保生产全过程的安全，实现企业的本质安全。

    二、狠抓措施落实到位，注重做好九项工作

    企业对安全生产负责的关键是要做到“三个到位”，即责任到位，投入到位，措施到位。企业要在市场竞争中求得生存和发展，就应该认真履行在安全生产方面应负的责任，这也是社会进步的必然要求。为更好落实企业的主体责任，要在全体员工中、在生产全过程中狠抓各项措施落实，做到事事有人负责，重点应注意做好九个方面的工作：

    1、制度制定 规章制度是血的教训换来的，要实现安全生产管理目标，就必须重视安全生产管理制度的建设。广东塔牌集团有限公司下属8间企业，重视规章制度的建设，主体责任得到进一步的落实，有效地推动了企业生产发展，经市专家组抽查和资料审核安全生产规范化工作全部达到A类标准。同时，制度的建立一定要走群众路线，只有通过职工代表大会讨论，以文件的形式发给每一个职工，并适时进行修改，才能成为职工的自觉行为规范。2007年我局对全市水泥生产企业开展了安全生产规范化管理工作，67家企业经过规范化层层验收后，进一步完善了安全生产各项管理制度，有效地提高了整个行业的安全生产管理水平。
 
    2、机构设立 要实现安全生产目标管理，必须建立安全生产管理机构作为组织保证，根据企业的规模大小，成立安全生产委员会或安全生产领导小组，成员应包括厂部、车间管理人员、安全管理专业人员。当成员发生变动时应及时进行变更调整。同时，要积极探索建立安全生产管理长效机制，设立安全生产专项奖励基金，引入安全生产激励机制。
 
    3、责任制落实  安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是所有安全生产规章制度的核心。但刚有制度而不抓落实，制度就成为一纸空文。所以抓制度落实也就成为企业各级责任人重中之重的工作。应将安全生产目标细化分解到企业每一个员工，人人都应与上一级管理人员签订安全生产责任书，明确责任。我们在检查中发现，部分企业虽然公司与各厂签订了安全生产责任书，存在各厂与车间、车间与班组未签订安全生产责任书的现象，这不利于安全生产责任落实到最基层。
 
    4、人员培训 重视员工的安全培训工作，将有效降低事故的发生率。应加强对职工的安全教育和培训，教育他们严格遵守国家和地方有关法律、法规，遵守企业的各项规章制度和操作规程，遵守劳动纪律，自己不违章作业并能制止他人违章。同时，应重视对职工进行操作技能的培训，使他们熟练掌握岗位安全操作技能，提高职工自我保护和处理突发事故的能力。新员工进厂要严格实行厂部、车间、班组三级培训制度。安全教育和培训应建立档案。梅县荷树园电厂在这方面做得比较好，他们坚持严格的职工安全教育和培训制度，去年对26名新进厂员工全部进行了厂级、部门、班组三级安全生产培训教育，培训内容包括安全规程、消防演练、专业技术，通过进行安规考试，收到明显的效果，值得推广。
 
    5、安全会议  建立安全生产会议制度，有利于及时总结安全生产情况，落实企业安全生产工作各项要求。这个制度是被实践证明行之有效的制度，应该在生产经营单位中建立和完善。它对于安全生产存在的问题，提出整改意见和方案，以及落实资金、责任人和限期整改，推动安全工作的责任落实等，起着十分重要的作用。特别是让参会人员在会议记录上签名，并形成会议纪要下发，将会有效克服官僚主义和不负责任的现象。广东超华科技股份有限公司实行“三会”制度（公司每月28日的安全会议、各厂每月安全会议、班组每天的班前会议），对安全生产工作进行及时总结和布置的做法是值得学习的。
 
    6、安全检查  建立安全检查制度能及时发现生产过程中的问题，使经营管理者及时了解企业安全状况，组织整改。应制定安全检查制度，定期开展安全检查，及时消除各类隐患。我们在检查中发现，有些企业也按规定组织定期进行安全检查，但没有记录，发现的存在问题难于做好跟踪整改。因此，安全检查必须强调做好详细的记录，参加检查人员对检查结果签字负责，这有利于防止检查流于形式。
 
    7、生产记录  真实完整的生产原始记录能反映生产过程的生产条件和环境变化、设备运行、工艺纪律的执行等实际情况。一旦发生生产安全事故，有利于事故原因的调查和责任的落实。我们在水泥生产企业检查时发现，部分企业生产记录内容不够完整，这种现象必须纠正。
 
    8、隐患排查整改 自查和上级检查发现的安全隐患，要建立专门的台帐，执行销帐制度。每一项隐患整改应做到时限确定、资金到位、责任到人，进行“回头看”，落实整改结果。整改资金和验收情况要在台帐上有详细的记录，保证隐患排查整改不走过场。广东威华股份有限公司坚持自查安全隐患，落实资金和人员进行整改，十多年来实现了安全稳定发展，企业不断壮大。
 
    9、重大危险源监控  全省已建立省、市、县（市、区）统一的监督管理系统，建立了重大危险源档案。到目前为止，我市共核查登记了182家重大危险源企业，213处重大危险源。企业对本单位的重大危险源监管，一要心中有数，及时申报登记；二要落实责任人加强监控，做好专门的监控记录，发现有异常情况及时报告处理；三要做到发现隐患限期整改，确保安全。

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