安全管理要做到“全、细、严、实”

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　　寿光市供电公司拥有220 kV变电站2座，110 kV变电站8座，35 kV变电站21座，主变总装容量106.8万kVA，高低压输配电线路7 258 km。近几年来，始终把安全生产作为重大政治问题来对待，坚持行政一把手负总责，党政工团齐抓共管，用创新的精神和务实的作风做好安全生产工作，使安全生产“可控、在控”水平有了明显提高。　2001年国电公司创一流验收组对公司安全生产给予了很高评价，并通报表扬。截至2002-12-31，寿光电网已实现连续安全生产6 711天，在全国县级供电企业中保持了先进水平。

1 落实一个“全”字，党政工团齐抓共管安全生产

　　首先是充分发挥好安全生产第一责任人的作用。　在各级行政一把手中坚持开展了“三个一”活动，即： 每月拿出一天时间深入基层工作现场进行安全检查，研究发现问题；针对调研中发现的问题，每月开好一次安全分析例会；每月利用1～2天时间组织进行一次全员培训和业务考试，提高干部职工的安全生产技能。“三个一”活动的开展，解决了各级行政一把手的工作到位问题，保证了政令畅通、制度落实。公司党委利用班前会、班后会、安全分析例会等多种形式，开展了“抓好安全为什么”、“安全生产如何抓”的大讨论，组织职工深入学习安全生产规程制度，探讨安全管理的科学方法，形成了安全生产齐抓共管的强大合力，营造了一个人人讲安全、处处抓安全的浓厚氛围。

2 突出一个“细”字，狠抓规程制度的落实

　　近几年来，结合寿光电网设备状况和工作实际，先后制定和完善了《安全生产奖惩细则》、《反违章管理实施细则》、《电气操作票、工作票执行规定》、《电网配电事故及障碍认定规定》、《安全工器具管理实施细则》等50多项安全生产规章制度，使规程制度渗透到生产经营管理的每个环节、每个岗位、每道工序，在安全生产上做到了凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查。　公司规定，凡是订了的制度，任何人都必须不折不扣地执行和落实，如发生违规违章事件，就从严查处，从而产生了良好的激励与制约作用，实现了由“对人负责”到“对事负责”的转变。

　　认真坚持月度安全生产分析例会制度，坚持对所发生的事故、障碍、异常分析清楚，并制订有针对性的防范措施。公司安全生产领导小组每月抽查一次，抽查结果作为评选“无违章班组”的重要条件。通过公司、部室、班组三级安全分析例会，提高了全员安全意识，促进了各项规程制度的落实。

3 抓住一个“严”字，力堵安全管理漏洞

　　公司结合创建全国一流县供电企业，全面实行闭环式管理。从计划、布置、检查、培训、总结到考评整套过程，建立了明确的考核体系和保证体系，将各项工作纳入了规范化的管理轨道。一是实行全员查禁违章责任制。公司领导、各部室、供电所每月都承担着查禁违章指标，查出违章要对违章者本人罚款，从而使违章现象明显减少。二是实行联责处罚制度。本单位发生违章或事故，不仅事故责任者要受到处理，而且上级单位负责人也要承担连带责任，直至追究到公司领导班子成员，真正使“违章就是事故，就是他杀或自杀”的理念扎根于干部职工心中。　三是对三级安监队伍进行了调整充实，先后将9名懂生产、会管理、敢于纠正违章的同志充实到安全专工队伍中。安全专工不抓安全就是渎职，抓不好安全就是失职。安全专工的政治、经济待遇直接与本单位安全状况挂钩，使安全专工真正做到了专职专用。　公司领导班子每月都拿出一天时间，组成10个小组深入基层单位检查安全生产，查处各类违章，并及时研究制定解决问题的对策。四是把职工素质的提升作为关键措施。去冬今春集中2个月进行了全员冬季安全培训，每名干部职工每月至少有1天时间脱产学习，每月进行一次安全技术业务考试，考试不合格的待岗培训，待岗期间只发基本生活费。因故离开岗位，间断电气工作3个月以上者，必须重新培训，考试合格后方能恢复工作。通过这些措施，广大干部职工的安全生产意识和安全生产工作标准意识都得到了提高。

4 注重一个“实”字，干好每项安全生产工作

　　安全生产既要多说，又要实干，没有良好的工作基础，安全就成为一句空话。为此我们提出在安全生产上要做到“四实”；计划要符合实际，工作要实实在在，总结要实事求是，奖惩要以实论事。去年，在潍坊县级供电企业中率先推行了安全性评价活动，在查评工作中敢于充分暴露问题，严把评价质量关，针对设备系统、劳动安全与作业环境、安全管理等方面查出的问题，及时进行整改，提高了安全生产现代化管理水平。在创建“无违章企业”活动中，针对个别单位为完成查禁违章指标而弄虚作假的行为，公司及时进行了查处，并借鉴省内外兄弟单位反违章工作的经验和做法，实施了新的《反违章考核实施细则》，对违章责任者采取了罚款和记分双考核。

　　总之，寿光市供电公司多年来，始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，围绕“保人身、保电网、保设备”的安全目标，以“人本管理”作为切入点，不断完善安全生产规章制度，建立健全安全管理网络，层层落实各级安全生产责任制，加强安全生产的监督与考核，增强全局干部职工安全生产的责任感和忧患意识，同心同德扎实工作，不断提高安全管理水平，　确保了多年安全生产无事故，使安全生产保持了良好的发展势头。

作者单位：山东寿光市供电公司
摘自《电力安全技术》2003.12

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