一、决策指挥保证系统的有效运转
决策指挥保证系统是安全保证体系的核心，对安全生产实施正确的决策、组织、指挥、协调、控制，以保证在安全生产过程中职工的安全和健康，设备的安全和稳定运行。
（一）建立正确决策机制，全面实施安全目标管理
在控制论是有一个重要的概念，就是通过控制的作用使系统达到预期的目标。电力系统的安全工作也不例外，企业决策指挥系统适时地提出科学、先进的安全目标，通过安全保证体系的有效控制和调节，保证目标到期必成。为确保企业决策指挥正确，必须有一套完整的决策程序。一般情况下，必须对设备运行状况、职工整体素质、企业内外环境等作全面了解，并结合以往的经验、教训和通过各种信息反馈渠道获得的信息进行综合分析、论证。在重大决策正式分布前还应征求企业党委的意见，这样作出的决策才能做到：指导思想正确，工作目标突出，实施措施得力。
所谓指导思想正确，系指一切安全生产活动必须坚持“以人为本”的管理思想，依靠广大职工的共同努力，实现决策目标；坚持“安全第一”方针，任何时候，任何情况下，都不能动摇“安全第一”的位置。所谓工作目标突出，系指在一定的时期内只能有一个主攻目标和一、两个主攻目标相关的辅助目标，目标设立多了不便于集中优势兵力（人、财、物）攻克难关，不利于解决安全生产中的薄弱环节和关键问题。所谓实施措施得力，系指措施有针对性和可操作性，能约束人们的安全行为和激发人们的进取精神，既有定性的检查考核标准，又有定量的检查考核标准。
电力企业安全生产的实践证明，一个企业没有特定的安全目标和实施措施，其安全工作无法开创新局面，必须处于被动。因此，要根据企业经营总目标、安全工作现状和上级对安全生产工作的指示和要求，制定安全目标和实施措施，实行安全目标管理。
1．安全目标的制订
电力企业安全目标管理，一般应一年为一个考核期，否则，周期过长或过短都不便于措施落实、检查总结和考核奖惩，不利于调动和保护职工的积极性和创造性。
组织专业科（处）室对企业安全工作现状调查分析、与系统内各先进企业对比找差距之后，提出年度安全目标，如创安全生产历史最高记录、创无漏泄电厂、变电所及改变落后面貌等，并制定实施措施，作为企业经营总体目标的重要组成部分，经职代会审议会，组织实施。
必须强调，制定安全目标和实施措施时一定要做到既坚持实事求是的原则，又具有一定的先进性，避免出现“情况不明决心大，心中无数办法多”的现象，否则，所制订的安全目标和实施措施，不可能先进、科学，必然造成虽经努力也无法实现或不加努力也能完成的局面，失去安全目标管理的意义。
为保证年度安全目标的圆满完成，要根据各时期季节和任务的不同，制定阶段性安全目标和实施措施，如搞好春检创安全生产历史最高记录，保人身、设备安全过冬，再创无事故年等等。年度和阶段性的安全目标与实施措施，要自上而下的落实责任，形成全员、全方位、全过程、多层次的安全目标管理体系。
2．安全目标的控制
安全目标和实施措施要经过广泛的宣传，做到全局（厂）上下完全清楚，再层层分解、展开落实后，企业安全第一责任者要组织决策指挥保证系统成员参与的工作组下基层，具体指导付诸实施。工作组也要根据具体情况，组织不同形式的，如多专业的联合工作组或单专业的巡回检查指导工作组，并做到检查前有提纲，检查后有总结。局（厂）务会、安全例会、生产调度都要把安全目标和实施措施的落实情况作为重要分析研究课题，作好协调、控制。为保证“三会”决策能顺利落实，有的企业实行了决策指挥保证系统的成员“五到现场”（复杂操作或大型作业到现场、大型作业安全措施的制定到现场、事故调查与处理到现场、复杂或新开展的带电作业到现场、检查工作必须到生产现场和作业现场）。通过“五到现场”强化中间环节的检查督办，发挥现场检查、监督、宣传、培训、管理、考核的动态管理功能。这样可以有效地防止只说不干，避免中间环节断档，又可以较好地弥补基层管理经验不足、管理工作不细和防止工作不到位的漏洞，建立起良好的安全工作新秩序。
3．安全目标的考核
在年度和阶段性安全目标考核期内要视具体情况分几个段落作好动态检查、考核以利及时调整工作思路和工作方法。考核其满后，及时组织自上而下的层层总结考评。最后，企业召开总结表彰大会，总结经验、肯定成绩、明确不足，落实改进措施，为开展下一轮安全目标管理工作创立好的基础。总结表彰大会一定要有热烈的气氛，能鼓舞职工斗志，激励职工拼搏进取。这样可通过不断提出新目标，落实新举措的PDCA循环过程，使安全工作水平得到提高，再提高。
（二）健全安全责任制，安全工作逐步实现制度化、规范化、经常化
电力企业的产、供、销同时发生，同时完成的特点，决定了必须建立与实施安全生产责任制，健全专业管理与群众管理相结合的企业、生产单位（车间、分场）和班组三级安全管理网络，使安全工作逐步实现制度化、规范化、经常化，达到强化、深化、细化的目的。
1．建立以行政正职为核心的责任制
行政正职是安全第一责任者，各副职是分管范围的安全每责任者。各车间、分场的行政正副职的安全责任与企业行政正副职的安全责任相同，切实抓好本单位或分管范围的安全工作。实行谁主管、谁负责的逐级负责制。专业科（处）室和生产班组中的每个专业、每个岗位都有明确的安全责任，做到安全责任落实横向到边，纵向到底，无死角，无空档。如有的企业还制定了从企业党政工团领导、专业管理人员、党群工作人员到一线职工各岗位的安全责任到位标准和到位考核办法。每年都通过层层签订责任状的办法，保证各级各类人员安全责任的到位，24h都有干部在生产现场值班，构筑起安全生产的铜墙铁壁，从而保证每项作业，每次操作万无一失。
安全第一责任者要以主要精力抓好安全工作，把安全工作列入重要议事日程，对安全工作中的重大事项必须亲自组织，亲自过问，做到“四落实”。要从自身作起严格贯彻执行上级安全指令和各项规程制度，安全管理坚持一切从严，一贯从严的作法。如有的企业根据安全生产工作需要制订了《文明生产实施细则》、《定置管理标准》和《准军事化管理实施细则》，从而更加深化、细化安全工作。领导能否带头严格执行规程制度，对职工影响很大，在系统内由于领导带头违章造成严重后果的教训很多。如某变电所所长安排的一项临时性作业，口头指令值班人员在工作地点两侧各装设一组临时接地线。当值班提出“这个操作没有操作票”时，所长却说“不要紧，我在场”。无票操作，不核对设备不验电，结果带电挂接地线，造成主变压器及多条220kV线路跳闸的事故。
企业及车间、分场地实施生产经营工作计划、布置、检查、总结、评比时，安全工作要列为主要内容。每月要定期召开安全例会，分析、研究、解决安全生产中的重大问题，机关科（处）室都必须紧密围绕安全生产开展各自的工作，服从服务于安全生产。局（厂）务会、办公室、党委会上都通报安全生产工作情况，讲安全工作形势，使企业方方面面都了解安全生产，以引起大家的重视。任何时候、任何情况下，都保证安全生产是第一到位的工作。
各生产班组要树立“严、细、稳、准、实”的班组工作作风与班组精神，把班组的安全工作划定若干责任区，落实责任，明确安全质量要求，做到每项工作，每个岗位都有人负责，形成“处处有岗卡，关关有守兵”的牢固安全防线。
2．强化思想教育，充分发挥各群体的功能
安全生产是企业生产经营总体目标的重要组织部分，当然是企业党政工团的共同目标和任务，要共同参与安全目标和实施措施的制订，共同参与为实现安全目标而开展的大规模活动方案的制订，并组织实施和检查指导。检查措施落实情况，考核目标完成结果，以达到保证各级安全责任制的落实和安全第一责任者决策的顺利贯彻的目的。为此，有的企业党委还制订了《党群部门参与安全工作实施细则》。企业行政要自觉地接受党组织对落实上级有关安全工作的指示和要求的监督检查，大力支持、配合党团组织开展的“党员身边无事故”、“青年安全监督岗”和工会组织的职工代表定期检查行政对职代会关于年度安全目标实施措施落实情况；检查对上级安全工作指示的贯彻情况；检查有关劳动保护方面法令、政策贯彻情况；检查安全劳动保护技术设施的完备和使用情况；检查劳保用品的质量、发放、使用情况。对检查提出的意见和建议，及时落实整改措施。从而使党的保证监督和职代会的民主管理职能在安全生产活动中充分发挥作用。
安全生产的实践告诉我们，任何一级领导，不管其自身的安全意识如何强烈，工作作风如何主动，组织管理才干如何高超，他们起到的决策、调控和示范作用，是不能包办代替广大职工在生产一线贯彻执行规程制度、落实安全措施等行为的。所以，必须在社会主义精神文明建设中，要把安全思想教育纳入党群部门思想政治工作的日程，坚持经常的、有计划的“三职”（职业道德、职业纪律、职工责任）教育和法制教育，提高职工的事业心和安全生产的责任心。还可以根据企业的具体情况，开展形式多样，职工和家属都乐于接受的安全教育。如有的企业请因工伤残职工谈教训，组织安全工作成绩突出违章肇事责任者作巡回讲演等等，使广大职工从中吸取教训，增强自我防护意识。
应强调抓安全思想教育，提高职工安全意识和自我防护能力需要有一个由差向好、由低向高过渡的过程，不可能一蹴而就，收到立竿见影的效果，这种滞后现象是思想教育工作，也是安全工作的自身规律，这就要求我们实施安全思想教育和安全技术教育必须有超前意识，坚持不懈地抓下去，一定会收到理想的效果。
在实施安全生产过程中，要注意职工生活福利设施的完善，对职工在工作上和生活存在的困难，凡应解决，又有能力解决的，均应及时予以妥善解决，使职工解决精神上和思想上的压力和负担，集中精力搞好安全生产。
（三）大力组织安全竞赛，实施严格考核，充分发挥激励机制作用
为了充分调动职工的积极性和创造性，必须大力组织安全竞赛，如安全英模竞赛，保安全增效益竞赛、专业技能比武竞赛和灵活多样的专项竞赛、短程竞赛，这些竞赛都要与“转机制、抓管理、练内功、增效益”、双文明等创先评优竞赛有机结合起来。每开展一项竞赛必须有方案，做到奋斗目标明确、考核标准明确、奖惩规定明确，以有利于调动职工为实现安全文明生产而拼搏进取的积极性。
认真严格的考核是评价参赛者工作成绩的重要手段，没有考核无法衡量一个单位、一个职工安全工作的优劣，必然出现学无目标、帮无对象。先进的不光荣、后进的没有压力的局面。
考核工作也要根据安全工作的实际情况，采取定期考核、动态考核、联锁考核等多种形式。考核结构应公布于众，使考核工作做到及时和公开、公平，职工才能心悦诚服，否则，将失去考核的意义和目的。
考核结束要及时兑现奖罚。很多企业都根据企业的具体情况建立了安全奖励基金和安全奖考核分配办法，其中明确规定，安全奖要先生产单位，后机关管理部门；先工人，后干部，一般情况下前者要高于后者的10％～20％，这样有利于调动生产一线大多数职工的积极性。在安全资金分配上一定坚持不安全一票否决制度。不安全者，尤其屡教不改者，不能姑息迁就，必须得罚，安全工作成绩突出者，一定重奖。实行重奖重罚，杜绝平均分配，可以消除干与不干、干好与干一样的弊端。但是，重奖重罚不是无限制的，各企业应根据具体情况制订出既有利于鼓励先进，促进后进，又使职工心理能够承受的奖罚标准。所以，有的企业提出从严管理、法制管理等一整套具体管理与考核办法，极大地促进了安全文明生产水平的提高，安全记录不断刷新。
二、执行运作保证系统的有效运转
在安全生产保证体系中执行运作保证系统是基础，是维系整个保证体系正常运转的主体要素。在整个体系运转过程中，最活跃的因素是人，实现安全生产的关键要素也是人。因此，严格规范作业人员、操作者行为，使其在有效的控制状态下运转，实现安全生产各项活动的目的，是整个保证体系有效运转的重点所在。
我们通过研究执行运作保证系统的内容，明确在整个保证体系中的作用，掌握它的主要任务和动作机制，分析它的特点及其意义，了解其有效运转过程，对发挥执行运作保证系统要素功能，推进企业安全生产将起到十分重要的保护作用。
（一）加强班组安全管理，建立有效运转机制
长期以来，我们都有这样的共同认识，班组是安全生产的基础，也是企业反事故斗争的最前沿阵地。尤其在社会主义市场经济十分活跃的今天，加强班组建设是企业强化安全管理的关键，也是预防和减少各类事故最有效的措施。因此，加强班组安全建设，形成班组安全建设机制显得十分必要。
1．班组安全组织机制与运作内容
（1）造就和形成一线骨干队伍。作为安全生产监察体系和安全生产保证体系，这两大方面都十分重视两支队伍的建设和有效运转。一个是要重视生产现场安全第一责任者班组长这支骨干队伍的培养和选拔，这是安全生产保证体系能在各基层及时准确执行命令的关键保证。另一方面要重视生产班组和车间专兼职安全员网络队伍的培养和形成，这是安全生产监察体系网络功能和加强现场管理的重要保证。班组长队伍要相对稳定，但要善于发现，大胆选拔有事业心、责任感和威信强的骨干，重点他们处理、解决问题的能力，协调工作关系能力、业务技术能力。通过班组长岗位培训考试、参加集中培训、工作研讨会、总结经验、组织外出学习等办法提高班组长和安全员的素质。企业造就这两支生产现场的骨干力量在现场发挥执行系统的保证作用，构筑起安全生产第一道防线。
（2）落实两级安全责任制，落实班组和车间安全责任制，使基层班组在安全责任方面明确职责，规范安全生产中的行为，按照安全工作的到位标准和考核标准约束生产一线骨干和管理人员行为，按照安全工作的到位标准和考核标准约束生产一线骨干和管理人员行为，使之在执行运作系统中发挥主观能动作用。在班组安全建设上除了落实班组、车间两级安全责任制外，还要形成“安全联保”机制，做到一人违章，株连班组，人人安全，大家受奖，做到责任到人，监护到位，措施到项，这样才能确定保证达到“三不伤害”及设备安全运行的目的。
（3）实现两级控制。做为执行运作保证系统要按专业特点和工作性质，明确本班组生产中的异常和“未遂”的表现，制定防止异常和“未遂”的控制措施。明确车间在生产中的故障和障碍的表面，制定防止故障、障碍的控制措施，在两级控制中，班组根据工作性质、设备状况、客观因素，采取分析危险源，找出危险点，制定险情预测控制措施，车间重点是检查以上情况落实如何，具体内容在后边介绍。这些也是各级安全监察工程师到基层检查安全工作，审核体系要素运转是否正常的重点内容。
2．班组“以人为本，从严管理”的管理机制和运作内容
在安全生产保证体系建立和构成中，我们论述了整个保证体系突出反映了、物、管理三者的关系。作为执行层，班组和车间主要围绕以人和管理为重点，研究充分发挥人的积极作用。要掌握在“以人为本”管理思想和“从严管理”思想为基础建立班组安全新机制。在这个机制中要把握住以下要点：
（1）坚持在管事的同时先管人，在管人的同时，先管思想。这样才能使每个现场人员，思想统一，行动一致，工作心情舒畅，保证旺盛的工作热情。
（2）坚持从严管理抓住不放的原则。在生产过程中发现习惯性违章，或事故苗头就要抓住不放，小题大作，不能在安全纪律面前搞“你敬我一尺，我敬你一丈”，如果互相隐瞒包庇，积小成大，必将导致事故发生。
（3）坚持管生产必须管安全的原则。在基层单位，生产和安全是不可分离的统计体，在任何情况下都要把握住安全在生产中的第一作用，决不能存在只抓生产、不抓甚至不要安全的作法。
3．班组的日常安全管理规范化
要使执行运作保证系统在整个体系中发挥更大的作用，就要健全规范班组安全管理机制，并使之有效运转。
（1）组织好“两会一活动”。班组开好班前会、班后会，组织好“安全日”活动，是班组长和安全员日常管理中的首要事项。班前会主要针对当天工作，简明扼要提出安全注意事项，分析当天工作的危险点及防范控制措施；班后会，主要总结当天安全情况，表扬安全生产好人好事，处罚违章违纪行为，分析发生“未遂”或异常原因，制定对策并统计上报。“安全日”活动要求活动要有内容、有针对性，讲求实效，解决安全生产中的实际问题，总结安全方面的经验。
（2）遵守安全规程，结合本班特点，制定“安全规程”实施细则，开展标准化作业。认真执行“两票”“三制”，在执行“两票”过程中，重要的是要由企业生产技术部门的专责工程师根据上级“两票”规定，结合本企业实际，制订两票补充规定，对工作负责人，两票签发人进行培训，统一规范，这样才能保证执行动作中的规范化。
（3）在两检中规范“前四查”过程中的做法，防止走过场，开展深入实际的“前四查”，必须做到“四不放过”，规范“前四查”内容。即为了使每次安全大检查的“前四查”都能做到深入、细致，达到预期目的，应做到：①对一年中上级检查提出的问题不放过；②对在考核中受到批评的问题不放过；③对本单位一年中所发生的事故、障碍和异常不放过；④对系统内较大事故应吸取的教训不清不放过。规范基层班组安全大检查前期工作内容。
（二）开展标准化作业，发挥系统要素作用
要保证执行运作系统的正常有效运转，必须坚持一套行之有效的管理形式，这种形式，就是在生产一线实行必要的准军事化管理和标准化作业；在作业现场强化安全纪律，规范现场人员行为，用“三铁”对“三乎”，彻底控制习惯性违章的发生；严格现场管理，开展文明生产和定置管理，提高现场作业文明水平。
在执行运作保证系统中发挥重要职能作用的方法是全面实行准军事化管理和开展标准化作业这两条控制手段。准军事化管理定义是：为了使安全生产保证体系有效运转，在生产活动的全过程中和日常管理中，有机地引用军事管理所特有的组织形式，标准的行为准则，严格的管理制度和严厉的考核手段，促使企业全员在生产、经营全过程中都有规范的行为动作，标准化操作、作业方法，使企业管理达到高度的统一一致，提高工作效率，取得最佳工作效果。
企业开展准军事化管理活动，要结合企业的特点和本单位制定的行之有效的实施细则，这是确保安全生产保证体系正常运转的有效手段。准军事化管理是用规范的行为准则，强制性的手段去保证规程制度的落实。通过严格命令报告形式，明显的安全措施标志，程序化作业方式，使现场作业置于严密的控制之中。例如对一次线路检修作业可按以下内容进行落实：
整装列队，报告，宣读工作票；
按照命令指示装设安全措施标志；
按照命令指示装设安全措施标志；
组织验收，现场工具、材料整理；
列队讲评。
准军事化管理活动促进了工层在执行运作过程中规范人员行为，通过相应的组织形式和方法，把现场作业人员统一到安全规程要求的范围中去，自觉地遵守各项组织措施和技术措施，使班组人员养成了良好的行为素质。
电力企业标准化作业就是在各专业多年工作（作业项目）基础上开展的规范的作业程序和作业模式，要求每次作业活动，严格地按照标准模式进行作业。在开展标准化作业中，要掌握以下要素：
（1）正确运用标准化作业险性险情预测表，要按照标准化作业程序的内容和要求，对作业全过程中预测可能出现的险情，并制定出可行的防范措施，主要作用是在实施标准化作业过程中把每一个危险情况都事先预测到，在班前会和作业前说明，并落实安全措施，使作业更加安全有序。在现场重点检查险性预测防范措施的落实。
（2）在每个作业现场要开展抓住危险点、干活不冒险活动。要掌握危险点，就是生产作业过程中，凡能促使某种能量的释放造成人员和设备发生意外的因素或原因，都视为危险点。现场作业人员要通过分析危险源，查找危险点，结合险情预测表中提出的防范措施，同时考虑现场特殊情况，拟订切实可行对策和办法，对危险点采取具体措施进行有效控制。
（3）生产一线工人要做到“三个三”。我们从历次事故分析中看到，发生事故的重要原因是作业前工作人员没有做到“三明确”，作业过程又没做到“三保证”，其结果是无法实现我们所期望的“三不伤害”。如果生产人员在作业前真正做到“三明确”，在班前会上做到明确任务，到现场后核对设备名称、编号、标志，就不会出现误登带电设备情况；在具体作业中明确操作方法，明确安全和质量要求，并认真执行做到“三保证”就一定能实现“三不伤害”的目的，既保证了作业安全，又保证了工作质量和进度。一线工人用“三个三”规范现场行为，养成良好的安全素质是安全生产保证体系的宝贵财富。
（4）作业前后的“两先”、“两查”活动。为了保证每次作业都能做到保安全、保质量、保进度，在执行动作保证系统中，要求每次作业要做到“两先”，即每次作业前，要根据工作任务和现场条件，先学习安全规程有关条文和有关安全文件、通报；根据工作任务对工艺和质量要求，先学习运行规程、检修规程有关条文和有关技术文件，掌握理论依据。每次作业后要组织“两查”，即每次作业结束后，由工作负责人，安全员对现场做全面检查，具备了收工条件时，人员才能撤离现场，办理完工手续；每天工作结束后，再晚再忙都要由工作负责人，安全员组织召开检查总结会，总结经验，吸取教训，做到有始有终。
综上所述，开展标准化作业，发挥系统要素的作用可归纳为：
1）实行一项管理：准军事化管理；
2）开展一项作业：标准化作业；
3）抓住四项要素；
4）标准化作业程序与险性预测表；
5）现场作业，分析危险源，抓住危险点，干活不冒险；
6）一线工人做到“三个三”，提高安全素质；
7）两先两查有始有终，闭环管理。
（三）强化安全纪律，严格现场管理
上面介绍的准军事化管理，标准化作业等要素，包括了部分安全纪律方面要求，为了确保执行动作保证系统有效运转，对强化安全纪律进行有针对性的介绍，目的在于对习惯性违章这一顽症进行有效治理。
强化安全纪律，首先要加强对反习惯性违章进行强有力的宣传教育工作，企业应根据季节性工作和重点工作情况，采取先“打预防针”的办法，大造声势，摆出反习惯性违章的表现，提出反习惯性违章口号。这些口号不能仅局限于“违章就是违法”、“违章指挥就等于杀人，违章作业就等于自杀”等口号，要针对实际问题把经常见怪不怪的违章作法提出来，引起注意，不断更新安全警句内容，使宣传工作产生振动作用。
强化安全纪律主体是实施一套有效的管理办法，这里主要包括5个方面：
（1）采取用“三铁”对“三乎”的办法狠反习惯性违章，在准军事化管理中要求的用铁的纪律、铁脸孔、铁手腕来制服“马虎、凑合、不在乎”的“三乎”思想。
（2）采取小题大作的办法。对“未遂”要当“已遂”对待，并将他人“未遂”当做自己“已遂”，小题大做，吸取教训。
（3）挂牌限期整改办法。对发生险性，发生习惯性违章的单位，要有时有取挂黄牌，限期整改办法，强化振动效应作用。
（4）跟踪检查和现场写实办法。要求管理人员下现场避免走马观花，回避问题，坚持下基层写实，对发现习惯性违章、安全纪律方面的问题提出解决办法和措施。对上次发现的问题，做为下次检查的重点，要求领导对管理人员下基层写实情况定期检查，形成闭环管理。
（5）坚持综合性诊断检查方法。对基层采取较大规模的联合性大检查，在整个实施过程中，要求制定详细的检查提纲、评分标准。对基层、班组执行规制情况、安全纪律情况、习惯性违章情况进行全面性检查，对提出的问题给出解决的办法和标准依据，把问题的病根找准，把解决问题的药方交给基层。综合性检查有对执行运作系统有效运转进行审核的作用，在检查过程中，要保证相对独立性，在不影响被检单位正常工作情况下，有针对性的到重点班组和现场了解情况，召开座炎会，听取各方面意见，做好骨干思想工作，宣传企业重要的安全工作决定和要求，化解基层矛盾，解决实际问题，使执行运作保证系统保持正常运转。
在执行运作保证系统有效运转过程中，反映运转水平的另一个重要方面是现场文明生产程度和定置管理水平。这两个方面不但有看得见的管理特点，同时也实实在在地反映执行运作保证系统的运转效果。
执行系统正常动作必须充分体现文明生产是高水平的，现场定置管理是规范化的。因此，在实际系统运转过程中，要认真执行部“双达标核标准”和“创一流考核标准”中对安全文明生产的要求。企业要制定适合本单位实际情况的定置管理标准，严格执行和定期检查，使之保持经常化。
（四）开展安全技术培训，提高防护能力
电力部《电力生产安全工作规定》中对安全技术培训工作提出明确要求，对各层次的安全教育和持证上岗培训工作做出明确规定，对岗位培训和安规定期考试提出具体要求。搞好安全技术培训，提高职工的安全意识和自我防护能力是执行运作系统重要内容。
1．分层培训，持证上岗
开展安全技术培训，提高培训教育效果要强调从上到下的几以次培训和按资格证书上岗的原则。
（1）首先做好新工人的入厂三级安全教育，《安规》考试合格，才能进入生产现场。
（2）由网、省局组织20万kW以上机组主要岗位运行人员，220kV变电站值班长和500kV变电站值班员，进行仿真机、模拟变电站的统一培训考试合格，持证上岗。
（3）特种专业（操作）人员必须经过省局或市级有关专业培训，持证上岗。
（4）检修、试验人员必须经局（厂）检修规程制度的统一培训。
（5）从事电力生产各类人员要根据电力部《电力生产安全工作规定》，落实安全规程定期考试制度，进行分层次定期考核合格。
以上五条把住了各类人员进入现场保证安全的头道关。
2．专业培训，统一方法
在安全生产过程中会遇到很多难题，通过专业培训统一解决问题的方法，形成规范一致标准做法，达到专业培训解决实际问题的效果。
（1）组织现场人员熟练掌握有关触电现场急救，心肺复苏和紧急救护方法，消防器材使用方法。
（2）利用专业会对在现场作业中发现的具体问题和处理方法、手段，进行严密的分析，形成正确的办法，在专业会议上进行统一培训，达到统一检修、操作方法目的。
（3）在生产淡季组织专业人员，针对征税中急需解决的实际问题，开展专业培训，强调缺什么，补什么，重在解决现场实际问题的能力和方法的培训。
（4）组织专业人员建立各专业培训题库，形成各专业内容齐全的系列专业培训集册，指导企业各类人员的现场培训活动。
3．现场岗位培训方法
开展经常性的岗位培训活动是提高职工素质的基本方法。
（1）岗位培训要注重师傅带徒弟的效果，在结培训对子过程中突出合同作用。有的企业成功地运用了师徒“三包三保”合同的作用，“三包三保”具体内容是师傅要对青年职工包安全、包技术、包成长；青年职工对师傅要做到保证听从指挥，保证虚心学习，保证完成任务。围绕这六个方面鉴定培训合同，使青年职工在本职岗位上不断提高业务技术水平。
（2）开展常规性培训。在班组坚持每日“千题百问不倒”的天天练活动，使运行人员每天受一次培训教育。每周开展的事故预想活动，提高事故分析判断和处理能力。每月开展技术问答，使班组培训不断深化。各班组、专业开展经常性的反事故演习，企业组织多专业联合反事故学习，提高各个层次组织指挥和现场处理事故能力。
（3）由企业组织较大规模的“学习、练兵、比武”大练基本有功活动。通过名师带高徒，检修绝活传授技艺等方式，加强班组岗位培训活动。
（4）对企业发生的事故、障碍、异常，事故要组织专题培训，系统地讲解发生的原因，应采取的防范措施，杜绝事故重演。
三、规程制度保证系统的有效运转
电力企业各项规程制度是加强电力行业安全管理，保证职工人身安全和电网安全稳定运行的法律性文件，是我们搞好安全工作的根本，必须认真贯彻执行。
1．健全规程制度，实施法制管理
随着国家政策的调整、改革开放的不断深入，电网结构的变化，新设备、新技术的不断采用，电力企业有关安全生产技术方面的规程制度也必须随之进行修订，以适应新形势的需要。所以，各电力企业健全规程制度就是一项十分必要的工作。
一是对国家和上级颁发的有关安全生产的法规、规定、规程制度，反事故措施等必须严格贯彻执行。
二是根据上级颁发的法规、典型技术规程、制度、反事故措施和设备制造说明书等，编制本企业现场规程（含运行、检修、调速规程制度）。
三是根据上级颁发新的规程、设备系统为动，需要修改现场规程时，应及时对现场规程有关条文进行修订，并书面通知有关人员。
四是每年应定期对现场规程进行一次复查，对不符合上级规定和现场实际的条文进行修订。
五是现场规程执行中如某领导人员需要修改某些条文规定时，应有修改的依据并应履行审查、批准程序，不得“以言代法”任意修改。
做好上述工作，才能使企业始终保证有一套完整的依据性强和符合现场实际的规程制度。
规程制度一经批准颁布，就应该有相应的法律效应，在规程制度面前人人平等，不允许有特殊的职工。电力系统的一些规程制度是多少人长期实践的结晶，其中有一些是用生命与鲜血代价换来的，没有任何漠然视之，领导干部也不能例外。领导干部如果不认真带头执行规程制度，其结果只能淡化与泯灭广大职工群众对规程制度的权威意识，失去其导向作用。所以，执行规程制度，必须从领导做起，从上到下在规程制度执行上必须严肃、认真、准确、及时，做到执行标准化、规范化。
在电力生产中由于不认真执行规程制度造成人身、设备事故的事例是很多的。例如：有一供电局配电站在10kV变台清扫变压器时，某作业人员在只拉开低压开关未拉开高压跌开式熔断器及未验电、挂地线的情况下，登变台作业造成感电，由变电跌落地面，头部跌伤、两手被电弧烧伤。这是一起典型的违反《电业安全工作规程》“停电、验电、挂地线”的规定所造成的人身事故。由于认真执行规程制度，避免事故的，也是不乏其例。如：有一66kV变电站运行的66kV全塑穿墙套管发生了爆炸事故，另外一个变电站有同样的套管设备，为吸取教训，该变电站对设备加强巡视，及时发现了该套管发黑，有放电痕迹，便立即报告调度，将该站负荷倒出后，对该套管及时停电处理，避免了一次66kV穿墙套管爆炸导致全站停电的事故。
所以，健全规章制度，实施法制管理，关键在“健全”和“执行”上。
2．反习惯性违章，实现“三不伤害”
狠反习惯性违章是实现“三不伤害”的重要保证，是杜绝事故的重要途径。
习惯性违章，顾名思义就是因循守旧，不良的传统做法与工作习惯，表现为违章作业、违章操作、违章指挥。如无票作业、无监护作业、不执行安全技术措施等，这些违反安全规程的行为，由师传徒，由甲传乙，侥幸变“经验”，习惯成自然，以其顽固和特有的隐蔽性往往不被人们所认识。使违章者自觉学自觉地掉进死亡的深渊，酿成悲剧，既害了企业，又害了自己和家庭，影响社会的稳定，血的教训一再表明：习惯性违章是安全生产、基建施工的大敌，必须认真对待，坚决克服。所以，要全面贯彻落实部发“反习惯性违章工作要点”，认真学习、强化培训，加强监督，重点检查，严明奖罚。
一是充分利用本企业和其他企业血和泪的教训，通过事故案例、违章者的现身说法，进行“回顾”、“反思”，建立安全展室，使职工认清习惯性违章的危害，增强安全意识和自我防护能力。
二是加强正面的常规安全思想教育，如有的企业开展的“安全日”教育；班前班后会教育；举办安全讲座、安全演讲、安全智力竞赛活动；在生产班组开展“两先”、“两查”活动；教育一线工人真正做到“三个三”，使职工增强遵章守纪的自觉性。
三是发动群众学习规程，列出习惯性违章的事例进行剖析。制订防范措施，如从触电事故、高空坠落事故、车辆伤害事故、物体打击和机械伤害事故几个方面——列出习惯性违章的种种表现，并制定有针对性的防范措施。
四是不断完善安全规章制度，做到有章可循，违章必究。在执行有关安全规章制度的同时，结合具体情况制订必要的补充规定和反事故补充措施，使职工有法可依、有章可循。如有的企业制订了“两票实施细则”、“配合安全工作管理规定”等。
五是对习惯性违章，做到真抓严办。对屡教不改者，不能迁就，必须严肃处理，或停止工作反省，或下岗待业，对造成严重后果的要解除劳动合同，直至追究法律责任。如某电厂发生一起带地线合刀闸恶性误操作事故。这起事故的主要原因和直接原因是监护人与操作人安全思想不牢、走错位置，到现场后又不执行操作“四对照”规定，盲目操作。擅自改变检修作业安全措施，违章取下“禁止合闸、有人工作”警告牌，在打不开防误锁的情况下，未停止操作，也未向任何上级汇报，而采取强行解锁。这是一起典型违章操作的事例。对事故的主要责任者操作人和监护人均给予开除厂籍、留厂察看一年的处分，给有关领导相应的行政处分。
六是开展标准化作业，抵制习惯性违章。组织人力制订各项作业和操作的规范和标准来规范职工的作业行为，正确操作、严守标准、坚持经常、养成习惯，逐渐克服和纠正那些不良的习惯作法。有些企业开展“百票无差错”、“千项操作无差错”竞赛、“安全英模”竞赛，“汽机状元”、“锅炉状元”竞赛，对“两票”不合格的，对习惯性违章的实行一票否决，取消竞赛评选资格。还有的企业在安全生产上实施“准军事化管理”，促使企业的全体职工克服影响安全生产的“马虎、凑合、不在乎”的“三乎”思想，彻底消灭习惯性违章行为。
七是党政工青齐抓共管，横扫习惯性违章，对习惯性违章形成一个上下左右共诛之，干部群众共讨之的局面。如有些企业建立了党员责任区，开展了党员身边无违章活动，工会组织职工开展安全竞赛活动，共青团建立了“青年安全监督岗”深入现场查处习惯性违章。
八是建立习惯性违章及未遂事故信息交流、沟通机制。如有些企业每月坚持出一期“安全简讯”，及时将习惯性违章的行为进行通报，对违章者曝光，并采取相应的对策，对因习惯性违章引起的未遂事故，小题大作，举一反三，引以为戒。
九是各级领导必须从严要求，坚持不懈地认真纠正每一次违章，是防止偶发性违章发展成习惯性违章的关键，也是治理习惯性违章的关键。各级领导及专业管理人员首先自己要认真学习、熟悉、掌握、精通有关规程制度。深入作业现场时一要本身严守规程制度，绝不违章指挥，做遵章守纪的模范；二是在现场中关于发现违纪行为，哪怕是轻微的违章也要坚决给予纠正，讲清利害关系，反之，视而不见，听之任之或不能及时发现、及时纠正违章现象，必将助长违章恶习，使习惯性违章越演越烈。
通过更加深入地严惩习惯性违章，逐步消除产生和和蔓延习惯性违章的土壤和条件，才能实现“三不伤害”，促进电网安全稳定运行和电力事业的发展。
3．坚持“三不放过”，杜绝事故重演
《电力生产事故调查规程》明确规定“调查事故分析必须实事求是，尊重科学，严肃认真，要做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过”。简称“三不放过”。调查分析事故的“三不放过”原则是杜绝事故重演的有力保证，在实践中应严格贯彻执行。
按事故调查规程规定，对各类不同事故（包括一类障碍）及时组成有关人员参加的事故调查组对事故进行调查分析。首先要分析事故发生和扩大的直接原因和间接原因，直接原因应从以下几方面分析：人员的不安全行为；安全防护装置缺少或有缺陷；设备、设施、工具、附件有故障隐患或有缺陷；个人防护用品、安全用具缺少或有缺陷；生产场地环境不良；误操作、违章操作、违章指挥、违章作业、监视监护不当或未认真执行两票，违犯劳动纪律；物体存放不当；设备检修维护不当；使用不安全设备、工器具；其他原因。间接原因应从以下几方面分析：有关规程没有建立或不健全；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查或指导错误；设计、制造、施工安装上有缺陷或有隐患；设备材料采购不当，采购合同不符合要求；临时用工中合同签订不当；思想政治工作没跟上；教育培训不够；事故防范措施和整改措施不力；其他原因。根据上述几个方面分析可以明确直接原因和间接原因。做到第一是清楚，其次是根据事故调查所确认的事实，可以确定事故中的直接责任者和领导责任者。在直接责任者和领导责任者中根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者、次要责任者和扩大责任者，并确定各级领导对事故应负的责任。各责任者明确他们在事故中应负的责任，就可使他们受到教育，通过分析责任者在事故中应负的责任可以使其他人受到教育，达到了受教育的目的。最后通过事故发生和扩大的直接原因和间接原因以及责任者所应负责任的分析，举一反三地从设计、制造、采购、施工安装、调试、运行、检修等几个环节中制定出防范措施。防范措施必须落实执行的单位、人员和完成时间。通过防范措施的落实可以消除事故隐患，达到杜绝类似事故重演的目的。下面是两个对事故采取不同态度的事例。
例一：某66kV变电站的66kV阀型避雷器在一次大风天气中有一相从根部折断，造成66kV系统接地的事故。有关人员及时赶到现场对此交事故按“三不放过”的原则进行了分析处理。分析结果：折断的原因是该避雷器老旧（运行超过20年），避雷器根部环型瓷件内环处有裂纹、有刮大风时受力折断。由于裂纹处隐蔽，正常巡视时很难发现。为吸取教训，立即在全局其他66kV变电站中对66kV阀型避雷器进行一次大检查，结果在另两个变电站中发现了两只存在同样缺陷的避雷器，其中一只非常严重，当即决定停电更换，当停电后刚打开避雷器的引流时该避雷器折断。在当年列计划将运行超过20年的老旧阀型避雷器全部进行了更换，避免了类似事故的重演。
例二：在市郊的开阔地段有一10kV线路遭雷击，使两相瓷瓶破碎造成该线路两相短路接地跳闸，被迫停止供电。由于这对一事故没能引起重视，认为这只是一起偶发现象，没采取任何措施。事隔不足一年还是这条线路遭雷击，致使两相短路跳闸，造成类似的事故重复发生。
从上述两个事例可以看出：搞“三不放过”认真吸取教训，采取防范措施就可避免类似事故重演；反之，不搞“三不放过、听之任之，马马虎虎就必然导致类似事故的重演。所以，我们对待任何事故、障碍、甚至是不安全现象，都应该坚持“三不放过”，小题大作，防患于未然。用别人的教训教育自己的人是聪明的人，用自己的教训教育别人的人是愚蠢的人，我们应该学会做聪明人，对系统内的各种事故通报、事故简报、事故快报引起高度重视，吸取事故教训，防止类似事故再重演。
四、安全技术保证系统的有效运转
1．加强技术监督与技术管理，建立巩固的安全管理基础
技术监督是发现设备潜在缺陷的有效手段，是防患于未然的重要技术保证。技术管理是保证设备安全运行的基础，特别是在当前随着大电网、新技术的不断采用，为适应生产和建设的发展，为保证电网安全稳定运行，加强技术监督与技术管理工作势在必行。
一是加强技术监督，确保设备健康运行。要按要求严格执行技术监督的有关规程制度。建立以总工程师为首的三级技术监督网，即省局、电业局或电厂、班组监督网，设专业技术监督负责人，各技术监督负责人对本专业技术监督负全责。要从设备的制造、安装、调试、试生产到日常运行、停用、检修及技术改造全过程地进行技术监督；对锅炉灭火、器管爆漏、机头漏油、主机、主炉、主变、电缆防火灾等加强监督；对断路器、互感器、避雷器、配电变压器、主上开关等要密切监督，每年利用春秋两检对运行的设备进行全面检查，对存在问题的设备进行跟踪监督，对严重超标的设备采取必要的技术措施或技术攻关的方法及时加以解决，确保设备安全经济、稳定运行。实践证明坚持这样做了就可避免事故，如果不这样做就要发生事故。在某220kV变电站对运行的220kV电流互感器进行每年一次的油化验，结果发现油中乙炔和总烃含量异常，便进行跟踪油务监督，经过三个月的跟踪发现油中的乙炔和总烃含量越来越高，便采取措施将这台220kV电流互感器退出运行，经返厂解剖发现电流互感顺内部有严重的放电痕迹。由于发现及时，果断停运，避免了一次电流互感器爆炸事故的发生。因此必须强调，严格执行“两票三制一参数”，切实管好用好主要发供电设备，必须杜绝为避免停机硬撑硬挺、带病运行、损坏设备，任何时候都要突出主机、主炉、主变、主网的大安全观念，严格控制最大设备损坏事故的发生。
二是加强技术管理，确保设备安全运行。要以总工程师为首，以生技部门为主体的技术管理体系对全局（厂）的技术管理实行归口管理。生技部门备有发供电设备、计量、继电、化学、绝缘、调度、通讯、远动等专业的发展规划、调试报告、运行分析、运行简报、异常处理等资料。通过加强基础工作和信息工作，使技术管理工作逐步达到程序化、规范化、科学化、现代化，提高安全文明生产水平。
生技部门根据生产需要，及时组织编制、修订、审核和贯彻执行各种运行、检修、试验、事故处理规程及生产技术管理制度，杜绝无章可循的现象；发电企业每天坚持早会碰头制度，协调解决生产中的问题，供电部门每周一组织一次生产调度会，综合分析全局一周的安全生产情况，协调解决生产上的问题，布置下的工作，通过会议纪要的形式上报省局、下发各有关单位和部门；每月组织一次运行分析会，分析全局（厂）安全生产情况和设备运行情况。及时消除重大缺陷和薄弱环节；对上级部局下发的有关安全生产方面的文件、通报、指令，结合本局（厂）的实际情况，提出贯彻落实的具体方案，并组织实施；根据人员素质、设备状况、生产环境和管理水平等具体情况，组织各专业查找危险源和危险点，并制订切实可行的控制措施，确保三级安全目标的实现。对大修、更改、基建工程实行全员、全方位、全过程的技术管理，参与设计审核、设备选型、安装调试、竣工验收、启动运行的管理，把好安全质量关，为安全经济运行创造良好条件。
设计、制造、采购、安装、调试、检修等部门都必须坚持“安全第一”、“质量第一”的方针，严格执行质量责任制和实行“三级验收制度”（检修工作组验收、运行人员验收、二级生产单位或局（厂）生技部门验收），做到工程质量不合格不验收、不投产，图纸、资料记录等不齐全不验收、不投产。
生产班组实行规范化、标准化、科学化和准军事化管理。运行管理、检修作业以及记录图表、规程制度、技术档案、备品备件、物品摆放、环境整洁等有统一的标准和要求。各级领导和专业领导人员要定期检查，检查后要有评价，提出具体的改进意见，使得技术管理日趋完善。
技术管理实现微机管理。现在许多企业已经形成了班组、车间、局（厂）三级的专业微机化管理网络，将各专业的微机联网，便形成了一个较完整的技术管理计算网络，以提高工作效率和管理水平。
2．加大科技进步力度，努力实现安全技术现代化
随着科学技术日新月异的飞速发展，在“科教兴国”的方针指导下，各专业领域中科技含量越来越高，在电力系统中也获得了很好的效果。
广泛采用先进安全技术和先进装备，及时发现设备缺陷，加速切除故障点，提高了设备运行的可靠性。当前，在网、省调度以及地、县调度中心已经相继建立了调度自动化系统。网、省调度具备的安全监控、状态估计、负荷预测、在线控制等功能的“五机”系统，有力的保证了电网安全稳定运行，一部分地调、县调的自动化系统已经达到了实用化标准，实现了电网调度自动化，有力地保证了所辖电网安全调度；大型机组和超高压枢纽变电站，已相继装有安全自控装置、微机快速切速故障保护、巡回检测自动记录装置和各种主要运行参数的自动记录存储装置以及事故追忆故障录波器等装置，已经开始安装、运用远红外技术对设备进行自动跟踪监测装置和监测电容式设备漏泄电流、监测汽轮机寿命以及监测绝缘油状态等一批在线监测装置；在高压配电装置上，已逐步具有防止带负荷拉、合隔离开关，防止误拉、误合断路器，防止带接地线合闸，防止误入带电间的“五防”功能的微机防误闭锁装置。许多地区的线路检修已经采用无线通讯手段。有的地区已经安装了“雷电预测系统”，可以方便的观测雷电的分布状态和雷击线路杆塔的准确位置。结合技术监督，运用设备故障诊断技术，为实现在运行中诊断设备故障，预防事故的发生创造了条件。
在安全工器具现代化方面，围绕部提出的安全重点，特别是在防止触电、高空坠落等人身伤亡事故的工器具方面，进行了大量的研制工作。几年来，全国各地区已经先后研制成功一批新型安全工器具，如防止触电的手表式近电报警器，具有近电报警功能的安全帽，语意警示牌，带程控的携带型短路接地线，全封闭安全围栏，带声光、音响和有回转功能的高压验电器，防止高空坠落的新型双控双保险安全带以及轻型检修架，自动升降检修车等等，都已得到广泛应用，对一些落后的安全工器具，正在逐步淘汰更新，使作业人员的人身安全有了更可靠的保证。
3．加强安全信息工作，建立闭路信息反馈系统
安全信息是指导生产和做出安全决策的重要依据。目前全国电力系统在安全信息管理方面，已实现计算机联网，可随查检索及分析各种类型的事故，及时反馈信息，交流经验，提出供领导决策。
安全信息可分第一次信息和第二次信息。第一次住处是发生在生产现场的包括事故、障碍、异常、未遂、差错等具体的行为；第二次信息包括上级文件、安全生产的方针、政策、法令、标准及各种工程技术和企业管理的文献、数据，安全教育资料、事故统计、分析、研究的材料等，各局（厂）建立健全三级信息网（生产班组、车间、局或厂），由局（厂）设专人负责安全信息的收集、记载、汇总、传递、分析、处理等工作，建立信息库，根据信息库提供的综合信息，进行安全预测工作，从而提出新的反事故措施和新的安全教育计划等。形成第一次信息从上至下这样一个全过程的闭路反馈系统。如此反馈系统的正常运转，必将不断提高安全管理水平，推动安全工作不断跃上新台阶。如在春检中某变电站发生了一起未遂事故，由变电所报到供电局，供电局报到电业局（这是第一次信息从下至上的反馈过程），经电业局安监部门对该事故未遂分析后，提出防范措施，快报下发给各供电局、变电站（这是第二次信息从上至下的过程）。所有的变电所吸取事故未遂教训，落实了防范措施，在以后的工作中就可杜绝类似的情况发生。
五、设备管理保证系统的有效运转
坚持贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，抓好设备管理是重点，设备是保证安全的基础。
1．有计划地进行电网改造，提高系统安全稳定运行水平
没有一个结构合理、设备先进、调度灵活的电网，电网的安全运行就很难保证。
要建设一个供电能力足、结构强的电网，就必须有计划的对现有电网进行改造，改造电网的首要任务是规划。做好电网的规划必须立足现有电网，依据国民经济发展规划，结合实际情况由各级电力部门的规划主管单位进行通盘考虑。
电网规划的基本原则应是：按照规划导则要求220kV及以上电压等级的输电线路要满足“N－1”的准则，即一条线路跳闸，不影响系统的稳定运行，也就是说一不影响发电厂的机组出力，二不影响变电站正常对外供电；城区的110kV（或63kV）变电站和输电线路也应满足“N－1”的准则，即：一条线路跳闸不影响变电站正常对外供电，变电站中一台主变压器跳闸，经负荷调整后不影响对外供电，变电站中主变压器容量要达到电力部提出的容载比要求；35kV（或10kV）城市配电网的规划要满足国家颁发的“城市配电网规划导则”的要求。
电网改造的第二个任务就是电网规划的实施。在电网规划实施中要大胆采用新技术、新设备，用现代化的先进设备装备电网。在对现有老旧设备更新改造的计划中也同样采用现代化的先进设备和先进技术。如输电线路应考虑雷害、防鸟害、防污闪、防外力破坏的驱雷器、防鸟装置、有机复合绝缘子和防窃螺栓等先进辅助设施；变电站的一次设备应考虑GIS设备（SF6组合电器）等，二次设备应考虑综合自动化装置，或者是微机监控、微机保护等高科技的设备，发电厂也同样应考虑机、炉、电为一体的全套微机自动化监控。各级电网调度机构应全面采用计算机管理，建设功能齐全、安全可靠，达到实用化要求的调度自动化系统，并逐步满足商业化运营的要求。
将现有的电网逐步改造成一个布局合理、设备先进、调度灵活、运行可靠的现代化电网，为提高系统安全运行水平奠定一个坚实的设备基础。
2．落实反措计划，强化设备治理，提高设备完好率
一是坚持实施“反措计划”保证设备安全运行。对当前运行的设备通过分析、进行分类排除，设备陈旧、老化超期服役的；设备存在缺陷需要处理的；按上级反措要求需要改造的，按轻重缓急制定出远期设备改造规划、近期（年度）反措计划，远、近结合，逐条实施改造完善。如对超期服役的老旧设备分期分批进行更新，且要提高档次选择先进设备，油断路器更换为SF6断路器；普通阀型避雷器更换为氧化锌避雷器，普通保护更换为微机保护，变电站中常规直流电源更换为微机控制充电和免维护电池等。对存在缺陷较多的设备及时进行消缺处理。如对老旧输电线路进行康复性大修、补强杆塔基础，更换线径小接头多的导线，更换锈蚀严重的架空地线，对接地电阻不合格的杆塔进行接地电阻的改造，按要求进行防污设施的改造完善等。按上级反措要求积极落实反措项目。如：对盐密度超标的污秽地区更换硅橡胶合成绝缘子、更换防污型瓷件，对变电站、发电厂的所有电缆采取防火措施，刷防火涂料，用防火堵实封堵电缆孔洞，对铝线圈薄绝缘变压器进行改造，在所有充油互感器上加装金属膨胀器，在油断路器上加装防雨帽等。
二是加强设备的正常运行维护检修，保证设备安全运行。
（1）对运行设备加强运行监督，执行缺陷管理制度和设备评级管理制度及设备专责人制度，将安全责任落实到人。采取正常巡视和设备专责人重点巡视相结合的办法，及时发现缺陷，及时消除缺陷，坚持紧急缺陷处理不过夜，重大缺陷处理不过周，一般缺陷处理率大于85％的缺陷处理原则，不断提高消缺率。为掌握和分析设备的技术状况，坚持设备评级标准，用设备完好率（一、二级设备称完好设备）和一级设备占有率两项指标来考核设备的健康水平，按季进行评定。通过设备评级手段，提高设备的健康水平。
（2）坚持设备“应修必修，修必修好”的检修原则，及时安排设备大、小修。对检修工作要工作前提出事故预想，制定出相应的预防措施，要有三措计划（组织措施、技术措施、安全措施），检修工作中，要严格执行检修工艺标准，按标准化作业程序进行。检修工作结束后，认真执行“三级验收”制度，确保检修质量，检修后的设备要做到“三无”（无锈蚀、无渗漏、无脏污），保证检修周期，在检修周期内出现检修质量问题要追究检修负责人的责任，进行严格考核。
（3）认真搞好“两检”（春季设备安全大检查和秋季设备安全大检查），保证设备安全运行。
每年都要适时组织开展春秋季设备安全大检查，事前制订检查提纲和活动方案。认真开展“查前查”（在全面进入查设备前，由各班组设备专责人自查、由各二级生产单位组织运行与检修人员共同查、由各专业抽调有经验的人员互查、在各专业互查的基础上全面查）和前四查的“四不放过”。在“两检”期间各级专业管理人员都要深入班组，具体帮助班组落实检查提纲和活动方案。通过扎扎实实的“两检”消除设备隐患，提高主辅设备安全运行水平。根据生产工作的需要适时地组织各专业、专题自查、互查、抽查，事前列出提纲，突出重点，发现并及时堵塞漏洞，切实提高设备完好率和一级设备占有率，为保证安全奠定一个良好的基础。
3．加强可靠性管理，提高设备管理水平
在1992年“全国电力生产工作会议”上，史大桢部长提出“要重视加强可靠性管理工作，可靠性管理工作经国外工业发达国家的实践证明，是比较适合电力工来特点的行之有效的科学管理方法，近年来已在我国得到广泛的应用，并在促进企业安全、经济发供电，提高管理水平方面发挥了重要作用”。“对可靠性指标的分析结论，还应当做为指导我们加强设备全过程管理，改善设备和系统性能，提高设备质量的重要依据。”陆延昌副部长指出：“可靠性管理实际上是对设备进行全过程管理的一个重要部分和重要手段，它可以指出影响电力生产工作质量链条上任何一个环节的缺陷。分析这种缺陷影响的程度，比如规划设计、设备制造、基建施工、生产运行、检修维护等等，从而为研究改进对策，提供切实的依据。”从上述两位部长的讲话中心可以看出可靠性管理的重要意义以及可靠性管理与设备管理的关系，为我们加强可靠性管理推动设备全过程管理指明了方向。
可靠性管理与设备管理是相辅相成的，可靠性管理设备全过程管理的一个重要部分。可靠性管理的大量基础数据来源于基层，来源于设备运行的状态。通过设备运行状态的数据统计、分类、整理后，再反馈到设备管理的过程中，去指导设备管理，这样就形成了：设备运行状态统计数据→可靠性管理（数据收集、整理、汇总、分析）→设备管理（分析、总结、提高）→设备运行状态统计数据的一个闭环反馈系统。如此一个闭环反馈系统的每一次良性循环，实际上就是对可靠性管理和设备管理水平的一次提高。这里的设备管理应该是包括：规划设计、设备制造、基建施工、生产运行、检修维护这样一个全过程的管理。所以，随着设备管理水平的不断提高，设备的可用率、供电可靠性必将随之提高，电力企业的安全就得到了保证。
以下是几个从基层单位报表中报上来的事例：
（1）63kV母线电压互感器21日8时30分～10时15分退出备用，西母电压互感器隔离开关临检一次。原因西母电压互感器一次隔离开关C相头部瓷件与铁件结合处断裂。
（2）10kV线路断路器检修，负荷由旁路断路器代送，断路器检修结束恢复运行后发现缺相被迫再次倒由旁路断路器代，造成10kV线路断路器被迫停运2小时10分。原因：检修人员在检修断路器时，未按检修工艺要求装卸，使断路器在多次操作试验时主轴弹性销子脱落，恢复运行时造成两相运行。
（3）10kV线路A相过流保护动作，断路器跳闸，重合良好。原因：某公司盖楼，施工中将一钢筋抛落在线路上，造成短路跳闸。
这些事件经可靠性管理人员输入计算机，进行汇总、分类、总结分析后，将这一信息再反馈给各管理设备的单位。设备制造厂应从（1）事件中吸取教训，研究如何加固铁、瓷件的措施。检修维护单位从（2）事件中吸取教训，在历次检修中是否认真检查设备，及早发现缺陷，严格执行检修工艺标准。运行单位在（3）事件中吸取教训，加强防外力破坏宣传。这样不仅是发生事故的单位，而且是所有的设备制造、检修维护、运行等单位都可以从中吸取教训，采取措施。设备可用率不断提高，保证安全的基础不断得到加强，供电可靠性不断得到提高，经济效益和社会效益不断得到增加。
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