建立健全各级安全管理机构，是做好安全生产工作的重要保障。凡事因人事变动使安全管理机构出现职位空缺的情况，企业都应该及时找人补上，保证安全管理机构健全。为了加强对安全生产工作的领导，企业要自上而下地成立安全生产工作领导小组，明确分工，绘制安全生产管理网络图，实行有效的目标管理体系，以“三制”保障目标体系的运行。
首先是责任制。为保证安全生产目标的实现，企业要把上级下达的年度生产任务和安全管理目标进行分解，并与二级单位签订安全生产责任书。如果还有三级单位，则二级单位再将安全管理目标分解，并于三级单位签订安全生产责任书，以此类推，直至个人。安全管理目标层层分解，可以促进压力传递，做到“万斤重担大家挑，人人头上有指标”。
其次是考评制。责任明确后，必须有动力和压力来保证责任制的落实，根据西方企业管理理论，每个人都有积极和消极两重性。企业安全管理就是要发挥人在安全生产中的积极因素，抑制消极因素。为此，企业应制定安全生产评价考核体系，建立目标责任考核标准，将考核结果与个人收入挂钩，用刚性要求保证实现目标。
再次是责任追究制。按照“四不放过”的原则，企业要制定一系列事故责任追究制度，可以实行安全生产一票否决，即只要在安全生产上出了问题，其他工作即使做得再好，也不能获得年终奖励或评为先进。
安全生产工作的重点在基层，要保证企业安全生产，就要保证基层一线的安全生产。
以江苏京沪高速公路公司为例。该公司实行“四级负责、三级监督”的安全管理制度。
“四级负责”即员工、班长、值班站长和站长四级各负其责；“三级监督”即班长、值班站长和站长三级分别对下级进行安全生产监督。
该公司各站区的每一个区域和每一件设备（物品）都标上具体的责任人，以明确安全生产责任，同时，制定安全生产考核指标，明确扣分原则。各单位科学设置班组分工，明确班长职责，班长安全检查工作的内容、区域都规定清楚。
每次检查结果都由班长在规定的时间内向值班站长报告，值班站长可对班长检查的内容进行抽查，对于出现问题的地方可以对班长和员工进行处罚。
值班站长由管理员以上级别的人轮流担任，可以检查班长的安全生产工作。如果值班站长也未尽职，会受到“株连”处罚。站长每天至少对班组安全生产状况抽查一次，对查出的问题可以追究值班站长及其下级的责任。
如果管理处以上单位查出安全问题，站长、值班站长、班长和普通员工四级当事人都要受到责任追究，处理决定将被公示。
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