第十六条 客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境，保持车辆清洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。
【释义】本条是对客运经营者为旅客提供良好、清洁、卫生的乘车环境以及必要的防范措施的规定。
（一）关于本条规定的含义
1、客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境，保持车辆清洁、卫生
这里所说的“乘车环境”，是指乘车条件。
这里所说的“清洁”，是指干净，整洁，没有污染物。
这里所说的“卫生”，是指没有危害健康或传染疾病的病菌。
2、采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为
这里所说的“必要的措施”，是指足以预防和制止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全违法行为的措施，如配备广播设备、照明设备、报警通信设备、车内监控设备、乘车保安人员等。
这里所说的“侵害旅客人身、财产安全的违法行为”，是指侵害旅客的人身、财产安全的伤害、杀人、拐卖、盗窃、抢劫、诈骗等。
（二）关于规定本条内容的理由和意义
1、保证客运服务质量
客运经营的服务对象是旅客，客运经营的质量是至关重要，客运经营质量包含安全和服务质量。具体说就是“安全性、及时性、方便性、舒适性和经济性”。为保证客运质量，客运经营者应当实现客运“三优”、“三化”，三优是指优质服务、优美环境、优良秩序，优质服务就是道路客运各项服务工作主动热情、和蔼周到、安全快捷、经济便利，主要由服务态度、服务设施、服务环境、服务项目、服务行为、服务费收、服务业务和服务技术等构成，通过服务态度端正、服务设施完善、服务项目齐全、服务行为文明、服务费收合理、服务业务熟练等，使旅客感到温暖愉快、满意；优美环境就是客运设施布局合理，整洁卫生、气氛和谐，服务环境包括自然环境、心理环境、信息环境和社会环境，为旅客创造一个舒适、温馨、祥和的施行环境；优良秩序就是说客运的客流、行包流、车流、信息流通畅合理，井然有序，便利客运服务工作总是一个动态的相互联系又互相影响的整体，保证旅客的施行通畅、准时、方便。道路客运“三化”是指为达到“三优”的基本要求，通过制定道路客运各项服务工和质量标准，做到服务过程程序化、服务管理规范化和服务质量标准化，来实现客运服务管理的“三优”。客运经营者只要达到上述“三优”、“三化”的要求，就能保证为旅客提供一个整洁、卫生、舒适的乘车环境。
2、保证旅客的安全
客运经营者在为旅客创造一个整洁、卫生、舒适的乘车环境时，也要为旅客的安全负责，特别是在车辆运行过程中，除了保证运输安全外，还要采取必要的措施，防范旅客的生命、财产受到侵害，通过建立应急预案，告知旅客如何防止被偷盗、抢劫，驾驶员和乘务员在旅客上车，通过广播、口头通知的方式提醒乘客，同时是对犯罪分子的威慑，一旦在客运运行过程中，发现有偷盗、抢劫行为发生，立即采取措施，报告公安机关或将客车直接开到有关治安部门处理，以维护旅客的生命和财产的安全，必要时可以实施正当防卫，及时制止犯罪行为。在客车上要装置报警设备，发现情况及时报警。条例强调的是采取必要措施，这就要求驾驶员和乘务员在发现侵害旅客的利益时，首先要挺身而出，打击犯罪分子，同时组织客车上的旅客一道与犯罪分子作斗争。
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