才感叹：我们的应急预案去哪儿了？
以人为本，应急预案必不可少。习近平强调，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。在人们生活、企业生产等社会各个层面，各行各业，灾情险情随时随地可能发生，说不定前一秒相关部门刚刚做好了安全检查，下一秒安全事故就发生了。制定应急预案有利于对突发事件作出及时响应和处置，避免突发事件扩大或升级，最大限度地减少突发事件造成的损失，提高全社会的居安思危、积极防范社会风险的意识。因此，制定各类应急预案必不可少。
实用管用，应急预案真谛所在。应急预案是应对突发事件和开展应急管理工作的重要依据，直接影响着突发事件处置的成败，它的真谛就是四个字：实用管用。目前，各级政府、部门和专项指挥部的应急预案体系已经建立，实现了从无到有的转变，基本上实现了“纵向到底、横向到边”的建设目标，为应对突发事件提供了基本保障。但还存在操作性、实用性差的问题。很多预案更像是指导文件，看不懂、记不住、用不上，影响了应急预案的实用性。因此，各级各类应急预案的编制、修订都要放在实用管用这个定位上，突出本地、本部门、本行业、本系统实际，不求全、不求大、不求形式，只求实用，怎么实用怎么搞，怎么管用怎么干，确保各级各类应急预案到关键时候真正实用管用。
实战化演练，应急预案发挥作用的唯一途径。应急演练是检验应急预案是否管用的试金石，也是完善预案、锻炼队伍、磨合机制和提升突发事件应对能力的重要保证。现在各级各类应急预案种类齐全，但很多都是放在柜子里、留在盒子里。如何让这些“纸预案”到关键时刻管用，那就是实战化演练。加大日常应急预案演练力度，通过练来熟悉应对突发事件的处置流程；通过练及时的发现问题，并进一步改进和完善预案；通过练磨合应对处置机制，提升应急人员素质，进一步增强应急队伍战斗力。从近年来的情况看，应急演练工作逐步得到了各方的重视，预案演练力度不断加大，但与应对突发事件的实际需求相比还有较大差距。对演练工作，各级专项指挥部和各部门、各企事业单位是工作主体，也是责任主体，责无旁贷，必须引起重视，提上日程。努力实现由“演”到“练”的转变，使“死预案”变成“活预案”、“纸预案”变成“实预案”，由“纸上谈兵”到“实际练兵”，达到完善预案，锻炼队伍，磨合机制，提高应急实战能力的目的和要求，确保一旦有突发险情时，能够拉得出、用得上、打得赢。
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