据最近召开的全国安全生产工作会议公布的数据，2003年全国事故发生起数减少了11万起，下降10.4％，少死亡3200多人，下降2.4％。
这是几个令人欣喜的数据。按照国际经验，人均GDP在1000美元—5000美元之间，事故呈上升趋势。而去年我国经济增速高达9.1％，人均GDP刚跨入1000美元，为什么安全生产形势能够稳定好转呢？
首先是党中央、国务院的高度重视。党中央、国务院近年来采取了一系列重大措施，不断加强安全生产工作。新的中央领导集体和新一届政府把安全生产工作摆在十分重要的位置。新一届国务院组成后，不到一年时间就先后5次在常务会议上研究安全生产问题；国务院办公厅发了4个关于加强安全生产工作的通知和7个关于研究安全生产工作的会议纪要，采取了一系列重要措施。
安全生产工作得到进一步加强。改革和完善了国家安全生产监管体制，将国家安全生产监督管理局调整为国务院直属机构，强化了国家安全生产综合监管机构的职责。国务院成立了安全生产委员会，加大了统筹协调力度。各地区、各有关部门也建立了相应机构，普遍加强了对安全生产工作的领导。
加快了安全生产法制建设步伐。加快了与《安全生产法》配套的法规规章的制定，有关部门先后出台了16个部门规章，各地也制定出台了一些地方性法规规章。
继续开展安全生产专项整治，强化了安全生产检查和专项督察。如对事故多发的矿山、道路和水上交通、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等，进行了专项整治。
增加了安全投入。国家近两年安排了40亿元国债资金，支持国有重点煤矿用于瓦斯治理和监控等安全技术改造。建设了一批安全生产基地、安全培训基地，积极筹建一批矿山应急救援基地，安全生产支撑体系正在逐步形成。
安全生产不仅仅是企业的事，各级政府和部门抓与不抓大不一样。从各地的情况看，凡是党委、政府真正重视、认真整改的地方，安全生产状况就大有好转。当前我国事故总量仍然较大，还有许多薄弱环节，事故隐患还大量存在。各级政府要进一步加强对安全生产的领导，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，加强检查督促，责任到人。特别要加强县乡两级领导干部安全生产责任制的落实。这样坚持抓下去，国务院最近提出的到2007年建立较为完善的安全生产监管体系、全国安全生产状况稳定好转的目标就一定能实现。
摘自《人民日报》
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