当前，对安全生产理论创新这个问题，经济界、理论界、企业界已经有了比较一致的认识。我国安全生产理论相对滞后，安全生产形势仍然严竣，要尽快解决这个问题，加快安全生产理论的研究和创新，加强安全生产理论体系的建设，无疑是当前一项十分重要、十分紧迫的任务。
理论创新应突出重点
安全生产理论创新，必须与社会发展相适应；必须突出以人为本的价值取向；必须与时俱进，具有鲜明的时代特征；必须反映市场经济发展的客观规律和基本要求；必须符合现阶段的国情实际和全面建设小康社会的发展目标；必须与世界接轨并对提升我国安全生产总体水平具有普遍的指导意义。这六个必须应该成为安全理论创新的着眼点和着力点。安全生产理论是一个庞大的系统工程，涉及到社会生产、生活的各个领域。当前应着重加强以下几方面的理论研究：安全心理理论、安全行为理论、安全预防理论、安全工程理论、安全系统理论、安全管理理论、安全执法理论、安全宣教理论、事故可控理论、本质安全理论等。通过这些基本理论的研究和不断创新，进一步完善我国安全生产理论的体系框架，更好地指导我国的安全生产实践。
理论创新应建立在系统调研基础上
安全生产理论来源于安全生产实践，安全生产理论创新源于对安全生产实践规律性和本质的再认识。所以要大力开展安全理论创新活动，是因为随着社会发展，安全生产领域出现了很多新情况、新问题，不断发展变化的安全生产形势对安全生产理论提出了新要求，需要理论与时俱进、不断创新，为安全生产状况的稳定好转、社会经济的持续健康发展和不断繁荣提供理论支持。
搞好理论创新，很关键的一条是深入实际，调研分析、汲取营养，不断总结和提炼蕴藏在群众安全生产实践中最本质、最具有代表性和规律性的好思路、好做法、好经验，把它升华为理论。理论如果没有实践基础，它必定是无源之水，也经不起实践检验，没有生命力。只有实践而没有在此基础上的调查研究和综合分析，也不会有理论创新。从这个意义上讲，实践和系统的调查研究是理论创新不可或缺的要素。调查研究应该坚持宏观与微观相结合，既要把握宏观导向性、前瞻性，又要考虑微观的实践性、可操作性；既要有真实可靠的案例佐证，又要在理论上有所突破。把对新形势下安全生产实践的最性认识升华为理性认识，提升发展为新的理论。
理论创新须动员全社会参与
广大专家学者、干部职工和人民群众是安全生产实践的主体，也是安全理论创新的主体，同时又是实践和检验这些理论的中坚力量。他们有理论创新的迫切愿望和积极性、创造性。安全生产理论为大众服务，同时需要大众的参与。理论创新应该坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线。集中广大群众的智慧和力量，是我们开展安全生产理论创新最科学、最有效的方法。
从安全生产的历史看安全理论的发展，50年代的“安全第一、预防为主”，70年代的“安全为了生产、生产必须安全”，90年代的“以人为本、安全为天”，到本世纪初的“安全责任重于泰山”，以及我们现在提出的“性命相托、国运所系”等等，都是在总结群众实践经验和集中群众智慧的基础上发展起来的。每个人的创新思维都是安全理论创新的基础，充分调动大家参与的积极性，重视发挥每一个人的聪明才智，是搞好安全生产理论创新的重要保证。
将理论创新与生产实践紧密结合
我国丰富的安全生产实践，为理论创新提供了很好的条件。安全生产理论源于安全生产活动，又作用于安全生产实践。只有理论，没有实践，那么再好的理论也是空话。安全理论创新作为一种思维活动，从根本上说，只是认识层面的工作。理论创新的目的在于指导实践。用新的理论去指导新的实践，这才是我们认识世界、改造世界的要义，才是安全生产理论创新的真正目的。安全生产理论创新，要为新形势下安全生产状况的稳定好转提供理论支持和思想保障，为开创安全生产新局面提供强大的推动力。用新的理论指导实践，在实践中检验理论、发展创新理论，这是历史赋予我们的光荣任务。在安全生产理论创新的同时，要重视与安全生产实践紧密结合，使先进的理论转化成安全生产不竭的动力和先进的生产力，在全面建设小康社会的进程中发挥积极作用。
（作者单位：国家安全生产监督管理局宣教中心）
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