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水电局突发事件综合应急预案

2014-06-24   |   浏览:    评论: 0    收藏
  1 总则  1 1 编制目的  为及时有效应对可能发生的突发事件,迅速、高效、有序地开展救援工作,避免事故扩大和防止次生、衍生事故的发生,最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏,维护社会

构批准后,现场应急结束。

  应急结束后,对较大及以上的突发事件要进行深入调查和评估,分析事故原因,查清事情真相,总结经验教训,开展批评教育和责任追究等。

  6 信息发布

  为了正确把握舆论导向,总经理工作部负责对外信息的发布工作。

  各单位发生突发事件后,要及时、准确、全面、客观地向有关方面或社会发布特别重大或重大突发事件的信息。发布形式可采用组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等方式进行。发布信息需经公司应急管理办公室审核。

  7 后期处置

  要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿。相关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作,督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作,恢复正常的生产生活秩序。

  突发事件业务主管部门牵头,相关部门配合,做好对此次应急救援过程进行细致、系统的评估,必要时,对现有预案进行修订和评审。

  8 保障措施

  8.1 通信与信息保障

  各级应急组织构成单位和人员应保持手机24小时畅通(公司应急工作相关人员联系电话见附件一)。地下工程等通讯信号弱或无通信信号的施工部位,要完善通信系统,保证施工范围内所有部位通信信号畅通。

  8.2 应急队伍保障

  公司人力资源部、总经理工作部、安全监督管理部成立人力资源保障小组。人力资源部负责调度工程局内的各级、各专业的应急救援人员;总经理工作部负责与地方政府、卫生机构、公安消防、武警部队的联系与协调;安全监督管理部负责与地方应急救援指挥中心、环保部门的联系与协调。

  各单位、项目部应根据生产经营规模和危险性分析,建立符合自身应急要求的兼职应急队伍,并加强对应急救援队伍的业务培训和应急演练。建立与地方政府、卫生机构、公安消防、刑警部队、环保部门等单位之间的联动协调机制,发挥其在应对突发事件中的重要作用。

  8.3 应急物资装备保障

  明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

  公司设备物资部为应急救援物资保障组。为确保救援工作的实效性,公司对系统内的应急救援物资、设备和医护人员实行就地、就近调用和应急状态下优先使用的原则。

  各单位要建立健全应急物资储备、调拨及紧急配送体系,完善应急工作程序,确保应急所需物资的及时供应,并加强对物资储备的监督管理,根据应急需要及时予以补充和更新。

  8.4 经费保障

  经费保障由公司财务部、内部银行负责,设置应急保障的专项经费,并保证应急资金第一时间到位。

  各单位应根据应急管理工作的需要,建立经费保障制度,安排必要的投入,为开展应急管理工作提供必要的资金保证。

  8.5基本生活保障

  公司总经理工作部为基本生活保障组,确保受灾人员的基本生活保障。

  各单位要做好受灾职工群众的基本生活保障,确保受灾职工群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

  8.6医疗卫生保障

  由总经理工作部负责与地方医疗卫生部门和工程局所属医疗卫生部门的联系与协调。

  设置卫生所(院)的施工项目要做好随时开展救援的各类准备,应配备必要的医药和医疗救援设备。

  没有设置卫生所(院)的项目要加强与地方医疗机构的联系与协作,要确保施工项目具备应急救援的医疗保障基本条件。

  职工医院要随时做好及时开赴现场开展医疗救治、疾病防护控制等卫生应急的工作准备,确保及时为受灾单位提供药品、器械等卫生医疗设备。必要时,动员社会医疗机构参与救援工作。

  8.7交通运输保障

  由公司设备物资部负责应急交通运输保障。

  各单位要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排和调度,确保运输安全畅通,抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

  8.8治安维护

  公司总经理工作部保卫处负责应急治安保卫工作的联系与协调。

  各单位保卫部门要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护,严防各类违法犯罪活动。必要时,依法采取有效管治措施,控制事态,维护秩序。

  8.9人员防护

  公司安全监督管理部负责应急突发事件的人员防护工作。

  各单位、项目部要建立与人口密度、规模相适应的应急避险场所,完善紧急疏散办法和程序,明确责任人,确保在紧急情况下,公众能够得到安全有序地转移或疏散。在救援工作中,应采取必要的防护措施,确保人员安全。

  8.10科技保障

  公司成立突发事件应急专家咨询委员会,为应急救援提供技术支持和技术保障。

  各单位也要成立应急专家咨询委员会,积极发挥企业技术等部门在安全领域的科技支撑作用,建立健全安全应急技术平台,提高企业的安全科技水平。

  9 培训与演练

  9.1 培训

  将应急预案作为安全生产教育和培训的一项重要内容,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和应急程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显的标志。 

  9.2 演练

  结合生产经营场所的实际情况,积极组织开展以现场应急处置方案为主的单项应急演练,如高空坠落、触电、物体打击、机械伤害和坍塌事故等;涉及氨泄漏的项目部,每年夏季前应组织以处置有毒化学品泄漏事故的整体演练;涉及高层楼宇的机关应组织开展以人员疏散为主要内容的整体演练。

  每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。每半年至少组织一次现场应急处置方案演练。应急预案演练可邀请安全生产应急管理机构和有关主管部门相关人员和专家参加评估。

     应急预案演练结束后,演练单位应组织有关专家、应急管理人员及参演人员对演练效果进行评估,撰写评估报告,分析存在问题,对应急预案提出修订意见并编制总结报告。报告主要内容包括:

  a)演练背景信息,包括演练目标、地点、时间、气象条件等;

  b)参与演练的部门、组织和人员;

  c)演练计划和方案;

  d)演练评估情况;

  e)演练中存在的问题和原因分析;

  f)明确改进存在问题的对策措施。

  针对演练中存在的问题,制定和落实完善预案、改进应急设施设备,明确整改措施负责部门、人员、工作进度和整改费用等。

  10奖惩

  突发事件应急处置工作实行责任追究制。

  对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰奖励。

  对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的要对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的要依法追究刑事责任。

  11 附则

  11.1应急预案备案

  本应急预案报送四川省安监局、四川省电监办、四川省安委会办公室等单位备案。

  公司各业务归口部门、各单位、项目部应将本部门、本单位总体应急预案、现场应急处置方案报公司应急管理办公室和地方安全生产监督管理部门备案,作好相关的预案衔接。

  11.2维护和更新

  根据生产经营活动的变化及演练情况,各专业归口部门应及时对预案进行修订,并组织评审,保证应急预案的可持续性。

  11.3制定与解释

  本预案由公司应急管理办公室制定,并负责解释。

  11.4 应急预案实施

  本预案在发布之日起实施。