韩城矿业公司（韩城矿务局）是陕西煤业化工集团所属矿井瓦斯灾害严重、地质条件较为复杂的矿区之一。几年来，我们以解决人的意识和行为问题为突破口，始终遵循“规范成习惯、习惯成自然、自然成文化”的规律，以打造“知行合一”的“行”文化为己任，推动了矿区安全生产的健康发展。2008年以来，“三违”现象同比下降了85%，轻伤率下降了53%，各类重大不安全事故得到有效遏制，特别是2010年实现了全年“零死亡”目标，这是韩城矿区40年来在安全管理上的重大突破，也是我们韩城矿区在“行”文化之安全文化建设上取得成功的具体体现。
一、提高安全意识和技能，践行安全精神文化
意识决定存在，行为反映于意识。在践行安全精神文化建设上，我们始终坚持以人为本的原则，从三方面入手，提高职工的安全意识和安全技能。
用浓厚的氛围感染人。2004年以来，公司所属三个生产矿井，从区队办公室、工业广场、井口人车场、井下峒室、巷道及工作面建立了安全文化长廊，将领导寄语、亲人叮嘱、安全理念、安全漫画、职工全家福作为安全文化长廊的主要内容，使所有员工在浓厚的安全文化氛围中受教育、受熏陶、受启迪，从而达到了让员工的安全意识内化于心的目的。
用灵活的方法教育人。把安全宣传教育“九法”教育、班前会程序规范、安全生产（周）月活动、安全理念宣讲、事故案例展、案例警示教育、公伤公残职工现身说法以及广播、闭路电视事故案例点评、“三违”人员帮教、安全文艺汇演等融入到日常安全教育工作当中，使员工从每一次教育中受启示、受教育，从而达到警示教育之目的。
用多种途径培育人。2000年以来，我们以“创建学习型组织、争当知识型职工”活动为平台，把全员参与、全职能覆盖、全方位培训、全面素质提高作为“练内功、打基础、提素质、保安全”的主要途径，并按照公司及三个生产矿井年度职工培训计划，根据职能分级、工种类别、分类规划、分阶段实施，并以“五校四中心”（五个职工学校、四个安全技术培训中心）为主要阵地，以企校联合、公司自培、外委培训、职工自我培训为主要形式，对管理层、作业层采取全脱产、半脱产、业余等多种形式，加大培训力度，拓宽培训渠道，年培训率达100%、员工持证上岗率100%。同时，我们坚持每三年一届、每年一次的万名职工“岗位练兵、技术比武”活动已举办了七届，实现了“知”与“行”的高度统一。
二、提高员工的执行能力，践行安全制度化
安全制度化，是一种约束企业和员工行为规范性文化，更是一种刚性文化，是贯彻落实安全生产法律法规、规定要求以及安全生产中应遵循的基本行为准则。
贯彻落实制度。严格贯彻落实《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《国务院特大安全事故追究规定》、《煤矿三大规程》等，并不定期对三个生产矿井进行检查和抽查，并把贯彻落实情况纳入对三矿班子成员年度绩效考核当中。
修订完善制度。按照继承、巩固、创新的原则，先后出台了《安全生产事故责任追究制》、《“一通三防”管理制度》、《领导干部跟班、值班、带班制度》、《矿井质量标准化动态达标考核制度》、《安全隐患排查制度》、《安全培训制度》等各类管理制度，并汇编成册，对加强安全管理、约束员工行为起到了保障作用。
刚性执行制度。在制度执行中，按照事前预知，事中监控，事后评估的原则，每月、季、年对三矿制度执行情况进行抽查和集中检查，对违犯制度者，按制度条款对号入座，体现了制度的严肃性。
三、营造本质安全环境，践行安全物质文化
韩城矿区属自然灾害严重的矿区之一，水、火、瓦斯、煤尘、顶板“五毒俱全”。多年来，公司上下始终坚持“安全第一、生产第二”的原则，把安全管理作为“天字号工程”，作为践行科学发展观的第一要务，在营造安全生产环境上，着重突出三个重点。
一是全面实施质量标准化达标工程。把矿井质量标准化建设融入到日常安全生产管理考核当中，使矿井生产的设备、设施、装置、仪器、检测手段、安全信息手段、物化环境及灾害防治的应急手段等物质条件达到标准要求。
二是大力发展机械化。对三个生产矿井投入了 台综掘机， 台综采机，改善了运输提升系统，配备了灵敏可靠的安全防护预警装备等，大大缓解了员工的劳动强度。
三是实施科技攻关，着力解决制约安全生产的突出问题。几年来，公司共完成科技项目114项、创造直接经济价值2.5亿元。特别在卸压瓦斯抽放技术、2#煤煤岩同采技术、软岩支护和沿空留巷技术上获得重大突破。其中，卸压瓦斯治理技术及2#煤煤岩同采技术，分别于2010年6月经中国煤炭协会和陕西省煤炭协会签定，达到了国内一流、国际领先水平，不仅为韩城矿区今后振兴发展提供了技术支撑，而且为打造本质安全型矿井奠定了坚实基础。
四、规范员工岗位行为，践行安全行为文化
行为是安全文化的表现，也是安全文化引导的结果。2008年以来，结合韩城矿区实际，以三项活动来规范和约束员工的安全行为。
开展职工岗位行为规范集中教育活动。2008年，从公司机关到各二级单位相继编印了生产、经营、政工、后勤四个线块的《职工岗位行为规范》标准，把制定规范、学习规范、考核规范、执行规范贯穿于学习动员、排查分析、问题整改、考核验收四个阶段之中，经过6个月时间的职工自查、工友互查、集体排查、领导帮查、重点帮查五项程序，重点解决了员工在工作中行为不规范、执行力不强，操作不规范、管理不精细的问题。
开展“手指口述”、“岗位描述”活动。2010年至今，我们在巩固岗位行为规范集中教育活动成果的同时，以推行“手指口述”、“岗位描述”为突破口，组织编印了“双述”程序化操作手册，涉及1040个管理岗位和624个作业岗位，覆盖面达96.7%，主要岗位覆盖率达100%。一年来，通过对机关处室、二级单位采取团队示范、双述竞赛、现场点评、推介交流等形式，使员工岗位操作的规范性和精准性有了很大的提高。
开展《安全文化手册》实践活动。各二级单位印制了《安全文化实施手册》，按照公司《安全文化手册》中要求，大力开展“安全文化建设先进矿、安全文化建设先进点、安全文化建设示范队、安全文化建设示范岗”活动和准军事化训练活动，以此提升安全文化建设质量。
安全文化网 www.anquan.com.cn下一篇：创新管理方式 打造安全文化