经过多年的实践，公司不仅形成了较为完整的企业文化体系，而且按照公司制定的企业文化建设五年规划的部署，经过了企业文化根植实施年、企业文化推进年的宣贯，于2010年进入企业文化创新年。期间将重点围绕“安全文化建设示范企业”的创建，首次提出了以建设本质安全型电力企业为目标，大力加强员工的安全思想、安全责任、安全价值观教育的安全文化建设。进而不断唤醒员工自身的安全意识，变“要我安全”为“我要安全”。把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化创建工作的基本出发点，始终贯彻“以人为本”的宗旨，通过安全文化建设来强化全体员工的安全意识，提升公司安全水平。要把安全文化建设与公司星级企业创建、文明单位创建有机结合，不断创新工作方式和形式，满足员工需求，倡导安全发展理念，使安全理念深入人心，积极营造安全文化氛围，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，真正实现以文化促管理、以管理促安全、以安全促发展。
一、将“精、细、实、新”的管理理念融入到安全管理的每个环节
1、以规范安全行为为主线，建章立制，保障安全
红雁池公司开展企业安全文化出发点是规范人的安全行为和物的安全状态。规范性必须带有一定的强制性，必须要用制度来约束。红雁池公司从健全和完善制度为切入点，制定了企业安全生产所必须的各项安全管理规章制度。这些制度成为企业安全文化的主体，保障了安全生产秩序井然有序。
对人的规范，红雁池公司从三个方面入手：一是岗前实行三级安全教育，提高从业人员安全意识;二是通过安全生产责任制，安全操作规程以及奖罚制度等规范人的行为,增强安全责任感；三是通过各种安全培训考试，规范各类人员的技能达到安全要求。
对物的规范，红雁池公司通过安全评价，危险源安全评估，现场定置管理和安全技术改造来保证#1-#4机组的制粉系统、主油箱、制氢站、油库、锅炉房等重点防范部位以及生产转动设备的“硬件”达到安全技术标准，使之处于良好的安全状态。
2、注重群众参与，以达群策群力
在电力工业实施市场化的今天，提出“以人为本”的理念，要为保护劳动者的安全和健康创造良好的条件，对电力生产的安全水平提出了更高要求。寻找安全管理方面的新突破，已成为摆在电力系统领导者面前的严峻课题。
电力企业安全文化有很强的群众性。一是因为安全工作不能有“盲区”，涉及企业内部的方方面面，涉及企业现场中任何一个人；二是因为涉及的科学知识面是广泛的。就红雁池公司来说，生产三大部门，运行部、维护部、燃料运行部，共400余人，所需的专业人才也是众多的。企业的安全文化如果没有广大的群众的参与，就失去了生命力。红雁池公司在强化安全管理中注重发动群众，以达到群策群力。如发动各生产部门制订企业安全知识手册和岗位安全操作规程，发动在岗人员查安全隐患，找管理漏洞，公司各班组均设立有安全员，实施班组内部安全工作日查时检；建立公司安全通讯员网络，及时报道安全工作业绩和经验；各部门将安全工作目标列入班组劳动竞赛项目，并列入本单位经济责任制考核；同时公司工会组织开展安康杯竞赛活动，共青团组织开展“青年文明生产示范岗”活动，如运行部每年开展一次安全知识竞赛，月月有检查，月月有考核，做到党政工团齐抓共管，使群众性参与企业安全文化建设做得有声有色，收到明显效果。
3、努力创新，促进安全管理与电力安全文化接轨
安全文化是企业文化的重要组成部分，对于电力企业尤其对于发电厂来说，安全文化应是企业文化的核心部分。电力企业安全文化的内涵，从实用和实践意义出发，可表述为：以创造一个安全、舒适、高效的生产条件和人文环境为目标，以“以人为本”的理念为指导，以已有的安全生产经验为基础，以被激发出来的职工内在的潜能为动力，以系统工程思想为整合方法，上下齐心协力，建立起可靠的安全保障体系。通过宣传、教育，培育职工具有本企业提倡的安全价值观、安全精神、安全行为规范、安全知识及技能。通过完善和切实落实各项规章制度，制订和建立预防灾害、特大事故的应急救援预案和应急救援体系，使企业成为一个有扎实安全基础，有市场竞争力和良好形象的实体。这个全员、全方位、全过程的行动，称为电力企业安全文化系统工程，由此而继承、创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和，就是电力企业安全文化。
红雁池公司的快速发展，不断地向我们安全工作发出新的挑战。不断出现新的安全课题，这就需要有开拓与创新的观念。为了使安全管理跟上时代要求，公司对安全管理制度和管理手段根据发展需要适时进行调整和更新，努力做到思想观念创新，事故防范机制创新，安全工作职能创新，安全检查方式创新。在企业制定的质量、环境、职业健康安全管理手册和程序中将安全管理和防范措施与电力安全文化要求接轨，与企业现代化管理要求接轨，努力实现安全检查从经验型向依靠科技进步转变，安全管理从传统方式向依法管理和运用市场经济手段转变，安全工作由事后处理向事前预防转变。
二、运用“安全文化”这把金钥匙做好心灵的启迪和教化
安全文化教育的主要目的是传授对安全的思维、认识和态度；树立安全的哲理、价值观、行为和道德规范；掌握安全科学的知识、技术、手段和方法；学习现代安全管理方法，建立与当代经济基础相适应的安全工作机制，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针；宣传安全的伦理道德，安全行为科学、安全法制观点，从带有强制性的“要你安全”的方法，就变劳动者(人民)的“我要安全”的行动；倡导和弘扬安全文化，动员和发动每个人、每个群体、每个单位、全民、全社会，实现自保、互救，提高防灾应急能力。
安全文化的建设，重要的是转变让“要我安全”转变为“我要安全”，要使“我要安全”的意识深入到每个人心中，充分体现“我要安全”的自觉性、主动性，逐步使每个人时时处处事事都把安全记在心上，落实在行动上，做到人人都能“自主管理”，“不伤害别人”、“不伤害自己”、“不被别人伤害”。在社会和企业内创造一个充分体现“安全第一”的思想氛围，使其深入每个成员心中，形成一个互相监督，互相制约，互相指导的安全管理体系。
安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。
长期以来，公司积极发挥三级安全网络的作用，通过征集安全短信、安全警句、安全故事等有效载体传播，使员工的安全意识不断得到加强，特别是通过班组安全活动大家讲身边的故事，更是受到了很好的效果。
例如，在运行部的安全教育学习时，讲了这样一个故事：魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？”扁鹊答说：“长兄最好，中兄次之，我最差。” 文王再问：“那么为什么你最出名呢？
扁鹊答说：“我长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，只有我们家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。而我扁鹊治病，是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。”
这个故事讲完后，大家在讨论发言时，一致认为这个故事折射出一个大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。而对于技术密集型的电力生产企业来讲，要真正的履行好自身的政治责任、社会责任、经济责任，确保经济安全、生产安全、政治安全、形象安全，唯有抓教育、夯基础，运用“内化于心、外化于行”的孔子育人理念，才能使安全之树深深的扎根于从业者的心灵深处，变要我安全为我要安全，成为尊重生命、珍爱生命的守护神。
三、建立健全公司安全文化建设的保障体系
企业安全文化建设要落到实处，其措施和制度要得到较好的贯彻执行，必须建立它的保障体系。公司的主要做法是：
1、建立安全管理网，实行层层负责制
企业建立三级安全管理网,成立了安全生产委员会，总经理任安委会主任，为安全第一责任人，成员由各职能部门、生产部门、行政一把手组成，并由生产副总分管安全工作。公司制定了《安全生产责任制》，明确各部门、各班组安全生产职责。安委会每年与各生产部门签订《安全生产目标责任制》，各部门再层层向下分解安全责任目标，形成一级对一级负责，做到安全工作时时有人管，事事有落实。
2、建设企业安全文化
安全文化的核心是人。企业安全文化体现的是以人为本的价值观。在企业建设安全文化，是把实现人的价值与实现企业的经济价值统一起来，并以此来约定行动规范，改善企业的劳动条件和人文环境，使之利于人，又保障生产安全和促进经济发展。建设企业安全文化，就是要在企业范围内，安全渗透在一切方面、一切活动、一切时空过程中，形成浓郁的安全文化氛围，职工在这种氛围中，其一切行为将自然地规范在这种安全价值取向和安全行为准则之中。建设企业安全文化，就是要用安全文化造就具有良好的心理程序、科学的思维方式、追求安全的行为取向、文明的生产和生活秩序的现代人，即具有安全素质的人。这种人，外在的影响已渗透到心灵，变成了内在的信念和观念，他们是真正被挖掘出内在潜力，被调动起积极性和主动性的人，是真正建立起“安全第一”思想的人。这样的人，在生产中才能避免人为失误、不出事故、保证安全。培育这种人，才是提倡安全文化的真谛，是建设安全文化的真正目的，是保证电力企业实质安全的根本条件。一个懂得安全文化的领导者，一定会成竹在胸，会提出鼓舞人心的口号，能动员和带领全体职工团结一致，不遗余力地为安全目标而奋斗。而在这个过程中，他会从实际出发，充分考虑实施阶段存在的困难，做好安全思想、资金物质和规章制度等各种准备，并用科学可靠的方式方法，去协调安全计划实践过程中发生的不协调现象。
3、努力培养一支素质较高的专兼职骨干队伍
企业安全文化的具体实施要靠专兼职骨干队伍。他们是建设安全文化的中心力量。对上是企业领导的参谋，协助领导组织策划，对下起指导督促和带头作用。近两年来，公司对各个部门第一安全责任人进行了安全培训，通过培训和学习，开阔了他们的眼界，提高了素质，为企业建设安全文化打下坚实的基础。
4、以人为本，关心职工健康，注重安全宣传教育
宣传教育阵地是企业安全文化的舞台。安全教育是一项长期性工作，为让安全概念在职工思想中扎根，形成自警自律，企业领导在这方面看得远。他们关心职工健康，从宣传教育入手，以人为本，潜移默化。
一是将职工健康放在心上。企业制订了职工职业健康体检实施办法，每年组织公司从业人员分批体检和进行体能测试，对在有毒有害工种的作业人员，每年一次组织职业健康体检。公司在这方面的投入了大量的人力财力。使职工深感企业对他们的关心与爱护。
二是宣传教育面广，形式多样。公司有《华电红雁池》报、《领头雁》杂志、运行部有《晨曦》、维护部有《检修之窗》三份报纸，每月一期，在上面开辟“安全之窗”栏目，每月定期报道安全生产情况；各部门的安全专栏上宣传安全知识，安全法律法规以及相关内容；适时组织职工看安全电教片，举办安全图片展览；在每年的“安全活动月”中组织“安全知识竞赛”、使职工从中得到教育。
5、强化外来施工单位的安全管理
外来单位在施工作业时的安全行为不仅会影响到企业内部职工的安全，也涉及到企业方方面面的利益。红雁池公司近几年来技改工作繁重，每年有10余个外施工单位长驻企业，日常有几十人在现场施工作业，其中农民工占大部分，他们大部分人文化程度低，安全意识差。为了企业以及他们自身的利益，红雁池公司将对他们的安全管理纳入企业安全管理范畴，与每个外施工队都签订了《安全协议》，并加强日常现场安全监督检查，对违规的给予及时纠正并以相应的罚款，强制他们遵章守纪，以达到为企业技改任务的顺利完成，为企业安全文化建设起到良好的作用。
四、充分发挥企业安全文化建设的功能和作用
1、改善管理、提高水平
安全管理工作是一个综合性很强、很复杂的工作，其体系跨度大、关联性强，虽然需要明确责任、科学分工，但更需要整体把握、有效综合。建设安全文化，可以整合企业安全管理体系，增进企业安全管理的综合有效性，可以提高安全管理者的全面管理水平。
2、导向安全、统一认识
任何文化都有价值取向，它规定着人们所追求的目标，具有导向功能。通过宣传、教育和文化氛围的感染，使安全价值观和安全目标在全体职工中形成共识，并引导人们的思想和行动。如“安全第一，预防为主”这个导向深入人心，就会使职工认识到，没有安全就没有经济指标的优与高，且影响职工福利，对事故应以预防为主，不能当事后诸葛亮。
3、凝聚人心、增加合力
安全文化使企业职工在安全观念、目标、行为准则等方面保持一致，形成心理认同的整体力量，表现出极大的凝聚力和向心力。这是文化的同化作用、规范作用和融合作用。强烈的团队精神，能使职工产生使命感、归属感和自豪感。
4、促进协调、有利发展
企业的安全管理涉及公司各个部门、方方面面，工作中免不了有差异和矛盾。通过文化的微妙渗透、暗示，使职工形成价值共识、目标认同、遵循规范，将会以一定的安全文化准则和精神，处理关系，解决矛盾，使各方面和谐配合、有序进行、协调发展。
五、安全文化建设的推进促进了企业效益的最大化
2010年，在红雁池公司职代会上，红雁池公司明确提出了“建设具有高标准盈利能力的国内一流热电联产企业”的价值思维理念。这一价值思维理念是华电红雁池公司党政班子坚持以科学发展观为指导，以价值思维为引领，基于近几年的工作实践，科学总结提炼、提出的符合华电红雁池公司发展实际的经营方略。是华电红雁池公司牢牢把握企业发展脉搏、积极探寻红电科学发展路径的具体实践，是价值思维在红电的具体呈现，是华电红雁池人大胆解放思想、志存高远，勇于自我加压、自我超越的具体体现。当然，要实现红雁池公司的这一远大目标，设备安全、人身安全、经营安全…….就必然是各项管理工作的重中之重。没有安全一切无从谈起，“生命至尊、隐患至险”的安全理念，已经深深的刻在了每个员工的心里。
在公司党政工领导班子的统一部署下，各种安全文化宣传教育活动开展的如火如荼，公司全体员工意气风发、斗志昂扬，在具有红电特色的价值思维理念统领下，紧密结合公司工作实际，以强化“四种意识”，促进“四项提升”，争创“四个一流”为核心，全面推进各项工作。2010年红雁池公司一季度经营指标实现了开门红，利润超过亿元，安全生产形势平稳，员工队伍稳定，企业和谐，各项工作有序开展。截至2010年4月底，公司安全生产情况良好，未发生人身事故、设备事故及交通事故，已实现年内连续安全生产120天，实现跨年度安全生产1813天。累计完成发电量16.89亿千瓦时，比去年同期上升3.58亿千瓦时；机组设备利用系数73.31%,同比上升15.53个百分点；机组出力负荷率80.21%,同比上升11.42个百分点；等效可用系数完成99.59%，同比上升5.07个百分点，超额完成了各项时间进度目标。
红雁池公司通过重塑企业文化，创新安全管理文化，使公司的各种优势得到充分整合，各种积极因素得以调动发挥，提升了企业的“软实力”，从而推动企业科学发展，不断提升企业核心竞争力，企业已完全步入优质、高效、环保、和谐的窗口企业，环境优美、生活美满的幸福家园。
安全文化网 www.anquan.com.cn上一篇：关于优秀班组安全文化建设的探讨