论文摘要：按照党和国家关于安全生产的路线、方针、政策以及国家安全生产的法律法规，结合企业安全生产管理的实际，运用企业文化管理理论加以整合，探索设定了“理•法•制•德•情”企业安全文化管理模式。本文分析论述了管理模式的基本内涵、设定依据、操作要点和价值取向等内容。企业安全文化管理模式的有效实施，对建立完善企业安全生产管理的长效机制，实现企业安全生产的长治久安具有重要的作用。
关键词：管理模式 企业安全文化 探索
一、引言
企业文化是一种管理理论。企业安全管理是一个复杂的系统工程，是整个企业管理的重要组成部分，安全管理也必须靠文化来整合。笔者在学习实践的基础上，设定了以“理•法•制•德•情”为基本要素的企业安全文化管理模式，以期为企业安全生产管理和企业文化建设的发展作一些贡献。
二、“理•法•制•德•情”企业安全文化管理模式的构成
“理”，是指理论；“法”，是指法律；“制”，是指制度；“德”，是指道德；“情”，是指情感。合起来，简称“理•法•制•德•情”。由于是用来管理企业安全文化的，故称之为企业安全文化管理模式。
三、“理•法•制•德•情”企业安全文化管理模式的基本内涵
1、“理”---理论，其内涵是用理论来指导企业安全文化建设。理论，包括指导理论、安全理论和管理理论。指导理论：主要是指马克思主义经典作家对安全生产的论述，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党和国家关于安全生产的重要会议、重要讲话、重要文献和现行的路线、方针和政策等等；安全理论：主要是指世界范围内形成的安全生产理论，我国历史积淀所形成的丰富的安全生产理论，不同行业、不同企业所形成的各具特色的安全生产理论；管理理论：主要是指企业文化理论。企业安全文化是安全生产的实践与企业文化管理理论相结合所形成的，是企业文化建设的重要组成部分。
2、“法”---法律，其内涵是用法律来治理安全文化建设。法律，包括国家、行业和地方通过一定程序出台的法律、法规以及具有法律效力的规程、办法等等。
3、“制”---制度，其内涵是用制度来管理安全文化建设。制度，包括企业依照法律、法规，按照党和国家现行的路线、方针、政策的要求，结合企业实际，所形成的一系列措施、办法、细则等等，这些制度在企业就是“小立法”。
4、“德”---道德，其内涵是用道德来推动安全文化建设。道德，包括企业全体人员的思想道德、职业道德和行为规范。
5、“情”---情感，其内涵是用情感来促进安全文化建设。情感，包括亲情、感情、友情等等。
四、“理•法•制•德•情”企业安全文化管理模式设定的依据
1、用理论来指导企业安全文化建设，符合党的十六大精神。党的十六大通过的党章明确规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表“重要思想作为自己的行动指南。企业安全生产、企业安全文化建设是党的全部事业的重要组成部分，必须用科学的理论来武装和指导。
2、用法律来治理企业安全文化建设，符合依法治国的方略。江泽民在党的十五大报告中阐述了“依法治国”的思想。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。用法律来治理企业安全文化建设是依法治国方略在企业的具体化，也是治理安全生产、实现安全生产长治久安的根本。
3、用制度来管理企业安全文化建设，符合现代企业的特征。无论是国家还是企业，都是通过制度来进行管理的。管理科学是现代企业的重要特征，管理科学是靠科学的制度来维系的。安全生产管理是现代企业管理的重要组成部分，在企业占有十分重要的位置。在企业安全生产中，必须建立完善一整套管理制度，这是管理安全的重要手段，要坚持坚持一切靠制度管理,一切让制度说话。国外有一种著名的“热炉法则”,讲得就是制度的公正性、即时性和残酷性。制度对于企业的意义在于：它建立了一个使管理者意愿得以贯彻的有力支撑，并且在得到员工认可的前提下，使企业安全生产管理中不可避免的矛盾，从人与人的对立弱化为人与制度的对立，可以更好地约束和规范员工的安全行为，减少对立或降低对立的尖锐程度，逐渐形成有自己特色的企业安全文化。
4、用道德来推动企业安全文化建设，符合以德治国的思想。2001年1月，在全国宣传部长会议上，江泽民明确提出了“把依法治国与以德治国紧密结合起来"的治国方略。”我们在建设有中国特色社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。对一个国家的治理来说，法治和德治，从来都是相辅相成、互相促进的。二者缺一不可，也不可偏废。企业安全文化建设也是如此，既要靠法制的力量来强制，又要靠道德的力量来推动。
5、用情感来促进企业安全文化建设，符合以人为本的思想。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这是我们党适应新世纪新阶段全面建设小康社会的客观要求提出的科学发展观。以人为本的实质是以人民群众为本。以人为本中的“人”，首先指的是广大人民群众，“本”指的是发展之本，即实现最广大人民的根本利益是一切发展之根本。情感，在安全管理中具有特殊的作用，在“理•法•德•制•情”安全文化管理模式中是不可或缺的重要部分，也是对“理•法•德•制”的必要补充。
五、“理•法•制•德•情”企业安全文化管理模式的操作要点
1、在“理”的层面上：要坚决排除理论是空的、虚的等种种错误的认识，要自觉地、坚持不懈地、毫不动摇地用科学理论作指导，这是实施这一模式的前提条件。因为理论管的是方向。现实中的方向错误，其后果是不堪设想的。方向错了，无异于南辕北辙。
2、在“法”的层面上：要真学、真用，学用结合。真学，不是停留在口头上、一般的号召上，而是要求企业的全体员工要认真学习安全法律法规、真正掌握安全法律法规、自觉遵守安全法律法规；真用，就是要真正运用到安全管理的实践活动，要严肃认真、毫不含糊、持之以恒。
3、在“制”的层面上：在一定意义上，制度是安全法律法规和党的安全路线、方针、政策的延伸，是在企业落实的具体化。要建立符合安全法律法规和党的安全路线、方针、政策要求的，适应企业安全管理需要的、具有本企业管理特点的一整套安全管理制度，包括各种规程、条例和措施等；在实践中要认真贯彻执行，并接受实践的检验；随着时间的发展、实践的丰富，及时、不断加以纠偏、修正和完善。
4、在“德”的层面上：重要的是要抓教育和养成。运用多种形式、方法和载体，长期地对企业全体员工进行思想道德教育，树立“安全为天，生命至尊”的安全理念，全面提升素质，这是安全管理的治本工程。
5、在“情”的层面上：要综合运用父母、夫妻、儿女、朋友、同事的亲情、感情、友情，充分发挥“情”的教化、感化和暖化的作用。
六、“理•法•制•德•情”企业安全文化管理模式的价值取向
“理•法•制•德•情”企业安全文化管理模式具有明确的价值取向：在企业安全生产管理的实践中，综合运用政治的、法律的、制度的、道德的、情感的手段，做到“软硬”兼施、刚柔相济、德法并用，建立完善企业安全生产管理的长效机制，实现企业安全生产的长治久安，促进企业的改革发展稳定，保证党和国家关于安全生产的路线、方针、政策和安全法律法规在企业贯彻落实到实处。
七、结束语
企业安全文化建设是一个大课题、也是一个新课题。这个课题的研究意义重大，既有政治意义，又有现实意义。笔者坚信：只要我们大家努力去探索、努力去实践、努力去创造，企业安全文化建设就一定会结出丰硕的成果。
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