加强煤矿铁路安全文化建设的思考

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　　企业安全文化是企业在安全生产实践中，以从事安全管理、运输生产、宣传教育等形式，逐步形成的为全体职工所认同、共同遵守，带有本行业特点的价值观念、经营作风、管理准则、企业精神和安全目标的总和。推进安全文化建设，促进企业安全生产已成为当前煤矿铁路行业的重要任务。

　　一、以广大职工为主题， 构建和谐的安全环境

　　安全文化的实质是通过文化的熏陶，不断提高广大职工的安全修养，预防事故发生，保障生产的安全有序：安全文化的建设首先要提倡人性化管理，时刻为一线职工着想，尽力解决运输生产中遇到的问题。

　　1，完善用人机制， 营造学习型安全文化氛围

　　① 搞好职工培训。制定完整的培i)JI汁划、要求和目标，编制培训教材，做到“计划、教材、人员、考核、奖惩、档案” 六落实 ．加强《铁路法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、 《铁路安全规程》、 《铁路技术规程》、 《岗位作业规程》的“三法三规程”学习， 使职工掌握新的铁路专业知识，做到“两知一会”，即知本岗位安全责任制，知本岗位安全操作规程，会对本岗位安全隐患进行辨识、排查整改。保证按章作业， 保障企业安全生产。

　　② 注重人才培养。坚持“公开、平等、竞争、择优” 的原则，选拔爱岗敬业、甘于奉献、政治思想好、善于管理、勇于创新的后备人才，对于新进入企业的干部和职工，必须先培训，实习期满或培训合格后方可上岗。

　　⑧ 营造宽松环境。企业要完善用人和竞争上岗机制，激励职工学技术、钻业务、争当岗位明星，为职工的成长开辟绿色通道。

　　2，关注职工生活，在提高收入同时分配要合理。

　　目前煤矿铁路企业职工的收入与其他行业相比，收入偏低，要稳定队伍，就要千方百计提高他们的收入，改善职工生产生活条件。同时，对于工资分配也要公平合理。如果偏袒某一个工种，其他工种就会产生情绪，工作就会缺乏责任心，简化作业程序，甚至违章作业。

　　二、以行车安全为目的，塑造本质安全人

　　1．强化思想教育，培育安全价值观。在安全文化建设中，思想教育是基础。要引导

　　职工树立全新的安全价值观，树立“安全是职工最大的幸福、安全是企业最大的效益、安全是干部最高的责任” 的理念；把个人道德修养要求与本单位安全文化建设目标统一起来，把个人利益与集体利益统一起来。

　　2．密切干群关系，思想工作做在前。职工安全素质的高低与安全管理者的工作方法有直接联系。建设安全文化宜晓之以理， 动之以情，职工才乐于接受。只有形成融洽的干群关系网，才能保证安全工作的正常开展，保证职工带着愉快心情作业。

　　3．加强民主管理，激发职工积极性。要充分发挥工会等群众团体的作用， 保障劳动者安全健康权益。现场职工有直接的生产经历，他们对安全有着切身的体会和认识，作为管理层，要善于虚心听取和接受职工群众的意见和建议，组织职工群众参与和监督企业安全工作，维护职工群众安全生产的参与权、知情权和监督权，激发职工的生产积极性。

　　4，搞好硬件建设，增强团队凝聚力。通过美化站容站貌，改善居住环境，美化工作环境和生活环境，努力改善职工的用餐条件等措施，为职工营造一个宽松、舒适的工作环境，陶冶职工情操，增强企业的凝聚力

　　三、以规章制度为准绳，创建精品标准化段站

　　1．细化管理流程。第一，做岗位。就是从岗位管理源头做起，对每一个岗位和环节都制定详尽的工作程序与标准， 引导职工自党遵章守纪，干标准活，做标准事；第二，做现场。现场管理是精细化管理的核心。因此要把做现场作为精细化管理的突破口，对现场的每个岗位、每个人、每个地点、每件事进行严密的督导检查，做到“四个凡事”，凡事有人负责，凡事

　　有章可循，凡事有据可查，凡事必须考核，严把重大事故、质量达标、安全奖惩、隐患整改、考核兑现“五个关口”；使职工“精职业技能，守劳动纪律，尽安全责任，按标准作业”， 通过各单位、部门、工种、岗位之间联防互控、互相监督，保障各项工作在受控状态下进行。

　　2．落实规章制度。杜绝违章违纪行为，发现隐患，严格执行“三不放过”原则，实行“安全生产首问负责制”、 “安全督察复命制”等，做到“四抓六到位”：抓重点，抓关键，抓动态，抓趋势；认识到位，领导到位，责任到位，措施到位，。检查到位，投入到位。

　　3．严格标准作业。煤矿铁路具有“高、大、半”(行车高度集中，统一指挥；大联动机，流程化作业；半军事化管理)的行业特点。铁路运输是一个大联动机，任何一个岗位和环节发生问题，都可能造成难以想象的后果，所以，乘务人员要严格执行“十六字令”和呼唤应答制度，安全行车；调车人员要按照“三不上、四不下、五检查、六禁止” 规定，规范作业；巡道人员要按照“三检查、二汇报、三回头、三注意”规定，安全巡视；道口人员要按照“三个面向”规定接送列车； 电务人员要按照“三不动、三不离、九禁止”规定，严格作业；列检人员要按照“一严格、两禁止、试好风”的制度，安全检车。

　　4．严格奖惩考核。建立健全有奖有罚、奖罚分明的考核制度，坚持月考核、季考评，奖罚兑现，对于违反规章制度的行为给予处罚，对于遵守规章制度并作出突出贡献的，给予奖励，以促进安全管理制度的有效落实，切实提升安全管理水平。

　　四、以文化活动为载体，推动企业又好又快发展

　　安全文化活动是培育浓厚的安全氛围，灌输安全价值理念，强化职工安全意识的重要载体。一是在职工中广泛开展技术练兵、技术比武活动，进一步提高业务水平。从发生的事故来看，许多职工不是故意违章，而是业务不熟练造成的。因此，企业要本着“行为养成准军事化、班组精神团队化、具体操作程序化、现场管理规范化、班组考核精细化” 的要求，打造“党员安全(先锋)岗”，培育“亮点”，建树窗口，塑造本质安全人、打造本质安全岗，全面推进安全文化建设。二是深入开展以“八荣八耻” 为主要内容的社会主义荣辱观教育，把社会公德、职业道德、家庭美德的“三德”教育引向深入，形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好风尚；定期组织开展安全知识竞赛、知识讲座、事故牌板展览等一系列宣教活动，使职工寓教育于活动之中，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害。三是组建书法、写作、摄影、计算机等各类学习兴趣小组，为职工搭建学习平台；利用广播电视、手机信息、电子屏幕、专栏板报等多种形式和手段，广泛宣传安全理念，形成强大的安全舆论氛围；坚持“安全形势分析会”和“民主生活会”制度，加强管理者与职工的沟通，在实践中创新，在创新中发展。煤矿铁路安全文化建设关系到运输生产的长治久安， 关系到地方经济的发展。只有精心培育以人为本、与时俱进的安全文化，企业才能实现“岗位零隐患、作业零违章、运输零差错、安全零事故”，才能实现可持续、快速、健康发展。

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