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广西煤监局学习实践活动取得阶段性成效

2008-12-04   来源:广西煤监局    |   热度:   收藏   发表评论 0
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  按照国家总局党组和广西自治区的统一部署,广西煤监局的学习实践活动,在局学习实践活动领导小组及办公室的具体指导下,加强领导,精心组织,较好的完成了第一阶段各项活动任务,取得了较好的阶段性成果

  一、抓准备动员环节突出“早、细、快”

  一是部署“早”。自治区深入学习实践科学发展观活动动员大会结束后,局党组立即召开会议,就我局深入学习实践科学发展观活动进行专题研究和布置。局党组结合本局工作实际,成立了学习实践科学发展观活动领导小组,局党组书记、局长黄文标同志任领导小组组长,副组长由杜小平、赖炳瑞副局长担任。领导小组下设办公室,办公室主任由综合处处长周祖彬同志兼任。做到了组织领导机构、工作小组和办公地点、办公设备“四个落实”。9月28日—10月6日,我局认真做好学习实践活动前的各项准备工作,制定了《广西煤矿安全监察局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》并送自治区指导检查组的指导办公室审定;落实了学习实践活动的动员报告,办公地点、档案柜、专用记录簿、文件盒等办公和学习用品。

  二是方案“细”。根据自治区活动办第四指导检查组的要求,我局在做好《学习实践活动总体方案》的同时,编制了《学习实践活动工作安排流程表》,使总体进度、方法以步骤、活动内容、具体时间、参加人员等一目了然,得到了自治区指导检查组的充分肯定。同时,根据学习实践活动的需要,专门制定了《学习实践活动第一阶段工作方案》、《领导干部调研究工作方案》和《“问计于民”征求意见和建设工作方案》,使调研究阶段的各个环节有计划、分步骤地向前推进。

  三是动员“快”。在扎实做好各项准备的基础上,于10月7日上午及时召开了学习实践活动动员会议,局机关全体党员干部参加了会议。会议就我局开展学习实践活动进行了全面动员和具体部署,按照中央、自治区党委和国家安全监管总局党组的安排和要求,扎实开展深入学习实践科学发展观活动。

  二、抓学习培训环节突显“三个结合”

  一是抓学习培训与处理事故相结合。为确保学习实践活动顺利开展, 真正做到工作和学习两不误,针对本局有部分党员干部在合山组织调查“10?10”瓦斯爆炸事故,局党组决定,在单位的党员干部按原计划集中学习,在合山调查事故的党员干部利用晚上的时间集中学习,做到在单位(内)和在合山(外)的党员干部学习实践活动同时进行,确保学习培训活动按期推进。

  二是抓学习培训与煤矿安全百日督查专项行动相结合。我局人员少,学习实践活动必须做到统筹安排,做到抓好学习培训与煤矿安全百日督查专项行动相结合,统一部署。根据自治区的统一部署,我局牵头会同自治区国土资源厅组成第三督查组,黄文标局长、赖炳瑞副局长分别带领相关人员, 于10月23~25日,对百色市、钦州市的煤矿安全生产隐患排查治理暨第二次煤矿安全生产百日督查专项行动工作进行督查。督查组分三组下井检查,现场监察了东怀煤矿、东笋煤矿、钦州矿务局黄华垌斜井,共查出了安全隐患16项,下达了3份执法文书,要求企业限期整改,由百色市、钦州市安监局监督煤矿的整改工作。并对东怀煤矿未及时变更安全生产许可证的行为,进行了经济处罚。针对钦州矿务局矿井的生产技术问题,专题进行了研究,提出了整改的技术方案。

  三是抓学习培训与严格监察执法相结合。我局在学习实践科学发展观活动中,突出实践特色,力求学习理论与推动工作有机结合,坚持“两手抓、双手硬”,用学习实践活动促进中心工作,用抓好监察执法工作来保证学习实践活动的实际效果,推动广西煤矿安全生产工作。根据有效遏制煤矿重特大事故这一目标,我局狠抓工作落实。在组织关专家调查论证的基础上,对合山煤业公司平阳斜井三井等8对受水害威胁严重,在现有技术条件下难以有效防治的矿井。根据国家相关法规政策的规定,提请来宾市兴宾区人民政府、合山市人民政府依法予以关闭。

  据不完全统计,黄文标局长分别于10月9日、20日、31日作了《科学发展观的科学内涵》、《党的十七届三中全会精神》和《科学发展观与经济社会发展的关系》三个专题的辅导;杜小平、赖炳瑞副局长也分别作了《科学发展观与建设和谐社会的关系》、《科学发展观与安全发展的关系》的专题辅导;周祖彬处长(局机关党支部书记)作了《准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求》的专题辅导;局党组中心组已经组织了3次集中学习讨论;局党支部集中全局党员干部学习达到20个小时以上,出版了板报2期。

  三、抓调查研究、解放思想大讨论环节立足“三个找准”

  一是深入开展“问计于民”,找准问题。通过向地方政府及煤矿安全监管、煤炭行业管理和煤矿企业发放问卷调查,广泛“问计于民”,收集群众对影响和制约广西煤矿安全发展的主要问题和党员干部党性党风方面的意见建议,找准单位和个人存在的突出问题,进一步加强领导班子建设和干部队伍建设,促进煤矿安全监察工作上水平。截止目前,收到反馈的意见和建议17条。

  二是深入开展调查研究,找准对策。我局从11月份开始,由局3位领导带队下基层调研。紧紧围绕“广西煤矿水害防治、煤矿安全监控系统装备及使用、煤矿瓦斯治理”这三个课题,深入百色、来宾、河池等广西重点产煤市开展调查研究。通过深入调查研究,对广西煤矿瓦斯治理、水害防治方面存在的问题进行深入解剖分析,总结经验教训,努力寻求解决广西煤矿水害防治和瓦斯治理的对策。目前,《合山矿区水害防治对策及建议》、《广西煤矿瓦斯治理工作对策建议》和《广西煤矿安全监控系统安装运行现状及对策建议》等三篇调研报告已经形成并汇编成册。

  三是深入开展解放思想大讨论,找准方法。在边调研边“问计于民”的基础上,以处为单位,认真开展解放思想大讨论。其中,本单位、系统内部进行交流8次,跨部门、跨单位交流3次。通过交流讨论,进一步查找和解决在思想观念、思维方式、发展理念和精神状态等方面存在的差距和主要问题,用科学发展的新视野、新思路、新举措来审视、谋划和推动煤矿安全监察工作,以“治大隐患、防大事故”为目标,以突出“打击非法、严格准入、队伍建设”为重点,全力抓好“学习实践活动、集中打击非法、事故查处结案、安全生产督查和明年工作部署”等工作,切实把学习实践活动与煤矿安全监察工作有机结合起来,真正做到两手抓、两不误、两促进、两提高。

  四、学习实践活动取得了初步成效  

  一是深化了对中央开展学习实践活动重要性的认识。通过学习培训、深入调研和解放思想大讨论,全局党员干部更加深刻地把握了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和重大意义,深化了对国内外形势和基本区情的认识,克服了自身存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念,在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展和涉及煤矿安全发展的一些重大问题上形成了共识,更加自觉地用马克思主义立场、观点、方法观察问题、解决问题,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,自觉把科学发展观落实到本职工作的各个方面、各个环节,有力地推动了当前各项工作。 

  二是增强了学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。通过学习培训、深入调研和解放思想大讨论,全局党员干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强了政治意识、责任意识和大局意识。进一步认清职责使命,增强了做好煤矿安全监察工作的责任感,提高煤矿安全生产工作的前瞻性、预见性和自觉性,把握了煤矿安全监察工作的主动权,自觉融入、更好地服从服务于广西经济与社会发展的大局。

  三是找出了不符合不适应科学发展观要求的差距和主要问题。通过学习培训、深入调研和解放思想大讨论,党员干部紧紧围绕“治大隐患、防大事故”的目标,以突出“打击非法、严格准入、队伍建设”为重点,以防范和遏制重特大事故为基本任务,减少较大和一般事故,实现煤矿安全生产总体保持稳定,如何加强监察执法,服务基层,促进煤矿安全发展等专题进行了深入而热烈的大讨论。找出目前在影响煤矿安全生产的主要问题,进一步深化对广西煤矿生产情况的认识,进一步打破已有思维定势,用科学发展的新视野、新思路、新举措来审视、谋划和推动当前煤矿安全监察工作。

  

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