新年伊始，延安市在总结2007年度工作的基础上，提出将2008年作为全市安全监管工作的内部管理加强年、综合监管的深化年、抓典型树样板的落实年、企业安全管理的攻坚年。并决定立足于控制指标完成、事故多发领域的专项整治、自身监管、安全大检查、应急预案、基层基础、宣传教育、抓典型树样板、关口前移、党风廉政建设等十大项工作，着力在加强目标管理、防范重特大事故、基础管理、整改重大安全隐患、建立健全应急管理体系、构建长效工作机制、提高全民安全意识和从业人员安全操作技能、推广先进监管经验、责任追究、提高政风行风建设等十个方面下功夫，进而达到杜绝特大事故、遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故的奋斗目标，确保省上下达的安全生产控制指标顺利完成，市委、市政府提出的工作目标顺利实现。
据悉，延安市安监局将抓好以下十个方面的“亮点”工作。
一是落实“两个主体”责任。强化落实县、乡两级政府安全生产监管主体责任，细化落实行政首长第一责任人的责任和安全生产“一岗双责”，继续抓好政府领导安全生产分管责任制。按照《关于落实企业安全生产主体责任落实的32条指导意见》，加强政府指导的力度，督促企业逐条逐项对照落实。推行企业安全生产履行主体责任书面承诺制度，要求企业将安全生产作为企业的第一责任、第一效益、第一品牌、第一保障，并牢固树立安全就是效益、安全就是品牌、安全就是责任的意识，推进企业安全管理制度化和规范化，实现企业的安全发展和科学发展。
二是分解落实安全生产控制指标。完善行政区域和行业、企业相衔接的指标控制体系，至上而下层层分解量化指标，细化到基层一线，防止出现断层；加强对指标的过程控制，抓好月调度、季通报、半年总结、年终考核，确保控制指标的全面落实并真正收到实效；推行县区政府和行业部门主控指标超标说明制度。
三是深化安全生产专项整治。采取“政府组织领导、行业部门牵头、相关部门联动”的办法，加大对各重点行业、事故多发领域的专项治理整顿的力度，督促各有关部门成立组织领导机构，制定实施方案，使专项整治工作有突破、有发展、有深化，从源头上防范重点行业、重点领域群死群伤恶性事故的发生。
四是科学组织安全生产大检查。在坚持“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”原则的基础上，针对不同时期的安全生产特点，按照市政府提出的“四个转变”要求，组织开展安全大检查，对安全隐患进行全面排查。并在检查的方法、检查人员组成等方面进行改进，不断增加专业技术人员参与安全大检查的数量，重点解决安全检查不深、不严、不细等突出问题，提高安全大检查的实际效果。做到在重点时期抓“早”、重点地区抓“紧”、重点行业抓“整”、重点企业抓“促”。
五是加强安全生产应急管理。在制定的现有应急救援预案的基础上，建立安全生产应急救援指挥中心和重大危险源监控中心。完善县区政府和行业部门分预案。督促企业完善各类应急预案，建立健全应急管理体系，提升应急管理水平；建立相关联动的工作机制，在全市范围内建立起信息畅通、反应快速、组织严密、机动灵活、处置有序的事故应急救援体系；建立安全生产预警机制，在重要时段、重要天气变化等特殊情况下，及时通过各种媒体发布有关预测预警信息，提醒提前做好应对准备。
六是开展安全生产强势宣传。充分利用有效载体，组织开展安全生产强势宣传。采取“立体分叉、持久常态化”的模式，采用“政府组织、企业宣传、群众受益、实现双赢”的手段，坚持做到安全生产工作电视有像、报纸有文、电台有声、舞台有戏、手机有信、手中有书、网络有位，努力营造全民"关注安全、关爱生命"的舆论氛围，不断提高全民安全意识。
七是加强非煤矿山、危险化学品等行业的基础管理。对全市非煤矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹和石油天然气长输管道五大行业的安全生产状况进行摸底调查，按照属地管理的原则，对所有生产经营单位分门别类建立安全生产档案，“一企一档”、“一县一卷”，做到规模以上企业进台帐，规模以下企业进花名册，消除安全监管工作的盲区和空白点。
八是认真落实安全生产经济政策。强力推进安全费用提取制度和风险抵押金等项经济政策落实，严格按照标准督促企业足额提取和缴纳。
九是健全完善安全生产"三同时"制度。对高危行业企业新、改、扩建工程项目进行严格审查，从项目的选址、初设、竣工、投用等方面进行严格跟踪检查。研究制定《延安市贯彻落实的实施意见》。
十是开展“抓典型、树样板，推动安全管理规范化示范”活动。继续深化“百安示范”活动，总结“百安示范”活动中县区、部门、乡镇、企业好经验、好做法，以召开现场会的办法推广，对验收达标的示范单位、企业授牌；综合运用全市中小企业和非公有制企业普查成果，推广宝塔区非公有制企业"五星级"挂牌监管试点经验，全面加强对非公有制企业的安全监管；在宝塔、吴起、志丹、安塞等中小型工矿企业较多的县区，开展“安全质量中介托管”试点工作。
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