9月4日,福建煤矿安监局党组书记、局长陈炎生主持召开了福建煤矿安监局党组扩大会议,学习贯彻《国务院办公厅关于进一步加强安全生产安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》(国办发明电〔2007〕38号,以下简称《国办通知》)和安全监管总局局长李毅中在8月27日视频会议上的重要讲话精神,研究部署今年后四个月的煤矿安全生产工作。
局党组指出,《国办通知》充分体现了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,对做好当前和今后相当长一个时期的煤矿安全生产工作具有指导意义。
局党组强调,《国办通知》对安全生产工作提出的要求非常严格、具体,各处室、各党支部要认真组织学习,深刻领会《国办通知》精神,结合本职工作,采取切实措施,发挥好个人主观能动性,逐项贯彻落实国家安监总局及本局的各项工作部署。
局党组对今年后四个月的工作重点进行了部署,提出七项具体要求:
一、进一步抓好两个责任主体。安全生产工作要坚持和依靠党的领导。要抓好政府和企业是安全生产的监管主体、责任主体,进一步推进建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。
二、进一步健全自然灾害预防和救助体系。进一步推动、完善相关应急预案,组织煤矿开展减灾救灾演练,加强煤矿灾害监测预警能力的建设,全面提高我省煤矿综合防御灾害的能力。
三、进一步加强对隐患排查治理的指导与检查。继续按照国办16号明电要求和国务院安委会办公室的部署,在国家安监总局、国家煤监局和省政府的领导下,认真组织对全省煤矿隐患排查治理专项行动进行监督检查,重点检查安全生产主体责任落实情况、隐患排查整改的落实情况、打击非法开采和违法生产情况、煤矿两个攻坚战进展情况和已发生事故处理情况,同时要加强对企业隐患自查自改工作的指导,使专项行动切实见到实效。
四、进一步推进煤炭资源整合工作。督促地方政府及有关部门做好资源整合矿井施工期间的安全生产工作。同时,对全省煤矿"新、改、扩"建设项目、资源整合矿井的"三同时"落实情况进行全面清理、整顿,进一步规范煤矿项目建设秩序,坚决打击非法开采和违法生产,严防非法小煤矿死灰复燃。
五、进一步强化煤矿安全监察执法。口前移、重心下移,积极指导、帮助煤矿企业加强煤矿水害防治、顶板管理、"一通三防"管理等工作,完善安全管理规章制度,开展好煤矿安全隐患排查、报告、治理专项行动,促进企业提高安全基础管理水平,切实遏止煤矿事故发生。同时,加大对关闭矿井的监控力度,加强对新建、改扩建矿井的安全监督监察,确保"三同时"等有关规定的有效落实。
六、进一步加强防治水害工作。切实抓好煤矿雨季"三防"工作,防范煤矿水害事故的发生。督促煤炭行业管理部门及各煤矿企业认真贯彻落实我局有关防治水害的通知要求,进一步落实总局领导提出的水患治理"八有"措施,重点抓好生产矿井的水患治理。
七、依法组织和规范煤矿事故调查。结合我省实际情况对全省煤矿事故的调查和结案批复进行规范。加强煤矿事故的阶段性分析工作。认真分析全省煤矿事故的特点、事故发生原因及存在的主要问题,及时提出预防性措施。
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