1. 目的和范围
预防或减少潜在施工安全事故或紧急情况对施工安全、环境造成的影响，识别和控制可能出现的火灾、爆炸、危险品泄露、上下水及污水管的破裂等紧急情况，保证人员和国家财产的安全。
本程序适用于公司范围内可能出现的事故或紧急情况的预防和处理。
2. 相关术语
3. 职责
3.1公司安全质量部负责本程序的编制、修改和实施过程中的监督检查。相关部门负责制定公司各项“应急准备和响应预案”。 负责组织、指导公司机关和项目经理部开展“应急准备和响应预案”的培训和演练工作。
3.2公司工程管理部负责应急准备与响应中的施工工艺措施的管理工作；负责易燃、易爆、油品及化学品的采购、运输、储存、发放等过程的管理与控制。
3.3项目经理部负责制定并实施本项目的“应急准备与响应预案”，负责开展项目经理部“应急准备和响应预案”的培训和演练工作。
4. 工作程序
4.1 公司管理和施工过程中存在的潜在事故和紧急情况可能是：
4.1.1施工现场：火灾，爆炸与爆燃，水管破裂，油料或化学品的大面积泄露，施工现场突然停电、停水，急性作业中毒或食物中毒，挖出文物，挖断水、气、热管线或电缆、电信、电视光缆等，倒塔、坠笼等机械事故，高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害等施工安全事故。
4.1.2 办公区或生活区：火灾、触电、食物中毒等。
4.1.3 公共自然灾害：地震、洪水、大风、暴雨、雷击等。
4.2 应急准备
4.2.1公司成立应急准备与响应领导小组（安全生产委员会）。由生产副总经理任组长，组员由安全质量部、工程管理部、综合管理部等部门人员组成。各项目经理部应成立应急救援小组，明确职责分工，在公司安全质量部和综合管理部的指导下开展工作。
4.2.2公司安全质量部、机关责任部门和各项目经理部每年初负责制定公司及项目部的“应急准备与响应预案”，报公司生产副总经理审批后实施。“应急准备与响应预案”的内容应包括：应急预案名称，应急预案的编制目的，应急机构成员的姓名、职务、联系电话及职责分工，应急办公室地点、电话、传真，对外应急联系与内部报告，应急资源计划，应急措施等。
4.2.3 公司安全质量部、机关责任部门和各项目经理部每年初应制定“应急准备与响应预案”的“培训和演练计划”，按计划组织培训和演练活动，并对培训和演练活动的有效性进行评价。确保所有相关人员明确自己的职责，具备应急响应的能力。
4.2.4公司办公区、生活区、施工区均应配备符合要求的消防设施、消防器材、报警电话、防毒面具、医疗救护设备等应急物资，专人负责、定期检查维护。
4.3 应急响应
4.3.1一般事故的应急响应
（1）当事故或紧急情况发生后，当事人立即向项目领导汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。
（2）现场经理组织应急成员对事故进行处理，并在24小时之内向安全管理部门和公司安全质量部报告。
4.3.2 重大事故的应急响应
（1）当重大施工安全事故发生后，当事人或发现人，立即向项目领导报告，同时采取应急措施，防止事态扩大。
（2）项目经理部组织应急小组人员对事故按应急措施进行处理，并立即报告公司主管经理和安全质量部。安全质量部通知应急领导小组相关成员立即到现场协助调查处理。
4.3.3 报警：紧急事故发生时，发现人应立即报警
（1）向内部报警，简述：出事地点、事态状况、报警人姓名。
（2）向外部报警，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态状况及报告人姓名、单位、地址、电话。发生火灾时还要派人到主要路口迎接消防车。
4.3.4上报：紧急事故处理结束后，事故发生所在单位的负责人应在24小时内填写《应急准备和响应报告书》，一式二份，报公司安全质量部一份，自留一份。
4.4 应急预案和程序文件的评审、修订
当紧急情况或事故发生后（或应急演练结束后），公司安全质量部、机关区域责任部门和各项目经理部应组织相关人员对现行的应急预案和程序文件进行评审、修订，保留相关评审、修订记录。
5.相关文件
5.1《QEO 管理手册》
6.记录
6.1 应急准备和响应报告书
6.2 应急方案备案登记表 JL-711-02
6.3 应急预案评审记录表 JL-711-03
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