建筑施工安全监督管理要点

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一、安全管理

1、项目安全管理组织机构健全，“三类”人员及特种作业人员必须持有效证件上岗。

2、各级安全生产责任制及安全生产管理制度健全，并认真贯彻执行，定期进行考核。

3、制定工种安全技术操作规程，并认真执行。

4、明确安全管理目标，并对责任目标进行分解，按规定认真进行考核。

5、施工组织设计中应有安全措施，安全措施应全面、有针对性，审批手续完善；专业性较强的项目应单独编制专项施工方案；危险性较大（建部规定）工程专项施工方案，应按规定要求组织专家论证。

6、分部（分项）工程安全技术交底是否全面、有针对性，并认真履行签字手续。

7、对危险源进行辩识，重点做好重大危险源的风险评价、控制、检查、验收及应急处理工作。建立危险性较大工程公示制度。

8、建立安全检查制度，定期开展安全生产检查，安全检查有记录，检查出事故隐患应定人、定时间、定措施进行整改，对重大事故隐患整改通知书所列项目必须如期完成整改。

9、建立安全教育制度，及时认真的做好“三级安全教育”，充分利用农民工学校广泛开展教育培训活动。

二、文明施工

1、施工现场作业区与办公、生活区明显隔离。

2、施工围挡连续。建筑施工现场面临主要干道的围档高度不低于2.5米、一般道路不低于1.8米，全封闭设置；材料应选用砌体、金属板等硬质材料，并做到坚固、平稳、整洁。

3、门楼美观整洁。工地主出入口应设置大门和值班室，门楼上标注工程名称、施工单位名称和企业标志；工地大门应规整，设有人行通道，没有车辆出入时处于关闭状态；值班室内有值班人员和值班制度，配备值班登记表和安全帽，主入口道路必须全部硬化。

4、图牌规范齐全。工地应在醒目位置设置“五牌一图”，图牌要鲜亮、醒目、整洁。

5、生活环境卫生。施工现场门前垃圾应及时清理，不得有污水外溢，发现墙面“牛皮癣”要及时清除、同色覆盖，工地材料不得占道堆放。

6、现场管理严格。工地内主要道路应硬化处理，垃圾清除应及时；施工、生活用水有组织排放，保持通畅，不得有大面积积水；建筑材料分类、有序堆放，标识清楚、准确。

7、宣传氛围浓厚。施工现场和生活区醒目位置，应设置安全标志和“文明创建”宣传标语、标牌，标语、标牌要保持整齐美观，发现破损立即更换。

8、生活区内应配备给职工集中住宿、食堂、学习、厕所、淋浴房及盥洗处等场所，且设施齐全布局要求合理，并落实专人负责管理。

9、食堂必须有卫生许可证，生熟食分开，“三纱”齐全，炊事人员必须持身体健康证上岗。

10、现场灭火剂、消防水源、消防沙箱、消防栓箱等防火设施按照要求设置、配备到位。

三、脚手架

1、施工方案能够指导施工，审批手续或专家论证程序符合规定。

2、落地式脚手架基础硬化处理，排水畅通，垫板符合要求，无下沉现象。

3、悬挑式脚手架悬挑梁规格、安装等符合设计要求，一次悬挑搭设高度不得大于20M,一根悬挑梁承受一跨荷载；悬挑脚手架立杆底部设置高度不低于10cm的短肢，确保脚手架不发生滑移；悬挑层架体与建筑结构之间间隙应使用木板封闭严实，防止物体坠落。

4、连墙件拉结坚固，且按规定要求设置。

5、脚手架外侧张挂密目式安全网，网间严密；架体隔层满铺脚手板，并且梆扎牢固。

6、架体防护高度符合要求，架体离墙间隙过大处防护措施到位。

7、立杆间距符合设计要求，架体纵横向水平杆扫地杆等构造措施符合规范规定，不得出现单立杆及纵向水平杆未连续设置现象。

8、一字型、开口型双排脚手架两端必须设置横向斜撑，并逐层设置连墙件。

9、模板支撑系统不得与脚手架连接。

10、外架拆除必须由上而下逐层进行，连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。

11、卸料平台的制作、安装、安全防护措施及斜拉钢丝绳、吊环规格型号等符合规定要求。

四、附着式升降脚手架

1、附着式升降脚手架施工单位应具备相应资质，施工人员必须经过专项培训。对附着升降脚手架实行认证制度，即所使用的附着升降脚手架必须经过国务院建设行政主管部门组织鉴定或者委托具有资格的单位进行认证。使用前应向当地建筑安全监督机构办理备案手续。

2、附着式升降脚手架施工单位不得使用与其资质证书所载明的附着升降脚手架名称和型号不一致产品，不得有出借，出租资质证书、转包行为。

3、附着式升降脚手架施工方案的审核、审批应完善，且经专家论证可行。对一些建筑结构外立面突出构件较多、形式复杂的住宅工程，尽量避免使用附着式升降脚手架。

4、附着升降脚手架首层组装的安装平台，其水平度和承载能力应满足要求，平台防护措施到位。

5、升降脚手架的附着支承结构、竖向主框架、水平梁架应采用焊接或螺栓连接的定型结构；附着支承结构的穿墙螺栓应加垫板用双螺母固定，螺杆露出螺母不少于3扣，或采用特制的穿墙螺栓锚固；阳台等处的加长板式支承结构，应设置定型化的斜拉杆件加强；穿墙螺栓的预留孔应准确，混凝土梁处预留孔离梁下边沿的尺寸应满足要求，不得对混凝土结构造成破坏。

6、升降脚手架的附着支承结构件、竖向主框架、水平梁架杆件、导轨等构件不得出现严重锈蚀、弯曲、变形；竖向主框架、导轨垂直度，水平梁架水平度符合要求；钢丝绳不得扭曲、打结或断股；连接销轴、开口销等设置到位。

7、附着式升降脚手架搭设高度不得大于五倍楼层高度，直线布置的架体支承跨度不应大于8m，折线或曲线布置的架体支承跨度不应大于5．4m，且应不大于设计或鉴定的尺寸。架体全高与支承跨度的乘积不应大于110m

8、附着升降脚手架架体的悬挑长度不得大于规定要求，悬挑处应对称设置斜拉杆；架体悬臂高度不得大于6．0m和2/5架体高度。

9、附着升降脚手架在每榀竖向主框架上必须设置防坠落装置，防坠装置与提升设备必须分别设置在两套附着支承结构上。防坠装置必须灵敏、可靠，且有防砸、防尘等措施。

10、任何工况下竖向主框架与结构附着点不少于三处，升降脚手架应设置防倾装置，防倾装置必须与竖向主框架、附着支承结构或工程结构可靠连接。

11、架体底层应设置牢固的可折起的翻板构造，且应用平网及密目安全网兜底；附着升降脚手架相邻提升单元之间，其架体断开处必须封闭并加设防护栏杆；架体离墙间隙过大处应有防护措施，操作层与架体之间应设一道定型加工的安全平网。

12、架体构造措施应符合扣件式钢管脚手架规范规定，架体在塔吊附着处、施工电梯接料台处、平面转角处及升降机构设置处等均应采取可靠的加强构造措施。

13、架体上不得堆放材料、设备、构配件及杂物；模板支撑系统不得与架体连接。

14、附着升降脚手架应有消防、照明及防雷措施。

15、附着升降脚手架组装完毕,经检测、验收合格后方可进行升降操作。每次升降前均应严格检查，并下达书面提升（下降）令，升降后经检查验收合格方可使用。升降过程应明确分工及岗位职责，实行统一指挥、规范指令，升、降指令只能由总指挥一人下达，升降脚手架的控制中心应设专人负责操作,禁止其他人员操作。

五、模板工程

1、施工方案能够指导施工，审核审批手续或专家论证程序符合规定。

2、支撑模板的立柱材料应符合要求，当层间高度大于5米时不宜采用木立柱支模；严禁钢木混搭现象。

3、当底层模板支架高度超过8米时，若地基土达不到承载要求，应先施工地面工程，浇筑混凝土垫层，达到强度后方可支模。

4、立杆底部应设垫板，间距符合设计要求，梁和板的立杆其纵横向间距应相等或成倍数，以便纵横向水平杆、扫地杆能够通长连续设置。

5、钢管立杆使用可调U型支托，其螺杆伸出钢管端不得大于20CM，使用木立杆的应设支撑头，木立杆如需对接的应规范、牢固。

6、钢管立杆接长严禁搭接，严禁将上段钢管立杆与下段钢管立杆错开固定在水平拉杆上。

7、按规定设置纵横向水平拉杆及扫地杆。

8、高大模板支撑工程，支设立杆的地基应平整坚实，排水畅通，立杆底部设不小于12#槽钢或厚度不小于5CM的木垫板，设置长度不小于2跨；立杆步距不应超过1.5M，间距不超过0.8M；支撑系统外侧周圈应由下至上设置竖向连续式剪刀撑，中间在纵横向每隔10M由下至上设置竖向连续式剪刀撑，水平方向除在顶部、扫地杆处设置水平剪刀撑外，应视支模高度增设置一道或多道水平剪刀撑；支撑系统四周与既有建筑构件应形成可靠连接；应合理安排混凝土浇筑程序。

9、模板支撑系统不得与外架连接；大模板的存放应有放倾倒措施，其支拆模或吊运不得利用外架作支撑。

10、2M以上的支拆模应有可靠立足点，电梯井内支拆模应有可靠的作业平台。

11、模板拆除混凝土强度应达到规定要求，且应经批准；拆除区域设警戒线且专人监护；不得留有未拆除的悬空模板。

六、基坑支护

1、深基坑工程开工前，应及时通知市质量安全监督站，并提供工程施工许可证、与相关单位订立的勘察、设计、施工、监理、监测合同及深基坑工程的勘察、设计文件等有关文件。

2、深基坑工程的设计、施工方案应在市质量安全监督站的监督下，从专家库中选定不少于五名专家对方案进行论证评审。

3、基础开挖应分层进行，规范放坡或及时支护。

4、机械开挖时，挖土机作业位置应牢固、安全，作业半径范围内不得有人员进入。

5、基坑施工应设置有效的排水措施，深基础采用坑外降水的，应有防止临近建筑沉降措施。基础底部平整，深基础坡顶硬化处理，且均无积水现象。

6、基坑四周规范设防护栏杆、坑底设人员上下专用通道。

7、基坑边不得堆放料具、杂物，基坑开挖的土方不得堆放在基坑深度2倍距离范围的坑边。

8、坑槽边夜间应有足够的照明及红灯示警。

9、委托有资质的监测单位，做好深基坑工程的变形监测。

10、深基坑工程施工完成后，应组织相关单位，并通知市质量安全监督站进行深基坑工程专项验收。未经验收或验收不合格的，不得进行下道工序施工。

七、施工用电

1、施工现场临时用电系统，必须采用三级配电系统；采用TN-S接零保护系统；采用二级漏电保护系统。

2、施工现场不得在外电架空线路下方施工、搭设临时设施或堆放材料等，与外电线路小于安全距离的，防护措施必须到位。

3、施工现场总配电房搭设高度、面积应符合要求，配电柜安装位置便于日常操作和维修；配电房门向外开，并配锁；配电房内内应分别设置正常工作照明和应急照明，室内无杂物，“五防一通”到位；配电房应有明显的标识、警示标志，室内小悬挂操作规程、施工现场用电平面布置图和接线系统图等；配电线路停电维修时，应悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌，停送电必须由专人负责。

4、总配电柜应装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护电器，电源隔离开关分断时应有明显可见分断点。

5、施工现场TN-S接零保护系统的保护零线应由工作接地线、配电室（总配电箱）电源侧零线或总漏电保护器电源侧零线处引出，任何情况下通过总漏电保护器的工作零线与保护零线之间不得再做电气连接。施工现场所有电器设备、手持电动工具的金属外壳及照明灯具的金属外壳必须与保护零线连接。

6、施工现场用电系统中的保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处（分配电箱）和末端处（开关箱或设备）做重复接地，且接地电阻值不应大于10Ω；保护零线和重复接地线必须使用绝缘多股黄／绿双色线，且截面符合规定要求。

7、施工现场应使用符合规范要求的标准电箱。电箱内应分设N线和PE线端子板，N线和PE线进出线必须分别通过端子板连接，N线端子板必须与金属电器安装板绝缘，PE线端子板必须与金属电器安装板做电气连接；电箱内漏电保护器等电器的型号、参数符合规范要求；配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。

8、配电箱、开关箱应装设端正、牢固；电箱安装位置及高度符合要求，四周不得堆放材料及杂物，无积水，道路畅通；配电箱与开关箱的距离不得超过30米，开关箱与其控制的用电设备水平距离不得超过3米；电箱门、锁完好，防雨措施到位，配电线路标识清楚、准确。

9、每台用电设备必须有开关箱，严禁同一个开关箱控制2台及2台以上设备，即做到“一机、一闸、一漏、一箱”。

10、用电线路应埋地或架空敷设，严禁沿地面明设；施工现场用电线路不得乱拉乱接，配电箱、开关箱进、出线口应设固定线卡，并加绝缘护套，不得与箱体直接接触。

11、大型垂直运输设备应单独设置专用回路，交流电焊机应配装防二次侧触电保护器的专用开关箱。

12、施工现场的动力配电与照明配电应分开设置，使用220V照明灯具，室外距地面不得小于3米、室内距地面不得小于2.5米。潮湿、易触及带电体场所及安装高度小于2.5米等场所的照明，应使用安全电压。

八、“三宝”、“四口”

1、施工现场所有作业人员均应正确佩带安全帽，登高作业人员应正确系挂安全带。

2、安全通道口应搭设牢固的防护棚，防护棚尺寸符合坠落半径要求；建筑底部非通道处应封闭或有隔离措施。

3、施工通道附近的各类洞口与坑、槽等处，除设置防护措施与安全标志外，夜间均应设置警示灯。

4、楼板、屋面和平台等平面上尺寸小于25CM的孔口，必须用坚实的盖板覆盖，并固定牢固。

5、楼板面等处边长大于25CM的洞口、电梯井口，应用贯穿于混凝土板内的直径不小于6mm的钢筋（或楼板分布筋）形成防护网，网格间距不得大于20CM，并在其上方满铺竹笆或脚手板；边长在150CM以上的洞口，四周还必须设防护栏杆并用密目网封挡；电梯井口应安装定型化、工具化固定栅门，其高度在1.5M至1.8M。

6、墙面等处的竖向洞口、下边沿至楼板或底面低于80CM的窗台等，如侧边落差大于2m时，应防护到位。

7、楼梯口、阳台、楼板屋面等临边应设置高度不底于1.2M的双道防护栏杆，且固定牢固，防护栏杆立柱间距不大于2M。

8、各类防护设施要临时拆除或变动的，需经项目专职安全员签字认可后办理防护设施变更手续，并做好应对措施。

九、龙门架

1、产品合格证、使用说明书等资料齐全，并且未超过使用年限。

2、安拆单位及安拆人员具备相应的资质或资格，并持有效证件上岗。规范签订安拆合同（合同中应包含加节内容）、维保协议及安全管理协议。

3、龙门架安装高度不得超过30米或十一层，顶部自由端高度不得大于6米，吊篮应有停靠装置。

4、龙门架断绳保险装置、超高限位装置灵敏可靠，吊蓝越程不小于3米。

5、架体与建筑结构必须刚性连接，连墙件设置位置、角度符合规范要求，并且不得与脚手架等连接。

6、钢丝绳无断丝、锈蚀、缺油等现象，钢丝绳设过路保护，不得拖地，绳卡设置符合规定。

7、吊篮设安全门，两侧应设不小于1米安全防护挡板；吊蓝提升不得使用单根钢丝绳。

8、架体基础处理符合规定要求，排水畅通，无积水现象；架体垂直度偏差及架体与吊蓝间隙不超过规定。

9、进料口设防护棚及机械式联动安全门，两侧防护严密。

10、应采用可逆式卷扬机，地锚牢固，卷筒钢丝绳缠绕整齐，当吊蓝处于工作最低位置时，卷筒上钢丝绳应不少于3圈；卷筒边缘必须设置防止钢丝绳脱出的防护装置；卷扬机规范设防护棚，并确保视线良好，联络信号准确。

11、龙门架接料平台基础硬化处理，垫板符合要求，排水畅通；料台构造措施及连墙件设置符合规范要求，两侧防护严密；平台规范设置定型化、工具化安全门；料台悬挂楼层标识及限载标志。

12、龙门架应经验收合格后方可使用。

十、塔吊

1、塔吊应注册登记，且在有效使用年限内；使用说明书、合格证、监督检验证明等资料齐全。

2、安拆单位及安拆人员具备相应的资质或资格，并持有效证件上岗。规范签订安拆合同（合同中应包含顶升内容）、维保协议及安全管理协议。

3、塔吊回转半径内有高压线、多塔作业回转半径内有障碍物与塔吊干涉的应制定切实可行的防碰撞措施，严禁塔吊起重臂直接碰撞对方塔吊标准节或障碍物。

4、认真履行设备注册登记制度、限用报废制度、资质（格）公示制度、安拆告知制度、使用检测制度、联合验收制度、使用登记制度。

5、实行“一册化”管理，做到一机一册，规范填写“合肥市建筑塔式起重机安全管理手册”，完善现场设备管理档案资料。

6、塔吊基础设计符合要求，基础及隐蔽工程验收资料齐全；基础无积水，四周防护到位；避雷、接地等符合要求。

7、塔吊各限位、保险装置齐全灵敏可靠。

8、禁止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。附着装置的固定螺栓、连接销轴、开口销设置符合要求，且附着杆件和结构固定装置应采取耳板铰接，不得采用电焊固接。

9、塔吊主要受力构件无变形开裂、脱焊，钢丝绳无断丝、锈蚀、变形、缺油等现象。

10、设备顶升（附墙）管理实行“事前告知、事中监督、事后验收”制度。

11、定期（每月不少于一次）对塔吊进行检查、维护保养，如实填写检查记录，及时解决发现的问题，杜绝设备带病运转。

十一、人货电梯

1、人货电梯应注册登记，且在有效使用年限内；使用说明书、合格证、监督检验证明等资料齐全。

2、安拆单位及安拆人员具备相应的资质或资格，并持有效证件上岗。规范签订安拆合同（合同中应包含加节内容）、维保协议及安全管理协议。

3、认真履行设备注册登记制度、限用报废制度、资质（格）公示制度、安拆告知制度、使用检测制度、联合验收制度、使用登记制度。

5、实行“一册化”管理，做到一机一册，规范填写“合肥市建筑施工升降机安全管理手册”，完善现场设备管理档案资料。

6、人货电梯基础设计符合要求，基础及隐蔽工程验收资料齐全；基础平整无积水，四周防护措施到位；避雷、接地等符合要求。

7、人货电梯上、下限位开关和极限开关及制挡装置符合要求，且灵敏可靠；围栏门、吊笼门等机械、电器联锁保险装置齐全灵敏可靠；吊笼防坠安全钩、防松绳保险装置齐全可靠；吊笼、对重缓冲装置齐全。

8、人货电梯安全防坠器检测有效标定日期不超过一年。9、吊笼在上限位动作时距顶端安全距离、吊笼停至底部对重距顶端安全距离、上、下限位开关的越程距离及架体自由端高度等符合要求。

10、人货电梯的附着安装制作符合产品说明书要求；附着装置的固定螺栓、连接销轴、开口销设置符合要求；主要受力构件无变形开裂脱焊、锈蚀磨损、变形；齿轮齿条啮合符合要求，运行平稳。

11、配重钢丝绳不得使用单根，钢丝绳无断丝、锈蚀、变形、缺油等现象，且钢丝绳绳卡设置符合规定要求。

12、人货电梯底部进料口防护棚符合安全标准；接料平台铺板严密，两侧防护到位；接料平台不得与外架连接，其构造措施、连墙件等符合规范要求；安全门制作安装符合专项治理要求。

13、人货电梯加节管理实行“事前告知、事中监督、事后验收”制度。

14、定期（每月不少于二次）对人货电梯进行检查、维护保养，如实填写检查记录，及时解决发现的问题，杜绝设备带病运转。

 

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