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培训班滥竽充数
2005年初，我们报名参加6月份考试。6月初，参加了一个北京某单位在西安举办的考试培训班，报名前说是5天，实际培训4天，每人交1300多元。那个班约有60多人参加，两个老师一个讲了一天，一个讲了3天。他们在短短一周内挣了7万多元。考试后我们发现，老师的讲课深度不够。例如关于事故树老师只讲到布尔代数，连怎么建树都没讲，更别说计算了，这些内容考试全有。参加培训等于上当受骗，不培训则心里不塌实，真是一个两难选择。是问，这些办班和讲课的是否也应该有一个资质问题。
骚扰电话层出不穷
自从报名参加考试后，3月底至5月底的两个月时间里，每天一上班都能接到十几个以国家安全生产监督管理总局名义打来的电话，要求我们参加他们举办的安评考试培训班。这些打电话者许多口大气粗，盛气凌人；更有甚者，有一次我们一个50多岁的女士接电话，因回答慢了一点被训斥为不会接电话。从此一看是北京电话，大家都不愿接（到12月考试，9月这样的事重复发生）。
培训教材粗制滥造
《安全评价》这本书看了几次，发现书中有校审不严的地方：许多段落重复印刷；同一章节对同一问题描绘词语不同（甚至连缩写也不同）。在蒙德法一节最后的结论里“根据蒙德火灾、爆炸、毒性指标的方法，在其精度条件在±20%左右时，认为计算结果不正确”。我对这段话十分不理解。我做机械设计，一个零件加工出来后，正负误差在一个确定的范围内是合格的，超出这个范围是不合格的。现在书中给出“其精度条件在±20%左右时，认为计算结果不正确”的结论，那么，正确的误差范围应该是多少呢？请知道的给予指正。又如，458页的故障分级表19—2与表19—3有多少区别？一个是定性分级，一个是半定量分级，内容几乎相同。482页的成功树最小割集运算正确吗？
没有具体案例也是这本书的一个缺陷。许多注册考试案例都有具体的案例书和案例样本模式，安评是一项刚开展的工作，基础较弱，因此如何让大家尽快掌握应该是当前这项工作的重点。
建议教科书的编书能否更加有专门机构、人员进行，科学严谨地编写；如果有修改版，请从网上发布，让有书的同志自己改。
报名考试费心费力
1．第一次网上报名限制时间20分钟（对电脑操作不熟悉的人来说，这点时间根本不够用），我在许多机子上操作，三天都没报上，后来只好委托北京办班的同志在北京给报，总算报上了。2．在北京考试，一个单位参加考试几个人完全可以安排在一个考点的不同教室。这样可省住宿费，晚上还可以一起学习讨论一下，实际上我们却不在一起。我在登记住宿时，服务员一看参加考试，知道非住不可，告说我只有套间，没有标准间，只好狠狠心住下。更有意思的是，与我同时登记的一男一女，女的年纪大一些，看样子是一个单位的，住两个套间回去报帐有困难，只见女的自语道，我年纪大了，住一起没关系，咱就登记一个套间吧。西方人出差男女住一起是自愿的，而我们是被迫住一起的。这既不符合国情，但又确实是国情！
标准答案了无踪迹
第一次考试结束，感觉还可以，但结果是“未通过”，化了几千元和几个月的心血换来的结果。最后连个标准答案都没有，还不知道错在哪儿了。现在高考一结束就有标准答案，安评考试实际就是一个上岗证考试，为什么不能给参考者标准答案让大家有一个学习提高的机会，实在是商业习气太重的表现。另外，2005年的两次考试，案例题答题量太大，尤其是第二次，后两题可以出两个安评报告了，不知道标准答案有多少字？
安评质量参差不齐
做安评，既要有理论基础，更要有在企业工作的实际经验和较宽的专业知识面。一个建设项目，有工艺、土建、水、暖、电、设备等许多专业，用到的规范、标准也很多。而做安评的人专业知识是有限的，这就要求安评单位的人才结构和专业知识结构面要有一个合理搭配。但在参加安评培训及考试中发现，有些评价单位只有几个人，而且人员很年轻，他们看安评能挣钱，搭个班子就干起来了。这些人因为年轻，熬上两月看书，一考试就能通过，脑子灵啊！你问他们的收费，非常低。一个投资千万的工程，评价报告20页左右，字还较大。质量？不知道！
建议
给予注安师公务员待遇对500人以上的企业实行由企业所在地地方安监局派出制，由政府发工资，（类似国家对大型企业的特派员制）长住企业，对企业的安全管理和安全设施建立档案（档案权属派出机构-安监局），监督企业安全工作的实施，必要时以安监局名义向企业发出限期整改令。以政府名义派出的安全生产监督员，不能代替企业自有的安全生产管理部门。对500人以下的企业，安监局应有专人负责（一个人可以管几个企业），但不一定要驻厂，但必须对每个企业都建立安全档案。这种监管应是长期的，不是一时一事的。注安只要有职、有权、有责，才会有用。比如，国家对注册建筑师的建筑设计实行终身责任制，给注册建筑师都有一个名章，盖在图纸上就要终身负责，这就是职权责。另外，还可以规定，500人以上的企业主管安全的负责人必须由注册安全工程师担任。企业进行技术改造，安全技术措施不落实，主管安全的（注册安全工程师或安全监督员）不签字，银行不能给钱（自己的钱也不能用，尤其是那些效益较好而又不愿在安全方面投入的企业）。这个办法当前很适合煤炭、矿山企业。
强制实施注安师2004年国家实行注册投资咨询工程师考试，2005年规定当年底凡咨询单位必须有一定数量的注册投资咨询工程师咨询单位才能取得相应的咨询资质，否则取消其咨询资质。这下许多咨询单位到处网罗可以挂靠的咨询工程师，一时物以稀为贵。反观注安，《安全评价机构管理规定》第六条第五款中要求评价机构“至少有5名高级专业技术职称或者注册安全工程师资格”，从这里看，注安师不是甲级评价机构取得资质的必要条件，而在其他文件里也看不出必须注安要做的工作。许多单位对注安考试已经没兴趣了。我去年参加注安培训，许多通过注安考试的人连个挂靠单位都找不着，自己都不知道干啥。这就是注安人的现状。
安评与注安合二为一安评工作完全可以成为注安师工作的一部分。注安教材里可以有安评内容（包括大学安全工程的课程设置），因为注安管理办法里就有注安可以做安评。注册安全工程师每年都有一个再培训的问题，再培训时可以分为安全管理培训或安全技术培训（包括安全评价培训），个人根据自己情况选择参加哪方面培训，这不是很好吗？何必在注安之外再搞一个安评考试。而且还可规定，做安评的人必须是注册安全工程师。这就为所有注安找到了岗位，注安就不会是仅在理论上有用了。
建议国家尽快出台注安师相关政策周金桥
由于国家相关的注安师政策尚未出台，使得通过考试匠注安师们不但无人聘，反而还要自费花钱进行再教育培训，一定程度上打消了注安师们的积极性。建议国家尽快出台注册安全工程师政策，并包含以下内容：
1．规定从业单位必须配备注册安全工程师，如有难度，可在高危行业（危险化学品、建筑、矿山）率先聘用，再有难度，可在高危行业中的中央企业或国有企业率先聘用。
2．通过考试后，用人单位应该报销考试费用及辅导教材费用，接受继续再教育，用人单位应该保证注册安全工程师的受教育时间，并报销培训费。
3．赋予注册安全工程师一定的权利保证其正常开展工作，强制规定注安师应该享受的待遇。一方面，可调动通过考试的注安师工作的积极性。另一方面，也可鼓励更多的安全工作者加入到注安师的队伍中来，增强报考者的积极性。
如果不出台相关强制政策，注册安全工程师根本无出路，也不会有市场。用人单位也会认为：国家没有规定必须配备注册安全工程师，也可不聘用。这样，注册安全工程师也就无用武之地，并且还要自费花钱注册接受再教育。不但没产出，还要投入，会挫伤其积极性。也影响后来报考者的情绪！
(张秉柱中国轻工业西安设计工程有限责任公司)
(周金桥沈阳市铁西区沈辽东路八号110021)
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