无隐患管理法

安全文化网 www.anquan.com.cn 　　1、无隐患管理法的立论
　　
　　无隐患管理法的立论是现代的事故金字塔。
　　
　　2、无隐患管理法的理论
　　
　　（1）隐患概念
　　
　　定义一：可导致事故发生的物的危险状态、伯不安全行为及管理上的缺陷。
　　
　　定义二：隐患是人机环境系统安全品质的缺陷。
　　
　　危险源：指技术系统中存在的各种能量形态客观的危险性。
　　
　　（2）隐患分类
　　
　　按隐患危害程度分：
　　
　　一般隐患——危险性较低，事故影响或损失较小的隐患；
　　
　　重大隐患——危险性较大，事故影响或损失较大的隐患；
　　
　　特别重大隐患——危险性大，事故影响或损失大的隐患，如发生事故可能造成死亡10以上，或直接经济损失500万元以上；
　　
　　按危害类型分：分为火害隐患（占32.2%）；爆炸隐患（占30.2%）；危房隐患（占13.1%）；坍塌和倒塌隐患（占5.25%）；滑坡隐患（占2.28%）；交通隐患（占2.71%）；泄漏隐患（占2.01%）；中毒隐患（占1.88%）。（1995年劳动部安管局组织调查结果）
　　
　　按表现形式分：人的隐患（认识隐患，行为隐患）；机的状态隐患；环境隐患；管理隐患。
　　
　　（3）隐患成因
　　
　　隐患的成因主要有：“三同时”执行不严；国家监察不力；行业管理职责不明；群众监督未发挥作用；企业制度不健全；企业资金不落实。
　　
　　3、隐患管理技术
　　
　　（1）分类管理
　　
　　根据劳动部门的有关规定，对国家大中型企业的隐患，按如下规定政府进行分类管理。
　　
　　政府管理：一般隐患——县市级劳动部门管理；重大隐患——市地级劳动部门管理；特别重大隐患——省市级劳动部门管理；
　　
　　行业管理：一般隐患——厂级管理；重大隐患——公司管理；特别重大隐患——行业总公司管理；
　　
　　企业管理：进行分类、建档（台帐）、班组报表、统计分析、适时动态监控。
　　
　　（2）隐患辨识与检验
　　
　　隐患的辨识与检验方法主要是：结合企业生产特点识别隐患状态及类型；采用仪表检测；运用自动监测技术；行为抽样技术等。
　　
　　（3）隐患评估
　　
　　隐患的评估就是要对隐患进行分极，其参考的依据是隐患的严重性和易发性（可能性）。根据对隐患的识别，可按表的结论进行分级。
　　
　　严重性分级：Ⅰ—灾难的；Ⅱ—严重的；Ⅲ—轻度的；Ⅳ—轻微的。
　　
　　易发性分级：A—频繁；B—很可能；C—有时；D—极少；E—不可能。
　　
　　4、隐患控制与治理技术
　　
　　软科学手段：加强教育，强化全员隐患严重性认识；明确责任，理顺隐患治理机制；坚持标准，提高隐患治理科学管理；广开渠道，保障隐患治理资金；严格管理，坚持“三同时”原则；落实措施，发挥工会及职工的监督作用。
　　
　　技术手段：消除危险能量；降低危险能量；距离弱化技术；时间弱化技术；蔽障防护技术；系统强化技术；危险能量释放技术；本质安全（闭锁）技术；无人化技术；警示信息技术。 安全文化网 www.anquan.com.cn