国务院安委会办公室关于近期三起
重大道路交通事故情况的通报
安委办明电〔2010〕23号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
近来，较大以上道路交通事故多发，特别是河南、西藏、贵州各发生一起重大道路交通事故，给人民群众生命财产带来很大损失。
2010年2月28日17时36分，河南省郑州市新密市道路运输总公司一辆号牌为豫A88090的大客车（核载27人，实载26人），自郑州长途汽车总站开往新密市，当行驶至省道316线侯寨大桥时，车辆失控撞断右侧护栏，坠入高约40米的桥下水库中，造成19人死亡、7人受伤。据初步调查，事故的直接原因为大客车驾驶员在下冰雹的湿滑路段超速行驶导致。
3月6日11时50分，一辆号牌为藏AB5375的东风货车，搭载西藏自治区山南地区贡嘎县甲竹林镇34名藏族朝佛人员，到桑日县境内的丹萨梯寺朝佛，在返回途中行至一下坡转弯路段时，车辆冲出路面后撞到路边山坡，造成26人死亡、9人受伤（含司机）。据初步调查，事故的直接原因为货车非法载人、驾驶员超速行驶导致。
3月10日18时20 分，贵州省贵阳奥隆汽车运输有限公司一辆号牌为贵A35977的依维柯中巴车（核载18人，实载19人，其中1名为儿童），自贵阳开往黔南州龙里县，当车辆行驶至贵阳市南明区境内机场路森林公园渔洞桥时，翻下右侧斜坡长57.9米（垂高37米）的山下，造成13人死亡、6人受伤。据初步调查，事故的直接原因为驾驶员超速行驶导致。
分析事故原因，超速、非法载人问题十分突出。为有效遏制道路交通事故多发势头，进一步做好道路交通安全工作，现提出以下要求：
一、各地区要进一步贯彻落实张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的重要讲话和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）精神，按照“突出预防为主，着力做好事故防范”的各项要求，加强领导，强化责任，严密部署，细化措施，狠抓落实。针对个别地区道路交通事故频发、群死群伤事故屡禁不止的情况，各地要专题研究，提出有针对性的对策措施，迅速扭转被动局面。
二、各地有关部门加大路面巡查力度，严厉查处非法载人、超速、超载等违法行为。要将交通事故多发路段列为管控和整治重点，进一步优化警力部署，合理安排勤务，严格路面巡查。特别要针对当前非法载人、超速、超载等违法行为抬头，连续造成多起群死群伤事故的情况，严厉打击货运车辆、三轮汽车、低速货车、拖拉机和证照不全车辆载人等违法行为，严格查处疲劳驾驶、酒后驾驶等违法现象，坚决遏制上述因素造成事故多发的势头。
三、各地有关部门要加强对运输企业尤其是个体运输户的监督检查，督促其建立严格的安全生产责任制和安全保障措施并落实到位。要切实加强对驾驶员的教育和车辆管理的力度，严格对驾驶员的培训，强化对驾驶员的日常管控，发现安全意识薄弱、技术水平不过关的，必须进行再教育、再培训。要完善车辆源头管理措施，建立健全车辆定期维修和检测制度，建立健全车辆技术状态档案，严禁车辆带隐患运行。
四、各地区、各有关部门和单位要严密部署，确保“两会”期间运输畅通安全。要切实提高对当前安全生产严峻形势的认识，增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，进一步加大工作力度，采取强有力措施，确保运输畅通安全。要进一步加强应急值守工作，认真落实值班各项制度。要进一步完善突发公共事件交通应急预案，建立健全统一指挥、反应灵敏、运转高效的公共突发事件交通应急保障机制，尤其是要抓好应对恶劣天气安全措施的落实，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。
国务院安全生产委员会办公室
二〇一〇年三月十一日
安全文化网 www.anquan.com.cn