作为煤矿企业基层工会组织，其基本职能是维护职工群众的合法权益，而抓好企业群众性安全工作、实现企业安全生产的目标，就是对职工权益最大的维护。多年来的群众安全工作对维护职工的基本权益，保障矿井安全生产起到了举足轻重的作用。但准确的分析和把握现阶段社会主义市场经济形势，必将要求我们进一步认识“以人为本”的群众安全工作对矿井安全生产与经济运行的重要作用，也迫切的要求我们切实把群众安全工作摆在各项工作的首位，高举维护旗帜，加大监检力度，强化教育培训，培植安全文化，增强创新意识，努力开创矿井群众安全工作的新局面。
一、多角度提高认识，切实把群众安全工作摆在各项工作的首位搞好安全生产，不仅是煤矿党政的大事，也是工会的大事。因此，煤矿各级工会组织必须坚定不移的把群众安全生产工作摆在首位，作为职工群众最关心、最需要、最现实、最直接的大事来抓。一是从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认清做好群众安全工作的重要性。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。工会作为党联系群众的桥梁和纽带，作为工人阶级的群众组织，就必须按照“三个代表”重要思想统领工会工作全局，使这一重要思想更加深入人心，化为广大工会干部和职工群众的具体实践，贯彻到工会工作的各个领域和各个方面。结合矿井实际情况来说，抓好煤矿群众安全工作，把广大职工群众合法权益实现好、维护好、发展好，就是实践“三个代表”重要思想的具体体现。二是从突出履行维护职能的高度，认识抓好煤矿群众安全工作的必要性。作为基层工会组织来讲，首要的就是维护好职工的生命安全与健康，如果连职工的生命权都保证不了，就谈不上维护。因此，工会在履行维护职能上，要把维护职工的生命安全和健康作为第一维护职能，否则，就会脱离群众，就是严重失职。这就要求工会要充分认识到维护职工安全健康的合法权益既是对职工政治权益的维护，也是对职工经济权益的维护。三是站在矿井改革、发展、稳定大局的高度，认识做好煤矿群众安全工作的迫切性。安全形势好不好，职工思想稳不稳，职工情绪顺不顺，直接影响到矿井的改革、发展和稳定。各类事故的发生，尤其是重大事故的发生，使职工流血、亲属流泪，不仅给职工家庭造成了不可弥补的损失和精神上的痛苦，也给矿井带来了重大的经济损失，增加了不稳定因素，制约了改革的进程，打乱了正常的生产秩序。因此，作为职工群众利益的代表者和维护者的工会组织，要着眼大局，坚持把群众安全工作放在首位，做细、做实、做好，为矿井的改革、发展、稳定做出贡献。
二、全方位健全制度，为群众安全工作提供强有力的组织保障健全组织、完善制度是做好群众安全工作的基础和保证。工会组织必须从全局抓起，从源头抓起，摆上日程、纳入规划，进一步加大组织建设和制度建设力度。首先，要确立“安全、健康、文明”的核心理念。也就是说，抓安全工作不仅是满足职工对安全健康的基本要求和热切期望，还要组织文明生产，实施职工素质工程，为职工创造文明、健康、良好的作业环境。职工个人不仅要自主保安，还要主动关爱他人，实现互保联保。其次，要建立健全群众监督组织体系。为适应安全生产中出现的新情况、新问题，工会应建立健全群众安全监督网络，形成矿、车间、班组各级安全网络管理及组织体系，群众安全监督井口接待站要处理好日常的群众监督管理接待工作，把职工群众反馈的各类隐患及时上报有关部门，并督促整改。第三，要完善各类人员的安全责任制，强化各级领导和职工的安全责任制教育。无论社会经济形态如何变，外部市场如何变，各级领导和职工在安全生产上承担的责任不能变。无论在什么情况下，都要认真负责地搞好安全生产，把安全责任制落到实处，落实在每个岗位、每个职工头上，使人人明白自己应负的安全责任，各司其职，各负其责，抓好每个环节，堵住安全漏洞。第四，建立群众测评制度，充分发挥职工的主人翁作用。对基层单位的群众安全工作情况，工会要组织有关人员组成检查小组，深入基层，倾听职工对劳动环境、劳动条件和劳动保护的意见、建议和要求，使安全生产、劳动保护工作处于职工的民主监督之中。
三、结合开展“安康杯”竞赛，推动群众安全活动健康有效开展“安康杯”竞赛活动是强化群众监督检查、提高安全管理水平、增强职工安全意识的有效载体和形式，是实现安全行为和结果相统一的有效途径。在开展“安康杯”竞赛活动的过程中，要做到“三个结合”，即：要与生产技术创新紧密结合起来，发动和组织广大职工广泛开展安全竞赛、技术比武、岗位练兵、技术创新、发明创造、合理化建议等活动，凝聚职工力量，挖掘职工智慧，为安全生产建功立业；要与群众安全工作创优争先紧密结合起来，在群众安全工作中广泛开展争创“先进车间工会”、争当“优秀群监员”、“优秀协管员”等活动，调动广大职工群众抓好安全工作的积极性，把群众安全工作提高到一个新水平；要与安全教育培训、提升职工素质紧密结合起来，发挥工会优势，体现工会特色，既要开展普通教育，又要抓好有针对性的群监员培训；既要通过正面灌输、大讲安全生产形势和安全行为规范，又要开展寓教于乐的宣传活动，增强职工的安全意识。通过以上三个结合，使“安康杯”竞赛活动充满特色和吸引力，达到安全管理工作细水长流、润物无声的效果。
四、三方面发挥作用，使群众安全工作为矿井安全生产保驾护航。一是发挥职代会源头把关作用。职代会是职工行使民主管理权利的机构，是职工参与安全生产管理的重要渠道。因此，职工代表大会要坚持听取和审议矿井的安全生产工作报告、安全技措资金的提取使用和职工的安全奖惩制度等，充分发挥职工的知情权、参与权和审议权；要坚持把群众安全工作的主要内容纳入到劳动合同、集体合同文本中，为群众安全监督检查工作提供强有力制度保障；要坚持职代会安全提案的征集，组织职工代表为促进安全生产献计献策；要坚持定期组织职工代表进行安全巡查，检查职代会审议通过的安全提案的落实情况和现场安全生产状况，并积极向矿党政领导提出安全方面的合理化建议和意见。二是发挥群监组织监督检查作用。群监组织是工会抓好群众安全工作的重要力量，担负着群众安全工作日常组织协调职责。因此，工会要把群众安全监督检查的重点放在各项安全法律、法规的贯彻执行上；放在作业规程措施的兑现落实上；放在安全技措费用的提取投入上；放在各种安全设施的正常使用上；放在劳动防护用品保质、保量、按时发放上；放在职业危害的防范治理上。同时，要加强对群监员的管理，切实做到“五到位”：即组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位，旗帜鲜明地支持群监员履行职权、大胆工作，把他们的积极性调动好、保护好和发挥好。三是发挥女工家属协管会安全帮教作用。协管工作是群众安全工作的第二道防线，在群众安全工作中的特殊作用不可替代。要组织女工家属对安全薄弱人员跟踪帮教，当好安全宣传员；签订安全包保合同，当好监督员；开展各种形式的“送温暖”活动，当好服务员。
五、多渠道探索创新，实现群众安全工作的全面深化搞好群众安全工作必须树立创新意识，只有解放思想、与时俱进、实事求是、创新工作，才能使工会群众安全工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要坚持不断总结和探索群众安全工作的新形式、新方法，不断交流和推广新的成功经验，特别是要加强理论研讨和经验交流，以理论创新为先导，不断推进群众安全工作的创新。这就要求工会组织要认真学习党和国家安全生产各项方针、政策和法律法规，提升自己的政策理论水平，在依法搞好群众安全工作监督检查上进行探索与创新；要虚心学习，推广兄弟单位的先进经验，注重总结、继承自己的成功做法，在改进和拓宽群众安全工作的领域上进行探索与创新；要经常深入群众、调查研究，听取和征集职工群众的建议和要求、挖掘群众智慧，在贴近实际、进一步做实群众安全工作上进行探索与创新；要充分发挥工会的政治优势、组织优势和阵地优势，积极配合各有关单位在改变干部职工的安全价值观和行为准则上进行探索与创新。
总之，工会群众安全工作是矿井“以人为本”安全管理理念的具体体现，是把安全生产的价值和人的价值的实现统一起来，增强各层次职工的安全意识，实现安全生产经营良性循环的科学管理方式。在现阶段乃至今后更长的一个时期内，煤矿要始终把群众安全工作作为安全管理的重要内容紧抓不放，为关爱职工生命、保证矿井安全生产筑起一道具有煤矿特色的安全防线。
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