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关于民爆器材行业安全对策措施的建议
2011-04-13 11:41:12  来源:安全文化网  评论:0   点击: 收藏

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  目前,我国的安全生产面临着十分严峻的形势和挑战,事故发生频率高,人员伤亡重,经济损失大,严重地影响了和谐社会建设和科学发展观的落实。作为高危民爆行业,近几年安全事故曾逐步上升趋势,事故后果破坏严重。为提高我省民爆行业的安全水平,现提出以下对策措施。

  一、强化教育培训,提高全行业广大职工安全意识

  针对从业人员安全意识及安全素质尚有一定差距,必须使每位职工从思想上提高安全意识,牢固建立起安全思想防线,从而达到由“要我安全”到“我要安全”的转变,进而步入“我会安全”的境地。一是要坚持做好对职工的安全教育,通过培训和学习提高安全意识和素质;二是要组织开展好安全事故应急救援预案演练,提高抵御事故的能力;三是坚持定期班组安全活动,及时总结安全生产的经验和教训;四是加强对安全生产的宣传,表彰先进,批评落后;五是加强安全生产管理,采取行政、思想教育、经济奖罚和心理引导等手段,促进安全生产;六是加强安全文化建设,牢固树立“安全第一、尊爱生命”的观念,全面落实《安全生产法》等各项法律法规。

  二、加强组织领导,提高安全管理水平

  民爆企业领导要在不断提高自身素质的同时,将企业的安全目标、方向和内部环境统一起来,创造实践安全生产目标的环境,重点应加强以下几个方面的工作:

  1、建立健全安全生产责任制。按照“企业法人是安全第一责任人”、“管生产必须管安全”的原则,明确企业法人代表或单位行政主要领导对本企业、本单位的安全工作负总的责任,领导班子中的副职对自己分管范围内的安全工作负责,各级工程技术人员、职能科室和生产工人在各自职责范围内对安全工作负相应的责任。

  2、制定企业安全生产的方针目标。主要包括:工伤事故的次数和伤亡程度指标;工伤事故的经济损失指标;日常安全管理工作的数据指标;企业安全部门主管的费用指标等。通过目标的层层分解、措施的层层确定、责任的层层落实、工作的层层开展,达到全员参加、全面管理的目的;

  3、建立健全安全管理机构和保证体系。主要包括安全管理机构、组织保证体系、工作保证体系、监督保证体系等,在企业内部形成一个完整的安全管理网。

  4、建立完善安全生产管理制度。贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,贯彻“纵向到底、横向到边”的原则,各制度成龙配套,协调一致。

  5、严格安全管理运行,及时消除安全隐患。做到“六不合一”:规则使其不能;教育使其不违;监督使其不易;严惩使其不敢;明赏使其不怠;信息使其不。

  6、积极推行职业健康安全管理体系认证。通过认证,不断改进安全管理,预防事故发生,提升企业声誉,提高企业的综合竞争力

  三、加大安全投入,实现科技兴安

  1、进一步加大安全投入。安全投入主要有三个方面:一是基本安全投入;二是技改安全投入;三是科研攻关投入。建议政府从企业的销售额中提取一定比例的安全投入基金,统一管理,小部分用于支持安全科研,大部分在企业进行安全投入时返还。

  2、大力开展民爆安全科研创新。加强安全基础理论研究,强化安全生产科研的开发,凡是有利于产品质量、安全生产、效率提高、资源节约、保护环境的技术、工艺、设备均应大力推广,改造提高现有生产线的安全生产技术水平,淘汰落后生产线,提高民爆生产安全科技水平

  3、大力调整民爆产品结构。应大力发展安全特性好,使用材料安全,生产过程危险性小的产品,这是提高民爆生产安全性的重要途径。

  四、完善民爆安全管理体制,提高安全管理效能。

  1、完善民爆管理的法律法规体系。尽快修订出台《民爆物品管理条例》,各部门及时制定管理细则及办法,强化、规范、适应、促进民爆行业的各项工作。

  2、坚持走扶优扶强的路子,推进民爆行业集团化战略。支持民爆骨干企业通过联合、改组、兼并、租赁、收购等多种形式,发挥市场主导作用,优化整合资源配置,形成规模经营、技术集中、市场健全的安全自我管理能力强民爆集团公司。

  3、改革体制机制,推动一条龙服务模式。通过整合资源,改革不适应的体现体制,全行业实现从生产、订货、储存、销售、配送、现场爆破一条龙服务,防止爆破器材流失,减少爆破器材存量;同时将减少资源消耗,提高设施使用效率和人员工作效率,提高爆破效果。

  4、完善民爆安全科技管理体制。民爆行业管理部门要统筹规划、统一步骤、研究对策、监督检查,协调解决安全科技工作,加快安全科学体系建设。

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