1总则
1.1编制目的
为有效预防水体污染事故的发生，及时控制和消除水体污染突发事件的危害，保证公司和职工生命财产的安全，最大限度地保护水生态环境不受污染，根据《彭州市处置突发环境污染事件应急预案》及国家相关法律、法规，结合我公司实际，特制订本应急预案。
1.2编制原则：
（1）本预案主要是针对污水处理过程中可能突发的水环境污染事故及环境安全事故。
（2）本预案遵循“预防为主，有备无患”的原则。
（3）本预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。
2公司基本情况
我公司位于彭州市濛阳镇杨湾社区4组，占地面积13286.43㎡(约19.93亩)，近期污水处理规模为5000吨/日,远期处理规模为10000吨／日，配套建设截污干管15.41km，近期总投资1641.23万元。全厂从业人数12人，环保及相关产业从业人数10人，分白、晚两班，每班5人。
濛阳镇位于成都市北郊、彭州市东南部，距成都市区28公里，绕成高速公路18公里，地处成都市辖区内彭州、白土河、新都和德阳市辖区内什邡、广汉等几市县交界处，总体地势为西北高东南低，地形纵坡降不大。东界广汉市，西邻九尺镇，北靠三界镇，南与新都区接壤，西距彭州市城区18公里，东至广汉市城区16公里，北距什邡市18公里，南距成都市35公里。
濛阳镇属于四川盆地亚热带湿润气候区，气候温和，雨量充沛，光照较同纬度地区偏少，四季分明，无霜期长，气候资源较为丰富。其特点是春季气温回暖早，但不稳定，夏无酷暑，冬无严寒。风向以东北风为主导方向。历史上易遭水灾，雹灾，年平均气温15.6℃,年极端气温最高为36.9℃,年极端气温最低为－6.2℃,气温年际变幅为1.3℃,最热月份7月，为24.8℃,最冷月份是1月，为5.2℃,月温差19.6℃。日平均气温最高的可达30.1℃；最低的为－1.7℃,最大日较差为31.8℃,全年无霜期平均为276天。多年平均降水量为932.5mm。
我公司厂址位于白土河北岸，新生代的第四系地层零星分布在河流两侧二三级阶地上，河床两侧由亚粘土、砂岩粘土组成。地基土属中硬场地土，强度较高，变形小，稳定性好，是较好的基础持力层，不存在影响场地稳定的重大工程地质问题。
公司污水处理主要设施包括：粗格栅间、提升泵房、细格栅间、旋流沉砂池、配水井、CASS反应池、接触消毒池、污泥池、污泥脱水间、鼓风机房、消毒加药间。
3.环境风险评价
3.1环境污染隐患的确定
因我公司的污染源主要来自所处理的濛阳镇的生活污水和部分工业废水以及污水处理过程中所产生的固体废渣、污泥和恶臭，因此存在的环境污染隐患主要有：
（1）排放口尾水水质指标突发超标。其主要污染物有化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、悬浮物及大肠菌群。
（2）加药消毒间二氧化氯发生器故障或泄漏。
（3）集水池池下作业（维修提升泵或清理垃圾）时窒息或中毒。
3.2环境保护目标的确定
由于处理后的污水直接排入白土河，因此环境保护的主要目标为改善白土河的水质。
3.3存在的环境污染隐患对环境保护目标的影响
3.3.1死亡有机质的危害
（1）消耗水中溶解的氧气,危及鱼类的生存；
（2）导致水中缺氧,致使需要氧气的微生物死亡，从而降低河流的自我净化能力，最终造成河流发黑,变臭,毒素积累,伤害人畜。
3.3.2磷的危害
（1）引起水中藻类疯长。因为磷是所有的生物生长所需的重要元素。自然界中,磷元素很少。人类排放的含磷污水进入湖泊之后,会使湖中的藻类获得丰富的营养而急剧增长(称为水体富营养化)；
（2）导致湖中细菌大量繁殖。疯长的藻类在水面越长越厚,终于有一部分被压在了水面之下,因难见阳光而死亡。湖底的细菌以死亡藻类作为营养,迅速增殖。
（3）致使鱼类死亡,湖泊死亡。大量增殖的细菌消耗了水中的氧气,使湖水变得缺氧,依赖氧气生存的鱼类死亡,随后细菌也会因缺氧而死亡,最终是湖泊老化、死亡。
3.3.3悬浮物的危害:
降低水质。现代生活垃圾有许多难以降解的成分,如塑料类包装材料,它们进入河流之后,不仅对水中生物十分有害(误食后致死),而且会阻塞河道。
3.3.4石油化工洗涤剂的危害:
大多数洗涤灵都是石油化工的产品,难以降解,排入河中不仅会严重污染水体,而且会积累在水产物中,人吃后会出现中毒现象。
3.3.5酸类的危害:
（1）毒害水中植物。
（2）引起鱼类和其它水中生物死亡。
（3）严重破坏溪流,池塘和湖泊的生态系统。
3.3.6大肠菌群的危害
大肠菌群本身并不具有致病性，但它与病原菌都存在于人类肠道系统内，它们的生活习性及在外界环境中的存活时间都基本相同，一旦水中存在大肠菌，就表明水体受到粪便的污染，并可能存在病原菌。
4应急救援组织机构、组成人员和职责划分
4.1组织机构及组成人员
公司内部成立以陈斌厂长为组长的环境污染事故应急小组，共十人，分为化验组、运行组、维修组和救援组，由组长统一领导、指挥。
（1）应急化验组成员：张冰心、徐冉、蔡天
（2）应急运行组成员：陈山罗、刘洪梁、罗雪
（3）应急维修组成员：张清平、孙永良
（4）应急救援组成员：李小龙、魏强
公司外部与友邻单位“彭州市西部牛仔王砂洗技术培训学校"（距我厂1公里，有公路相通）保持紧密联系，以备紧急状况下迅速得到后备支援。
4.2组长职责
(1)负责人员、资源配置、应急队伍的调动,保证突发事件按应急救援预案顺利实施；
（2）协调事故现场有关工作,负责所需材料、人员的落实;
（3）负责事故现场的通讯工作，负责与相邻可依托力量的联络求救工作；
（4）负责保护事故现场及相关数据；
（5）环境污染事故信息的上报工作；
（6）负责事故应急救援的消除、关闭工作；
（7）组织应急预案的演练。
4.3应急小组职责
4.3.1应急化验组职责：
1）负责进、出水的水质检测工作，及时、准确地提供各项检测数据。
2）负责活性污泥的检测工作。
4.3.2应急运行组职责：
1）负责污水处理设备的运行、巡视工作，设备故障时，要及时通知维修组进行维修。
2）负责整个工艺流程的统筹、协调工作。
3）生物处理不达标时，要负责化学处理剂的投加工作。
4.3.3应急维修组职责：
1）负责设备的维修工作。
2）负责全厂的电力供应，停电时，要及时开启发电机，保证设备的正常运行。
4.3.4应急救援组职责：
1）负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。
2）负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。
3）负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。
4）负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。
4.4友邻单位职责
在紧急状况下迅速支援应急救援组。
1）负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。
2）负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。
3）负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。
4.5工作要求
(1)相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。
(2)必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。
(3)各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。
(4)应急领导小组必备的资料与设施
1）数量足够的内线、外线电话或其它通讯设备；
2）危险品数据库：危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性；
3）救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；
4）各应急小组人员联络方式、现场员工名单表；
5）上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。
5应急保障
5.1通信保障
配备了必要的通信器材，可确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。
5.2人力资源保障
建立了突发环境污染事故应急救援队伍，培训了一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量，保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
5.3物资保障
配备了必要的应急救援装备、物资及药品。
5.4宣传、培训与演练
（1）定期组织宣传、学习环境保护科普知识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高应急小组成员的防范能力。
（2）定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。
6预防和预警
（1）在污水进水口及排放口安装有CODcr在线自动分析仪，平时每3小时监测一次，测定一次需30～40分钟，紧急情况下每小时监测一次，同时辅以手动监测，可随时了解进、出水水质状况；此外，设备具有自动报警系统，一旦CODcr值超过设定限值，设备将自动报警。
（2）进水口和排放口都安装有超声波明渠流量计，可随时监测进、出水的流量大小，再结合进、出水的水质状况，对配水比进行调整。
(3)进水口前端设有溢洪口，当来水量超过处理能力时，多余的部分，将从溢洪口直接排入白土河，以保证污水处理厂的正常运行。
(4)定期采取进、出水口水样，对各项水质指标进行检测；同时有值班人员不定期巡视进出水质状况，通常每小时至少巡视一次，以应对水质浓度的骤变。
(5)消毒加药间配有防毒面具，并设有手动加药系统和相应的水处理剂，一旦尾水超标，将投加水处理剂，通过化学处理来使水质达标排放。
(6)厂内配有电机功率为400kw的交流同步发电机，在停电时可保证污水处理设施的正常运行。
建立安全生产制度，定期对公司全体员工进行安全思想、安全技能、安全知识的宣传、教育和训练。
（7）公司各构筑物都配备有必要的安全、消防设施。
7应急响应和救援措施
7.1应急工作流程图：
7.2应急处理程序
7.2.1尾水超标处理程序
第一步：化验组对各项水质指标进行检测，及时、准确地确定超标的项目及超标量，立即向组长汇报检测结果。
第二步：组长通知运行组，运行组根据化验组的检测结果，向处理后未达标的水中，投加相应的水处理剂，通过化学处理后，使其达标排放；或将处理后未达标的水排入应急池，通过厂内污水管道，用潜水泵回流至进水口，进行二次处理。
第三步：化验组进一步分析水质超标的原因，得出结论。
第四步：运行组根据化验组结论针对实际情况，对工艺进行调整。
第五步：值班人员向组长汇报解决情况，并编写书面报告存档、备案。
7.2.2设备故障处理程序
第一步：值班人员关闭故障设备，开启备用设备。
第二步：立即向组长汇报。
第三步：组长通知维修组对设备进行维修。
第四步：值班人员向组长汇报维修结果，并编写书面报告存档、备案。
7.2.3二氧化氯泄漏处理程序
第一步：运行组值班人员快速带上防毒面具，通过关闭值班室的总闸迅速切断二氧化氯发生器的电源。
第二步：及时关掉原料氯酸钠和盐酸的进样阀，拨掉二氧化氯发生器的电源插头。
第三步：合上值班室总闸，开启轴流风机，立即向组长汇报。
第四步：组长迅速组织救援组进行紧急抢险、救护工作,并通知维修组对设备进行维修。
第五步：运行组在设备维修期间采用手动加药消毒，保证尾水达标排放。
第六步：值班人员向组长汇报解决情况，并编写书面报告存档、备案。
8事故应急救援关闭程序与恢复措施
8.1应急终止的条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
8.2应急终止的程序
（1）组长确认终止时机，向所属各专业应急小组下达应急终止命令；
（2）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。
8.3应急终止后的行动
⑴突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；
⑵组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。
⑶参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。
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