环境污染事故应急预案

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　　1  总则

　　1.1  编制目的

　　一旦发生紧急环境污染事件或事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地采取措施或实施救援，最大限度地降低污染程度，尽快恢复正常状态，把影响降到最低点。

　　1.2  编制依据

　　1.2.1 《环境因素辨识与评价管理程序》

　　1.2.2  GB T14001-2001   环境管理体系规范

　　1.2.4 《冶金事故灾难应急预案》

　　1.2.5 《危险化学品安全管理条例》

　　1.3  适用范围

　　适用于焦化公司发生环境污染事故的应急救援和现场处置。

　　1.4  应急预案体系

　　1.4.1  焦化公司应急预案的编制主要结合焦化生产特点，针对可能发生且危害性较大的环境污染事故进行编制。

　　1.4.2  专项环境污染事故应急预案

　　1)煤气环境污染事故应急预案

　　2)废气治理设施紧急停机环境污染应急预案

　　3)有机废水排放环境污染应急预案

　　4)危化品泄漏环境污染事故应急预案

　　1.5  应急工作原则

　　原则：快速反应、统一指挥、分级负责、整体效能。

　　2  危险目标及其危险特性、对周围的影响

　　2.1  环保基本情况

　　2.1.1  大气污染治理情况：石横焦化公司现有消烟除尘车两套、出焦地面除尘一套、干熄焦地面除尘一套、煤粉破碎机除尘一套、筛焦楼振动筛除尘一套。外排烟气执行GB16171-1996《炼焦炉大气污染物排放标准》。

　　2.1.2  水处理及循环利用：石横焦化公司现有酚氰污水生化处理站一座，所有设备开一备一。建有800立方米的事故水池一个。有完善的污水收集、处理、排放沟渠。污水经处理后达标供炼铁厂高炉冲渣使用，不外排。

　　2.1.3  废渣处理：生产过程产生的危险废物主要有焦油渣、再生渣、焦粉、污泥等。废渣全部作为工业原料外卖或综合利用，无外排。

　　2.2  危险目标及存在点位和风险分析

 

序号	危险目标	存在地点	可能造成的危害
1	焦炉煤气泄漏、爆炸	1#目标：1#、2#焦炉地下室 2#目标：焦炉炉顶 3#目标：焦炉集气管道	大气污染
2	焦炉烟气污染	1#目标：焦炉顶部（消烟除尘车）。 2#目标：焦炉东侧（出焦除尘地面站）。 3#目标：焦炉南侧（干熄焦除尘地面站）。	大气污染
3	有机废水排放、泄漏	1#目标：蒸氨工段 2#目标：污水输送管道 3#目标：酚氰污水处理站 4#目标：湿熄焦池 5#目标：二次提升井	水体污染
4	危险化学品泄漏	1号目标：洗脱苯工段粗苯生产装置区、粗苯中间槽。 2号目标：硫胺工段硫酸贮槽。 3号目标：脱硫工段碱液贮槽。 4号目标：蒸氨生产区域氨水。 5号目标：冷鼓、电捕生产区焦油。 6号目标：综合罐区中的粗苯、硫酸、烧碱、洗油、焦油等储槽。	水体污染 土壤污染

　　3  组织机构及职责

　　3.1  应急组织体系

　　焦化公司应急救援指挥部领导小组，由总经理领导、生产技术科、办公室、设备科、各工段组成。总经理任总指挥，分管经理任副总指挥，一旦有突发性污染事故时，负责指挥应急救援工作的实施、展开、协调、调度统—行动。指挥部设在公司生产调度室。

　　3.2   应急救援领导小组和指挥部职责

　　3.2.1  领导小组职责：

　　a) 制定、审查、修订环境污染事故应急救援方案。

　　b) 组建应急救援医疗救护、消防、抢险、运输、治安、污染防治、通讯、后勤保障等队伍，组织各单位的学习、训练、演习、检查、督促、指导做好环境污染的应急救援等工作。

　　3.2.2  指挥部职责：

　　a) 总指挥：负责指挥、协调整个污染事故应急救援工作。    •

　　b) 副总指挥：负责事故预警、防护及报警、事故处置的指挥，负责疏散、防护、医疗救护、物质供应、抢险、后勤保障、污染防治等工作的开展、负责事故原因的调查及隐患整改，经验教训总结等工作，负责总指挥不在时的职责。

　　c) 指挥部成员，协助做好环境污染事故的报警、通讯联络、现场通报、事故处置、现场扑救、救援时生产系统的停工调度工作的指挥、协助总指挥、副总指挥开展生产自救、抢险工作的指挥等。

　　d) 生产技术科：救援人员、劳动力调配、协调、应急救援物质、工器具的供应和保障。

　　e) 办公室：负责消防、治安、疏散等工作指挥、联络中毒、受伤人员的急救、救护指挥等，负责现场应急救援人员、中毒人员的生活服务及后勤保障。负责事故突发现场有毒有害扩散区域内的环境监测、污染防治的指挥。负责日常职工应急救援教育、培训。负责事故的调查、经验教训总结、伤亡人员的善后安抚等工作。

　　f) 各工段：负责突发性事故紧急报告、现场紧急救护，人员疏散等工作，

　　3.3  事故报警程序

　　3.3.1  报警及报警方式：岗位人员发现异常后，首先报告工段长，同时报告公司调度室，并说明事故的详细情况。工段长再逐级上报。

　　3.3.2每一个焦化公司员工在发现煤气泄漏、危险化学品泄漏、有机废水排放，废气治理设施损坏时，都有责任和义务向任何一级领导、有关部门进行报警。

　　4  应急响应保障条件及要求

　　4.1  应急领导小组成员应24小时开机，每位成员必须保证手机、小灵通或家庭电话等至少有一部畅通；

　　4.2  事故发生后，应急处理小组由赶到现场的人员临时组成，并规定：岗位职务最高的为主要指挥和协调人，待排序在前的人员到达后，将指挥权移交上一级领导；

　　4.3  车间设备科人员要及时向公司供应处申报主要应急物资，并保持定量库存；

　　4.4 各班组要准备好辖区主要应急备品备件、防护器具、抢修机具，每季度检查一次并做好记录；

　　5  应急救援保障

　　5.1  气象情况

　　石横镇属暖温带大陆性半湿润性季风气候，年平均气温12.95℃，年平均降雨量669.5mm，夏季主导风向为东南风，冬季为北风，春秋两季为东南和东北风，年平均风力2.8级，全年平均风速为2.6m/s。

　　5.2  事故废水收集方式及设施

　　酚氰污水处理站设备为开一备一，设有事故排水管道和废水收集池。

　　化产工段设备为开一备一、贮罐区域都设有围堰、事故水槽（洗脱苯工段只有围堰）。

　　5.3  应急电源、照明

　　生产系统总电源采取双路供电；

　　生产岗位采取多路供电方式；

　　所有岗位配备消防应急灯；

　　所有调度、班长、操作工、保卫等人员配备大功率充电手持灯。

　　5.4  应急物资保障

　　煤气区域发生事故时的应急物资保障见煤气事故应急救援预案。

　　化产岗位配备报警器、防火防爆装置、灭火器、消防栓、消防水带、砂池，各种修理工具以及储槽和废水收集池等。

　　5.5  应急救援保障制度

　　为了能在事故发生后快速反应、及时处理，做到有条不紊，尽可能减少事故损失，平时应做好准备工作，落实岗位责任制，措施如下：

　　a) 指挥部成员和作业人员按专业分工，本着专业对口，便于领导，便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员。

　　b) 应急用仪器设备、防护器材、指挥通信器材等，指定专人保管。对于可多次使用的设备器材，采取平战结合的方式，随用随保养，确保仪器设备保持良好的技术性能；各种一次性消耗物资器材，采取定量储存、定期更换的方式，确保消耗物资器材的数量和质量。

　　c) 建立完善的检查制度。每月检查应急处置的落实情况和器具的保管及维护情况。

　　d) 落实应急救援组织，根据人员变动情况，及时调整组织成员，完善成员职责与分工。

　　6  应急预案的实施

　　6.1 信息传递

　　事故发生后，岗位人员立即向当班班长、工段长报告，工段长向安全员、车间领导报告，安全员向办公室报告，现场指挥员应以人为本的原则，立即组织相关人员进行科学救治和排除险情，同时以最快的方式报告生产部调度室（2596、2597）及相关专业管理部门，如发生人员伤亡或火灾等，应在第一时间直接拨打生产部调度室（2596、2597）、职工医院值班电话2313或报120急救中心，安环处环保科（3667、3999306、3999312），保卫处值班电话2476报火警救助。报告内容：单位、报告人姓名、事故发生地点、人员伤害情况、事故发生后目前状态及采取的应急措施等。

　　6.2  应急预案启动

　　6.2.1  事故发生后，本着“快速反应、统一指挥、救人为主、自救与互救相结合”的原则，由值班工长立即启动应急预案组织实施；

　　6.2.2  封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急处理专业人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

　　6.2.3  控制污染源。根据发生事故的技术特点和事故类别，采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。各部门人员按照职责根据专项预案抢捡控制措施进行处理。

　　6.2.4  抢救受伤人员。迅速、有序地开展受伤人员的现场抢救或安全转移。尽最大可能降低人员伤亡，减少事故所造成的财产损失。

　　6.2.5  根据事故类别、规模和危害程度，迅速展开必要的环境监测等技术检验、检测工作，必要时，应果断迅速地划定污染危害的范围或区域，组织相关人员和物资安全撤离可能受到危害的区域。

　　7  事故应急终止程序

　　7.1  在对导致事故的污染源采取有效控制措施，并经专业人员检验确认险情排除后，经应急指挥部确认方可终止程序。

　　7.2  程序终止后，及时通知本单位各部门及周边区域事故危险解除。

　　8  事故的善后处理及报告

　　8.1  清理事故现场，消除危害后果。针对事故对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的现实的和可能的危害，迅速采取技术措施进行事故后处理，防止污染危害的蔓延。

　　8.2  有关部门及事故单位查出事故原因及责任，提出防范措施，对事故污染危害做出评估，出具报告。

　　8.3  对受到污染危害的人员做好安抚等善后处理和社会稳定工作。

　　9  应急处置的培训

　　9.1  专业人员培训：对应急处理专业人员每季度进行一次专业培训，学习和了解专业抢险知识；认真组织好各种应急救援演练，本着从实战出发制定演练目标、假设、计划等演练纲要，最后做好演练的总结，从中锻炼队伍，保证来之能战，战之即胜。

　　9.2  员工的应急处置培训：利用班前班后会议和各种安全活动，向员工讲解相关知识。

　　9.3  每年年初制定应急预案演练计划，确定演练项目、范围和方法。每年有针对性的开展不少于两次事故应急预案演习，所有演练要进行讲评考核，并真实﹑准确记录好演练情况。根据演练中暴露出的问题和实际发生的事故新特点，对应急预案及时做出适应性修订。

　　10  附则

　　本预案自下发之日起执行。

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