1、目的：为了真正贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，保证职工生命和工厂财产的安全，为了在工厂发生突发性重大灾害时，能以最快的速度，实施有序应急疏散和应急救援，降低事故损失，减少环境污染的目的。
2、原则：“预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责”。
3、术语
3.1.1危险化学品
指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇火易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。
3.1.2危险化学品事故
指由一种或数种危险化学品或其能量外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。
3.1.3应急救援
反映在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的打措施。
3.1.4重大危险源
指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元
（包括场所和设施）。
3.1.5预案
指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
3.2规范性引用文件
下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本导则，同时，应根据本导则达成协议的各方是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明的引用文件，其最新版本适用于本导则。
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第334号）
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）
《剧毒化学品目录》（国家安全生产监督管理局第8部门公告2003第2号
《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483）
《重大危险源辩识》（GBJ16）
《建筑设计防火规范》（GB50160）
《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）
《原油和天然气工程设计防火规范》（GB50183）
《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）
4、编制要求：简洁明了，易于实行，明确责任，层层落实。
5、预案内容
5.1基本情况
xx树脂涂料有限公司位于廊坊市银xx路368号，104国道与桐万路交叉口西南测，广阔的京津市场、丰富的自然资源、良好的投资环境、独特的地理位置及通讯发达、信息灵通、交通便利均对公司的全面运营建设和迅速发展提供了得天独厚的条件。我公司始建于1999年9月，是经xx省廊坊市工商局、税务局、等部门登记注册的，公司注册资金78万美元，占地1200.4㎡，现有职工45余人，年产值450万元，企业类型为“中外合资经营”。其中科技人员占全体员工总数的10%以上，生产场地500平方米，仓库400平方米，拥有完备的质检、科研及安检机构，生产设备齐全。
企业的主要产品有：环氧树脂及环氧类涂料。
公司生产(经营)环氧树脂为主导产品，生产（经营）时需要用双酚A、环氧氯丙烷和液碱，这些原料都是有毒的物质，在突然泄露、失控或自然灾害等情况下，存在着火灾爆炸、人员伤亡等严重事故的危险，xx树脂涂料有限公司以环氧氯丙烷的贮存使用为最大危险。
5.2化学危险目标的确定及分布
根据xx树脂涂料有限公司使用和储存危险化学品的品种、数量、危险性以及可能引起的化学事故的特点，确定以下5个目标为应急救援危险目标。
1号目标：液态环氧树脂生产车间
2号目标：固态环氧树脂生产车间
3号目标：涂料车间
4号目标：成品库房
5号目标：原料仓库
其分布见附图
一般事故 重大事故
1号目标、2号目标、5号目标有双酚A和有机助剂发生火灾波及公司周边环境。
4号目标发生火灾波及公司周边界区。
5.3化学危险目标周围可利用的安全、消防、个人防护设备、器材及其分布。
在本公司内设有专职、兼职防火干部数名，义务消防队员30名，厂区和车间均按消防要求配备规定数量的消防栓和必要的灭火器材和工具。在生产和贮存区设置全面排风系统，以保持车间和仓库的空气通畅。
5.4应急救援机构设置、职责和分工
5.4.1指挥机构
xx树脂涂料有限公司成立化学事故应急救援“指挥领导小组”。
总指挥：李鸿雁
副总指挥：赵金星 李艳峰
指挥部成员：孙万平、韩国军、严宁、殷德良、张铁刚、代金生
下设应急救援为公室，日常工作由生产部负责。发生重大事故时以指挥领导小组为基础，即化学事故应救援指挥部，负责xx树脂涂料有限公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在公司综合办公室（安检部）。总指挥和副总指挥不在时由指挥部成员全权指挥。如果指挥部成员不在由其行政副职接替其职位进行指挥。
指挥领导小组：
（1）负责xx树脂涂料有限公司应急救援预案的制定、修订。
（2）建立应急救援队伍，并组织实施和演练。
（3）检查督促做好重大事故的预防和应急救援的各项准备工作。
指挥部：
发生事故时由指挥部发布和解除应急救援命令和信号。
（1）组织和指挥救援队伍实施救援行动。
（2）向上级汇报，必要时向有关部门发出救援请求。
（3）组织事故调查，总结应急救援工作经验。
指挥部人员分工：
总指挥：李鸿雁负责组织和指挥xx树脂涂料有限公司应急救援工作
副总指挥：赵金星、李艳峰负责协助总指挥，负责应急救援的具体指挥工作，同时协助总指挥做好事故报警、灭火情况通报、事故调查工作。负责事故发生时生产(经营)系统开、停高度工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息。
孙万平：负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制、医疗救护和护送转院工作。
张铁刚：负责事故现场通讯联络和对外联系；车辆的调配和供应。
韩国军、殷德良：协助总指挥负责工程抢险、抢修现场指挥；负责事故现场及有害物质的扩散区域的洗消、监测工作，负责事故现场的有害物质和易燃物资的回收、更换指挥工作。
代金生 闫宁：负责抢险物质的供应和运输工作。
救援原则：以自救为主，根据事故的轻重缓急、先主后次、灵活应变、快速编制及时进行进行处理。
应急救援职责：⑴组织制订危险化学品事故应急救援预案；
⑵负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
⑶确定现场指挥人员；
⑷协调事故现场有关工作；
⑸批准本预案的启动与终止；
⑹事故状态下各级人员的职责；
⑺危险化学品事故信息的上报工作；
⑻接受政府的指令和调动；
⑼组织应急预案的演练；
⑽负责保护事故现场及相关数据。
5.5报警通讯联络方式
公司救援信号主要使用电话报警联络。
公司报警：0316-5918169，5918172，0316-5918180 13832650806（李鸿雁） 13231636299（赵金星）
13931666296（李艳峰）
市消防：119
区安监局：0316-2147055
警戒区外的联络使用手机、电话，警戒区内的联络使用音响、物语和人员传递。
5.6化学事故的处置措施
5.6.1双酚A和助剂的火灾事故：（1号目标、2号目标、5号目标）
公司贮存、生产使用的大量双酚A，由于操作失误、设备破损、抢修等原因造成双酚A和助剂着火，其着火视当时情况而定。着火时又因季节、风向等因素，波及范围不尽相同。
双酚A和助剂的着火一般事故，可因设备、阀门的微露后可能造成人员伤亡，波及周边范围，应采取以下措施：
5.6.1.1最早发现者应急时向当日值班领导或本部门领导、市消防队报警，想尽一切办法堵信泄露或切断泄露源。避免火灾的发生。
5.6.1.2值班领导或本部门领导接到报警后，应迅速通知有关部门或岗位，并查明有机溶剂泄露的部位和原因，下达应急救援预案处置的指令，同时发出信号，通知指挥部成员及消防队和各救援队伍迅速赶往事故现场。
5.6.1.3指挥部成员通知所在部门按专业对口迅速向上级公安、安全监督局、卫生等领导机关报告事故情况。
5.6.1.4xx树脂土了有限公司应迅速查明事故发生源点、泄露的部位和原因，尽可能的切断泄露源，如泄露部位自己不能控制的，应向指挥部报告并提出堵漏或抢修具体措施。
5.6.1.5消防队员到达事故现场后，消防队员配戴好空气面具，首先查明现场有无中毒人员，以最快的速度将中毒者脱离现场，对症治疗。严重者尽快送医院抢救，负责向污染区扔上空喷射雾状水，以降低污染上空挥发出来的有机溶剂的浓度。
5.6.1.6指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各救援队立即开展救援。如事故扩大时，应请求支援。
5.6.1.7 韩国军到达事故现场后，会同有关部门，查明事故发生源点、泄露的部位和原因及范围后，视能否控制做出局部或全部停产的决定，接到停产的部门和岗位，不得以任何理由拒绝，必须认真执行。
5.6.1.8治安队到达事故现场后，担负治安和交通指挥，在事故现场，在指挥部指挥协调下，将下风向的人员转移到安全地带或疏散人群。事故禁区的范围为事故现场半径50米。
5.6.1.9医疗救护队到达事故现场后，与消防队配合，应立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的措施，对伤员进行清理包扎或输氧急救，重伤员及时送往医院抢救。
5.6.1.10抢险抢修队到达事故现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行抢修设备，控制事故以防引起事故的扩大。查明有机溶剂的浓度和扩散情况，并将监测情况及时向指挥部报告，以便指挥部采取简易有效的保护措施。抢修时注意工戴好防护面罩。
5.6.1.11事故现场必须坚持禁带火种，严禁烟火，严禁使用手机。
5.6.1.12当事故得到控制，立即成立两个专门的工作小组。
（1） 在赵金星指挥下，调查事故发生的原因和研究制定防范措施。
（2） 在孙万平指挥下，组成抢险小组，研究制定抢险方案并立即组织抢修，尽快恢复生产。夜间发生事故，由夜间值班领导按应急预案，组织指挥事故处置和布置抢修任务。
5.6.2火灾事故（1号目标、2号目标、3号目标、4号目标、5号目标）
生产过程中由于操作失误、设备破损、失修等原因造成有机溶剂泄露引起的火灾和其他原因造成的火灾，火灾视当时情况，因季节、风向及泄露量等罪大因素，波及范围不尽相同。
一般火灾事故，可因设备、阀门的微量泄露，操作失误等原因造成的火灾，由于报警系统、岗位操作工人员巡查时，及时发现，采取相应措施予以扑灭处理。重大火灾事故，岗位操作人员虽然能及时发现，造成的火灾或人员伤亡，但岗位操作人员—时难以控制，可能造成人员伤亡，波及周边范围，应采取以下措施；
5.6、2、1． 最早发现者应及时向当日值班领导或本部门领导、消防队报警，并想尽—切办法扑灭火灾(尽量想办法控制火势)。想方设法把发生火灾旁的其他设备储罐内的易燃物质置换到或转移到安全的地方。
5.6.2.2 值班领导或本部门领导接到报警后，应迅速通知有关部门或岗位，要求查明火灾部位和原因，赵金星下达应急救援预案处置的指令，李艳峰同时发出报警，通知
指挥部成员及消防队和各救援队伍迅速赶往事故现场。
5.6.2、3．指挥部成员通知所在部门按专业对口迅速向上级公安、安全监督局，卫生等领导机关报告事故情况。
5.6.2.4 xx树脂涂料有限公司应迅速查明事故发生源点、部位和原因，尽可能的切断暴露源和火源，如火灾自己不能控制的，应向指挥部报告并提出灭火或堵漏、维修的具体措施。
5.6.2.5 消防队员到达事故现场后，消防队员配戴好空气面具，迅速编组，进行灭火或抢救伤员和转移物质。查明现场有无中毒人员或受伤人员，以最快速度将中毒者各受伤者脱离现场，严重者尽快送医院抢救。
5.6．2.6指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的并命令各救援队立即开展救援。如事故扩大时，应请求支援，
5.6.2.7韩国军到达事故现场后，立即会同有关部门查明火灾事故发生源点、泄露的部位和原因及范围后，视能否控制做出局部或全部停产的决定，接到停产的部门和岗位，不得以任何理由予以拒绝，必须认真执行。
5.6、2、8． 治安队到达事故现场后，担负治安和交通指挥，在事故现场周围划分禁区并加强警戒和巡逻险查，杜绝闲杂人员进入事故现场，在指挥部
指挥协凋下：将下风向的人员转移刽安全地带或疏散人群，事故禁区的范围为事故现场半径150米。
5.6、2、9， 医疗救护队到达事故现场后，与消防队配合，应立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清包扎或输氧急救，重伤员及时送住医院抢救。
5.6、2、10．抢险抢修队到达事故观场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行抢修设备，控制事故以防引事故的扩大：想方设法把发生泄露的设备、储罐里的物质置换到其他设备储罐内。查明火灾扩散情况，并将检测情况及时向指挥部报告，以便指挥部采取简易有效的保护措施。抢修时注意戴好防护面罩。
5.6.2.11事故现场必须坚持禁带火种、严禁烟火、严禁使用手机的原则。
5.6.2.12物料管理部做好物质的供应和车辆的使用
5.6.2.13当事故得到控制，立即成立两个专门的工作小组；
（1）在赵金星指挥下，组成由有关部门参加的事故调查组，调查事故原因和研究制定防范措施。
（2）在韩国军总经理指挥下，组成由公司生产部、工程部抢险小组，研究制定抢险方案并立即组织抢修尽快恢复生产。夜间发生事故，由夜间值班领导按应急预案，组织指挥事故处置和抢修任务。
5.6.2.14事故应急救援终止程序
5.6.2.14.1确定事故应急救援工作结束
5.6.2.14.2通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除
5.7内部保障机制
5.7.1救援专业队伍的组成及分工
xx树脂涂料有限公司职能部门和全体员工都有事故应急救援的责任，是化学事故应急救援的骨干力量，其主要任务是公司各类化学事故的应急救援及处置。救援队伍的组成和任务如下：
5、7、2通讯联络队：由xx树脂涂料有限公司办公室全体管理人员、生产部负责人，办公室全体管理人员、调度员组成。负责人张铁刚主任。担负各队之间的通讯联络和对外联系任务。
5、7、3物资的供应和运输队：由xx树脂涂料有限公司供应部办公室全体人员（包括驾驶人员）。 负责人：代金生、闫宁担负抢险物质的供应和运输任务。
5、7、4。医疗救护队：由综合办公楼全体人员组成。负责人：孙万平，担负医疗救护伤员和护送伤员转院工作。
5、7、5． 治安队： 由生产中心人员组成。负责人：李艳峰，担负观场警戒、治安保卫、交通指挥，设立警戒区，指导群众散：
5、7、6．抢险抢修队： 由生产中心维修人员组成。负责人：韩国军，担负工程抢险、抢修、质的扩散区域的洗消、监测工作，担负事故现场的有害物质和易燃物资的回收、置换指挥协调工作。
5、7、7． 消防队： 除以上部门和人员外的公司其他部门和人员、市消防队或消防人员： 负责人：市消防队有关领导 ；担负灭火工作或洗消、抢救伤员的仟务。
5.7.8按照任务分工：做好物质器材准备，如：必要的通讯、洗消、消防、抢修
及交通工具；上述器材应指定专人保管，并：定期险查保养，使其处于良好状态
和重点目标要没救援器材柜，专人保管以备急用。
5.7．9定期组织救援训练和学习，各队按专业分工每年至少训练一次，提高指挥水平和救援能力：
5.7.10对全公司员工进行经常性的安全防化、救援等常识教育。
5.7.11建立完善各项制度
5.7.12值班制度，建立昼夜值班制度。
5.7.13检查制度，结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况及仓库保管制度。
5.7.14例会制度，每季度第一个月的第一周召开领导小组和救援队负责人会议，研究应急救援工作。
5.7.15总结评比工作，与安全生产工作同检查、同评比、同表彰奖励。
5.8外部保障机制
本公司内设有专职、兼职防火干部数名，义务消防队员数名，有可供消防水的蓄水池，厂区各车间均按消防要求配备规定数量的消防和必要的灭火器材和工具，在生产和贮存区设置全面排风系统，以保持车间与仓库的空气通畅。离公司最近的专业消防队是市消防支队，距公司约5公里车程，约5分钟：
5.8.1应急培训计划及演练计划
5.8.2应急救援人员的培训及演练
化学应急救援预案后，在xx树脂涂料有限公司范围内对相关的人员做出培训，并且每年进行两次演练，并做好记录。
5.8.3加强员工应急响应的培训；对社区或周边人员进行应急响应知识的宣传。
附件：
⑴组织机构名单；
⑵值班联系电话；
⑶组织应急救援有关人员联系电话；
⑷危险化学品生产单位应急咨询服务电话；
⑸外部救援单位联系电话；
⑹政府有关部门联系电话；
⑺本单位平面布置图；
⑻消防设施配置图；
⑼周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图；
⑽周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式；
⑾保障制度。
事故救援人员培训记录
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负责培训部门 |
负责培训人 |
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xx树脂涂料有限公司化学事故应急救援组织机构
上级政府机关、公安、安监、环保、卫生
单位应急领导小组
应急办公室
通讯联络队 物资供应运输 医疗救护队 治安队 抢险、抢修队 消防队
战斗组 支援组 器材运输队
xx树脂涂料有限公司化学事故应急救援指挥序列图（略）
xx树脂涂料有限公司厂区平面图（略）
xx树脂涂料有限公司组织机构名单（略）
组织应急救援有关人员联系电话（略）
危险化学品生产单位应急咨询服务电话（略）
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