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2005年，在省委、省政府的正确领导下，各市（区）、各部门坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的方针，在安全生产事故灾难抢险救援中，反应迅速，措施有力，指挥果断，妥善处理了多起特别重大、重大事故灾难，保障了人民生命和财产安全。为指导全省安全生产应急救援工作，现将杨凌“6.15”液化气泄露事故等6起事故的抢险救援工作总结如下，供参考。
(一)杨凌“6.15”液化气泄露事故
2005年6月15日17时37分，一辆挂靠于西安天力危险品运输有限公司牌号为陕A31778的液化石油气罐车，装载17.65吨液化气，在杨陵区误经陇海线西农路立交涵洞时，因罐车车体超高被卡在涵洞内，安全阀被撞坏，大量液化石油气泄漏，造成陇海铁路中断。险情发生后，省政府主要领导极为重视，洪峰副省长亲临事故现场，组织指挥抢险工作。省安全监管局、省消防总队和杨凌示范区管委会迅速启动应急预案，经过11个小时连续奋战，在采取了疏散周边群众、治安交通管制、喷水稀释、驱散、降温液化气、牵引拖车等有效措施后，顺利地将肇事车辆拖离危险区域，使得陇海铁路线及早恢复了通车，排除了险情。
1、事故经过
6月15日16时，西安天力危化品运输车队驾驶员李兴华驾驶陕A31778号康明斯石油液化气罐车，由车主程桂霞押运，在咸阳炼油厂装载15吨石油液化气运往杨陵盛文液化气站。在未向咸阳、杨凌公安机关申报行驶路线、时间的情况下，于6月15日17时15分到达杨凌石羊饲料厂过磅后，程桂霞乘坐杨凌盛文液化气站业主刘子瑛的小车在前面带路，李兴华独自驾驶液化气罐车随后向目的地行驶。17时35分，当行驶到西农路立交桥转盘时，因李兴华未能紧随带路车辆沿西宝中线向西行驶，而是右拐直接进入陇海线西农路立交桥行驶。由于立交桥涵洞限高3.4米，致使该车顶部安全阀被桥洞撞坏，发生泄露。车辆被卡在桥下无法行驶，司机李兴华弃车逃离现场。一过路人发现后电话报警。
事故发生后，省委、省政府领导高度重视，李建国书记、陈德铭省长、董雷副书记作出明确批示，要求尽快恢复交通。洪峰副省长亲自赶赴现场，指挥抢险。杨凌示范区、省安全监管局、省消防总队、省交警总队、省工交办、省石化行业办和咸阳市政府密切配合，协同作战。经过省安全监管局、省消防总队、陕西化建公司十几位同志在一线冒着生命危险，抢险处置，于次日凌晨4时15分将尚存有9吨液化气的罐车拖离立交桥，4时20分，陇海铁路恢复通车。至16日22时，通过引流燃烧，使罐内残余液化气基本排空。16日23时10分残余液化气全部排空，险情解除。17日5时30分，受损槽车被安全送往咸阳长庆液化气公司处理。
整个事故未直接造成人员伤亡和经济损失，但导致陇海铁路中断10小时35分，给国家铁路干线运输造成了重大损失。
2、启动应急救援预案
17时37分，杨凌示范区公安局110、消防支队119接到报警，17时41分，公安、消防、交警赶到现场投入抢险，开始疏散群众、控制现场、喷水降温。安监、建设等部门随后即赶到现场；17时45分，管委会将险情通报铁路部门，通知电力部门、天然气公司切断现场方圆1公里内所有电源、关闭天然气管道；18时，杨陵区委、区政府组织200多名机关干部和公安干警在距现场方圆1公里外设立警戒线，并对警戒线内所有车辆、行人、居民进行疏散。18时20分，将警戒区内1.2万余名群众全部疏散到安全地带；18时05分，示范区党工委、管委会领导张光强、孟建国等赶到现场组织抢险，启动应急救援预案。摸清险情基本情况后，采取通过南北两端向罐体喷水降温，减缓液化气泄漏速度，稀释液化气浓度；控制肇事司机及车主，了解、询问相关情况；进一步疏散群众，加强警戒；安排质监、天然气等部门配合抢险，医院做好医疗救护准备。
杨凌示范区管委会于18时40分将事故简况报告省委、省政府。分管副省长洪峰立即出发赶往事故现场，指示省安全监管局组织专家随即前往。洪峰副省长和省安全监管局姚炬局长及有关专家分别于19时40分和20时20分到达杨凌事故现场，省消防总队参谋长率消防官兵于19时42分到达现场，成立了现场抢险指挥中心。省工交办、省石化行业办、省交警总队、西安铁路局、中石油长庆分公司、省及西安市天然气总公司等有关单位的领导和专家、抢险队伍也相继赶到现场。经过专家实地查看、在初步摸清情况的基础上，分析研究，于20时30分确定：实施喷水降温、降低浓度；轮胎放气，降低车体高度；从尾部将槽车拖出涵洞的方案。
3、抢险过程
①确保现场安全。
针对槽车周围石油液化气浓度18%，超过临爆点的情况，首先由消防战士继续用高压水枪喷水对现场实施降温、降压、稀释浓度后，由消防队员携带设备再次测试浓度，在确保抢险人员安全的情况下，消防队员关闭肇事汽车电源，此项工作持续到15日24时左右。由于部分液化气流入城市下水道，对周边群众生命财产构成威胁，指挥中心指派专人监测下水管道内液化气浓度，打开排气口排气，并安排公安、武警和城建工作人员在立交桥涵洞下水管道沿线井口布岗，防止火源，并疏散周边群众；同时关闭污水处理厂，加大排水量，利用水流加快下水道内的液化气排放。
②轮胎减压排气，降低车体高度。
由于槽车紧卡于涵洞顶部无法移动，为了降低槽车高度，由该车司机和汽修厂修理工采取对角平衡法将槽车四个轮胎的部分气体排出。省安全监管局和省石化行业办领导及专家、修理工和肇事司机到现场查看，发现槽车呼吸阀顶在护桥的工字钢中，确认仍不能拖车。指挥中心对拖车方案重新进行研究，考虑到会产生新的危险源及工字钢的角度变化，否定了部分专家提出的液化气自然排放和倒罐两种方案，确定对八个轮胎再次减压放气，并从汽车前部将车拖出。此项工作持续到16日凌晨2时20分左右。
③做好拖车准备。
经过第二次对八个轮胎减压放气，槽车呼吸阀与桥的顶部产生了2公分左右的间隙。为确保拖车时桥洞顶部的工字钢不产生磨擦和坠落，由专家组织5名消防队员用两个木梯顶住工字钢两头，再用湿棉被隔离工字钢和罐体，避免拖车时产生火花。由于改变了拖车方向，原准备的钢丝绳长度不够，经过多方寻找，于3时30分左右找到了30米的钢丝绳，用废轮胎隔开拖车钢丝绳和车体，用湿布缠裹钢丝绳，做好了拖车准备。
④顺利拖出槽车。
消防战士把罐顶用湿棉被覆盖，同时用四只高压水枪从槽车两侧不间断向罐体喷水。在严密精心的组织下，16日凌晨4时15分，将槽车顺利拖出涵洞。
⑤做好善后工作。
槽车拖出后，消防战士用4只水枪立即对涵洞内残余气体喷洒稀释，降低可燃气体浓度，直至全部清除。按照抢险方案，槽车被拖离现场后，转移到距市区3公里外的空旷低洼地带，对罐内尚存的约9吨液化气进行最后处理。由于罐内因压力不够，尝试倒罐失败，后选择30米长的导管将液化气导出，并成功点燃。为确保安全，专家建议用氮气置换罐内残余液化气，然后向罐内注水，排出氮气，再向罐内注入氮气。截至16日23时10分，罐内剩余液化气已全部排出。
4、主要教训
①由于抢险物资和装备准备不足，拖车方向改变后，在寻找钢丝绳时，延误了2小时左右的抢险时间。
②立交桥涵洞安全标志尺寸过小，设立位置不明显，限高标志本应设在桥两侧，而实际设在涵洞下，过往司机不易发现。
③危险化学品运输管理方面存在一定漏洞，还需进一步完善。
5、整改措施
①全面开展安全生产自查自纠活动。开展一次拉网式的安全隐患查纠活动，针对查出问题，特别是桥洞的安全标志不规范、不明显，平交道口管理不到位等问题，制定整改措施，加强培训教育，举一反三，彻底消除事故隐患。
②继续强化安全生产责任制。明确各单位一把手是安全生产第一责任人，对安全责任层层分解，明确到部门、责任人，切实采取包保措施，严格落实安全责任，一级抓一级，层层落实。
③突出重点，集中治理，深化安全生产专项整治。认真汲取6·15事件教训，在继续深入开展安全专项整治的基础上，针对重点行业、重点领域的突出问题，集中进行6项治理：一是道路交通超载、超限、超速治理；二是公共场所消防安全治理；三是危险化学品经营治理；四是易爆物品存放、烟花爆竹经营治理；五是建筑施工场所安全。在整治中坚持把好市场准入、审批发证、产业政策、检查验收等关口，努力从源头上防止和减少安全事故发生。
④健全机制，完善应急救援体系。严格按照国家《重大危险源辨识》标准，对已经确定的重大危险源，建立动态管理的监控机制，制定应急救援预案，适时进行科学演练。同时继续完善已组建的应急救援指挥系统，配备完善的防护救援装备，制订大范围人员疏散预案，以比较充分的准备应对突发事件。
⑤建立畅通的信息渠道。进一步完善信息通讯网络和协调指挥机制，及时掌握准确的生产安全信息，互相沟通，灵活机动，迅速反应，能及时组织力量消除隐患。
(二)铜川市印台区金锁关镇第五煤矿“7.19”瓦斯爆炸事故
2005年7月19日14时20分左右，铜川市印台区金锁关镇第五煤矿发生瓦斯爆炸事故，当班井下作业人员40人，其中11人自救升井，29人被困井下。事故发生后，国家安全生产监督管理总局和省委、省政府主要领导极为重视，分别做出重要指示。省政府洪峰副省长带领有关部门人员迅速赶到事故现场，启动应急预案，组成现场应急抢险救援指挥部，调动组织铜川矿务局矿山救护大队和崔家沟煤矿救护队66名队员展开应急抢险救援。经过36个小时的连续抢险，共解救4名受伤矿工，其中1名因伤势过重抢救无效死亡，搜寻到25具矿工遗体。
1、事故煤矿基本情况
金锁关镇第五煤矿位于铜川市印台区金锁关镇崔家沟村大蒜窝沟口，距铜川市约40公里，属私营企业，共有职工123人，法人代表宋云峰。
该矿年设计生产能力3万吨，采用双斜井开拓，串车提升，开采4#煤，煤层平均厚度4米，为自燃煤层，矿井通风方式为边界并列式，通风方法为机械抽出式。2004年瓦斯鉴定等级为低瓦斯矿井。
该矿工商营业执照、采矿许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证齐全，事发时正在申办安全生产许可证。
2、事故抢险救援情况
7月19日14时20分左右，金锁关镇第五煤矿发生瓦斯爆炸事故，当班井下作业人员40人，其中11人自救升井，29人被困井下。
当日下午14时30分，铜川市印台区政府接到区乡企局的事故报告后，区委、区政府领导立即向市委、市政府报告并迅速赶到事故现场，启动重大事故紧急救援预案，并向崔家沟矿救护队和铜川矿务局矿山救护大队请求支援，同时成立了临时指挥部，展开抢险工作。一是不惜一切代价，解救井下被困人员，并再次报请市政府督促矿山救护队火速赶赴事故现场支援。在专业救护队还未到达之前，组织矿方力量，经过艰苦势力，于当日15时50分从井下成功救出3人，并送崔家沟煤矿医院救治，其中1人由于伤势过重，抢救无效死亡，其余2人被转往铜川矿务局中心医院进行治疗。二是责成公安机关组织警力保护现场，维护矿区秩序，监控该矿矿长、副矿长，确保抢险等各项工作顺利进行。三是全力做好抢险救灾的后勤保障工作，从金锁关镇调来电脑、传真机，增设了两部应急通讯电话，确保信息联络畅通。同时责令全区所有煤矿立即全部停产整顿，由区级有关部门和各产煤乡镇主要领导亲自挂帅立即开展煤矿安全大检查。
铜川市主要领导闻讯后也立即赶到事故现场组织抢险工作，成立了由副市长为总指挥的“7.19”事故现场指挥部，并下设抢险组、安全保卫组、善后处理组、医疗救护组、新闻组，后勤保障组、综合协调组共7个工作组。
省政府洪峰副省长闻讯带领省上有关部门领导亦于当日18时20分赶到事故现场，在听取了事故情况汇报后，立即成立现场抢险指挥部，要求采取一切措施抢救井下被困矿工。
紧急调遣的铜川矿务局救护大队、崔家沟煤矿救护队等6个小队66名救护队员先后赶到事故现场后，在抢险指挥部的指挥下，于当日16时30分开始分三个队先后入井援救。经过4个多小时的摸排，发现井下巷道局部冒顶，仅在主巷道发现1名受伤矿工和2名矿工遗体，当晚21时05分受伤矿工被救出送往铜川矿务局中心医院救治。经过40余名救护队员和矿上工人8小时的井下奋战，到7月20日早7时，恢复了冒顶巷道局部通风和井下主通讯系统，并开始清理巷道。7月20日早9时50分，19日晚发现的3名矿工遗体被运出井口，并送往矿务局中心医院。7月20日15时30分，井下新发现的10具矿工遗体被运出井，7月21日凌晨2时40分，又有12具矿工遗体升井，4时30分，最后1具矿工遗体运送出井，并已全部送往矿务局中心医院和市殡仪馆。至此，井下抢险工作结束，经过36个小时的紧急抢险，共解救4名受伤矿工，其中1名因伤势过重抢救无效死亡，搜寻到25具矿工遗体;所有26名遇难矿工中，铜川市7人，商洛市山阳县8人，安康市汉滨区5人、汉阴县4人、宁陕县2人。
3、善后处理工作
在抢险工作紧张有序进行的同时，善后处理工作也全面展开。7月19日晚21时，铜川市印台区就善后工作进行了专门安排。由区长亲自负责善后处理工作，制定善后处理工作方案，拟定善后赔付标准。一是按照从宽从优的原则，参照铜川矿务局“11.28”事故的赔偿标准，研究制定了遇难矿工的善后处理方案。二是实行善后工作包抓责任制。确定了29个部门负责对26名遇难矿工和3名受伤矿工家属采取定单位、定人员的办法进行包抓，具体做好接待和善后处理工作。三是对涉及市外的遇难矿工，报请省政府协调，请求有关市县公安机关协助做好遇难矿工亲属情况调查工作。区政府先后向安康市汉滨区、汉阴县、山阳县、宁陕县发了遇难矿工协助调查函，并通过电话与遇难矿工家庭所在地乡镇人民政府联系，摸清了遇难矿工家庭基本情况。
截止7月28日下午13时，26名遇难矿工的善后处理工作已全部结束，户均获赔13.6万元，所有家属己全部返乡。3名受伤矿工已全部治愈出院。
4、事故调查情况
①事故发生的直接原因
越界开采的掘进工作面穿越老巷后瓦斯涌出异常，未采取有效安全技术措施；掘进工作面微风作业，瓦斯积聚，放炮员无证上岗，违章放炮时产生火花引爆瓦斯。
②事故发生的间接原因
A、该矿井违反批准的矿区范围，越界进入原崔家沟矿区已关闭的兴盛煤矿盗采废弃煤柱，采掘不分，以掘代采，造成井下生产系统不合理和通风系统不完善。
B、安全生产管理中，以包代管。生产技术管理、机电设备管理混乱，使用的瓦斯监测系统名存实亡。在事发后的现场勘察中发现电气设备还存在失爆现象。
C、安全意识淡薄，安全生产管理制度和手段流于形式。生产中未认真贯彻“一炮三检”制度，违章指挥、违章作业现象严重，工人自主保安意识差，在井下多次瓦斯异常的情况下未采取有效防治措施。
D、对安全培训不重视，特殊工种作业人员数量不足，对无证上岗操作不制止。本次事故中，放炮员无证上岗操作。
E、印台区人民政府及有关部门对该矿越界开采行为监管不力，安全检查存在疏漏。
5、防范措施
①铜川市、区各级政府及有关部门，要认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）、和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电〔2005〕21号）精神，切实加强煤矿安全的监管力度。
②认真贯彻国务院严厉查处和打击非法生产、超层越界开采的行为，严厉打击无视政府监管的违法行为，对监管不力的人员，要追究其责任。
③煤矿企业要加强“一通三防”管理，加强矿井通风系统和瓦斯管理的监督检查，严禁超能力生产和微风作业，落实安全管理职责和“一炮三检”、矿级领导值班带班制度。
④加强对煤矿企业管理人员及职工的安全培训教育，特别要加强对入井新工人和班组长、瓦检员、电钳工、放炮员等特种作业的安全培训，做到持证上岗，遵章守纪。
⑤各级领导和有关部门要认真吸取本次事故的教训，举一反三，强化煤矿自身安全生产责任，督促煤矿加强安全管理，消除安全隐患，落实安全监管责任，防止各类事故的发生。
(三)西潼高速公路“2.4”大型液化石油气槽车翻车事故
2005年2月4日16时40分，一辆车牌号为晋M2298载有31.34吨液化气的超长大型槽车，在西潼高速公路华阴罗夫段107KM处，左前轮爆胎侧翻在公路上。近百吨重的车体仍以巨大的惯性，连续撞毁24节金属隔离栏，向前滑行104米起火。油箱外泄的几百公斤汽油所燃起的大火正在向拖车蔓延，巨型的液化气罐随时都有可能爆炸，方圆10公里内面临毁灭性灾难的威胁，而秦岭发电厂仅在事故现场上方2.3公里处。繁忙的陇海铁路交通大动脉则更近，数万人的生命财产受到严重威胁，情况万分危急。
渭南高速大队民警到现场后，立即向110指挥中心和大队领导报告险情，请求增援，同时在现场指挥被堵塞的车辆迅速有序地退离火海，并在渭南、华县、华山、罗夫进出口进行交通管制，分流车辆，决不允许再有一辆车辆进入火灾现场。而已进入现场的几百辆车中，夹杂着很多装载有二、三十吨货物的半挂车，要全部退到15公里以外的安全位置，时间及其紧迫。高交大队负责疏导撤离的民警抱着对人民生命财产高度负责的精神，步行15公里，一辆一辆地指挥车辆后撤，确保了现场两端15公里内无一车辆，保证消防通道畅通。由于民警们临阵不乱，到位神速，措施得力，有效地控制了混乱局面，为随之而来的消防抢险队伍及时开辟了一条抢险通道，保证了抢险队伍及时进入各自位置，使灭火战斗顺利打响。
17时40分，在消防官兵的强大攻势下，冒着冲天浓烟的大火终于扑灭了。然而，翻车后的槽车排气管道及阀门局部损毁。无色的液化气从管道的破损处不断的渗出，浓烈的刺鼻气味在空气中弥漫，严峻的险情依然存在。大队与拖救队联系，调集大型吊车、大货车、牵引车，为实施罐体气体的转移做好了一切准备。在市政府的统一指挥下，市公安局及交警支队的领导，会同市安监局、市技术监督局、市建委的领导和抢险人员，市天然气公司的专家，路政管理人员、施救人员和设施很快都赶到了现场。经过专家会诊，制定了切实可行的方案，一场各部门协作，多警种配合的攻坚战，在专家的指导下紧张的展开。施救队在专家的指导下，认真、细致、谨慎的开展了施救、吊装工作。历时5个小时，将侧翻的液化气罐吊正，挂上了牵引车。在高交大队警车和消防车的贴身护卫下，液化气罐车被牵引下了高速公路，送往华县液化气站。5日8时，中断了15个小时的西潼高速公路又恢复了正常通车。一场可能发生的灾难，在市政府主要领导的果断指挥下，在多部门、多警种紧密配合，共同努力下，终于化险为夷。
(四)安康市长寿医药连锁有限公司药品仓库特大火灾
2005年11月８日4时30分，安康市汉滨区长寿医药连锁有限公司药品仓库发生火灾，烧毁仓库的9间库房和1座简易库房，过火面积588平方米，烧毁大量中西药品及两辆货车等物品，直接经济损失192.7万元。起火原因系空调线路短路所致。
1、基本情况
安康市长寿医药连锁有限公司属民营企业，注册资本80万元，法人代表陈吉平，主要经营中西药品及医疗器械。该公司的仓库位于安康市育才西路129号，主要储存中西药品及医疗器械。该仓库的产权单位为安康南枫工贸有限公司，该建筑始建于1971年，占地面积588M2，共有9间库房和1座简易库房，为单层砖木结构，长49m，宽12m，高3.5m，耐火等级为三级，库房外有室外消火栓1个、4Kg干粉灭火器6具。在其东面为停车场地，西面与安康市巢丝二厂锅炉房一墙间隔，南面与安康市喜洋洋育才路分店的货品库房毗连，北面紧连安康市汽车配件厂的配件库房。
2003年，长寿医药公司与当时该仓库的产权单位安康市汽车配件厂签订了2003年10月15日至2006年10月15日的仓库租赁合同；2005年，汽车配件厂将该仓库的产权转买给安康南枫工贸有限公司，长寿医药公司改租安康市南枫工贸有限公司的简易库房，租期一年（属续签合同）。该仓库所有药品、烧损车辆分别在中国人民财产保险股份有限公司（投保金额80万）、中华联合财产保险公司、永安财产保险股份有限公司进行了投保。
2、消防监督情况
该药品存储仓库在投入使用前，未向消防部门申报安全检查，也未被列入消防安全重点单位，由于该仓库位置隐蔽，投入使用后，失控漏管。
3、火灾经过及扑救情况
①火灾经过
11月８日4时30分仓库发生火灾，4时32分安康市汉滨区公安消防中队接到报警后,出动3辆消防车(东风-140水罐车、解放-141水罐车、黄河6吨位水罐消防车)、40人赶赴现场，4时37分到达现场，同时调集中国水利水电三局企业消防队消防车(东风-140)1辆、队员3人前往增援。由于建筑属砖木结构，空间大，可燃物多，火势蔓延迅速。加之东面是空地，空气充足，周围道路狭窄，进攻路线少，玻璃碎片多，水源缺乏，给扑救工作带来很大困难。消防中队到场时火势已进入猛烈燃烧阶段。为迅速控制火势，首先到场的官兵用2支水枪从正面进攻。后继官兵到场后又组织2支水枪分布在仓库的东南面，将蔓延的大火隔离，确保了喜洋洋育才路分店仓库的安全。经过消防官兵近40分钟的奋力扑救，大火被有效控制，6时30分被完全扑灭，周围群众及参战官兵无人员伤亡。
②火灾损失
这次火灾烧毁砖木结构库房（单层）9间面积388平方米、简易库房面积200平方米、中西药品，两辆货运车被烧损，无人员伤亡，直接经济损失192.7万元。
4、火灾调查处理情况
①火灾原因
这起火灾起火部位位于北侧第二间库房后半部，起火点位于吊顶内，起火原因为空调线路短路所致。
②处理情况
依据有关法规，将对这起火灾事故的责任人、责任单位作出处理，有关处理事宜正在进行之中。
5、存在问题
①单位主管领导不重视，法律意识淡漠。作为药品仓库于2003年投入使用，中途曾装修过一次，存放的医药属易燃可燃物品，且存放量大，应列入重点单位，但该公司自投入使用以来并未向消防部门进行申报，装修也未经消防部门审核和验收，单位主管领导对消防工作不重视，法律意识淡漠。
②消防安全管理混乱。长寿医药公司与安康市南枫工贸有限公司在承租合同中签订的协议虽然包含了消防内容，但管理流于形式。该仓库值班员擅自脱离岗位，不按消防安全管理规定履行职责，也未对仓库进行巡视检查。自去年春节前长寿医药公司检查过一次电器线路之外,再未对仓库进行经常性的安全检查。起火时无人在场，是东面家属楼上的居民听见仓库医药瓶爆破声并发现火苗后才向消防中队报的警。由于未及时报警，火灾蔓延迅速，消防中队到场时火势已进入猛烈燃烧阶段。
③城市公共消防设施建设滞后，水源不足。发生火灾后，该仓库仅有一个室外消火栓，且水压不足，消防车取水耽搁了灭火时间。
④消防力量不足，装备落后。这次灭火出动中队仅有的3辆消防车，由于火势大，又抽调企业消防队1辆消防车，充分暴露出现有车辆装备严重短缺。
⑤消防监督力度不够大。该仓库从2003年投入使用后，消防机构在历次火灾隐患整治和专项治理中都未能发现并将其列入重点单位。由于人员少、仓库位置隐蔽，监督检查不及时、不到位，出现失控漏管。
6、改进措施
①进一步加强社会消防安全责任制的落实，建立消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的消防安全管理机制。
②强化公众消防法制观念，提高对消防安全重要性认识，杜绝违法违章行为，建立健全和落实岗位防火责任制。
③依靠政府加大城市公共消防设施的建设力度，扭转消防设施严重“欠帐”的局面。
④通过多种渠道筹集资金，解决公安消防部队装备严重不足的问题，满足灭大火、救大灾的需要。
(五)西潼高速公路“12.3”粗苯泄漏污染事故
2005年12月3日凌晨5时50分左右，西安—潼关高速公路91+600KM处发生一起交通事故，造成一辆运输粗苯的车辆运输罐阀门损坏，致使粗苯泄漏约10吨，抛撒于高速公路路面和路边护坡。
事故发生后,各级环保部门反应迅速，上午11时17分，渭南市环保局接到报案，11时20分，省环保局接到渭南市环保局电话报告后，责成渭南市局迅速赶赴现场处理，及时向省局报告情况。同时，省环保局报告了省政府。渭南市环保局立即启动了应急预案，一是对泄露在路面上的粗苯用沙土进行覆盖吸收处理，二是对路边护坡受污染的土壤进行了清理，三是渭南市开发区良田乡镇府组织人员对现场污染物全面清理，将所有污染物拉运至渭河煤化工集团渣场（具有防渗措施）进行安全处理。
15：50，根据省政府领导指示，省环保局组织人员赶赴现场。经勘查，粗苯泄漏污染面积约68米×5米，分布在高速公路南侧路面及护坡。事故现场2公里范围内无径流地表水和水源地，周围居民区最近距离在400米以上，且处于事故现场的侧风向，专家预计，不会对周围群众造成大的影响，也未对周围农田造成污染。
经陕西省环境监测中心站现场监测，事故现场空气中主要污染物苯为4.53—6.62mg/m3（超标10.33—15.55倍），甲苯1.23mg/m3（没有超标），间二甲苯2.18mg/m3（超标0.82倍），在下风向约2公里范围内属轻度污染，据工作人员介绍，随着污染源清理，空气扩散稀释，周围环境污染将逐渐减轻。
据此，省环保局提出如下处理意见：一是立即对事故现场68（长）×5（宽）×0.5（深）米的被污染土壤及边沟里的树叶进行彻底清理。二是清理受到污染的沥青路面。三是陕西省环境监测中心站及渭南市环境监测部门继续对污染现场进行两天且每天3次的跟踪监测。四是指示陕西省环境监测中心站对现场土壤取样进行分析。形成分析报告后，立即向陕西省政府及环保总局报告。
为进一步做好环境污染突发事件的防范工作。这次事件后，省局专门召开会议，要求排查全省危险有毒化学物质储存运输情况，针对途径水源地的路段提出限制或预警方案，进一步完善应急预案，切实保障人民群众生产、生活安全。
由于应急措施采取及时，善后工作处置得当，泄漏事故未造成重大环境影响，事故损失也降到了最小限度。
(六)330kV安南、安柞线“6.21”雷击跳闸电网事故
2005年6月21日，全省持续高温，陕西电网负荷上涨较大，全网负荷达6250MW。但由于系统出力不足、大机组故障、汉江来水偏枯等因素造成电网按错避峰预案控制负荷800MW，西电东送700MW，南庄线500MW。安康水电厂通过330kV安柞I线、安南Ⅱ线向关中地区输送480MW。21日15时54分，由于局部恶劣天气造成安南Ⅱ、安柞Ⅰ线相继故障跳闸，电网出现大量电力缺口，西北电网频率降至49.69Hz，主要联络线西电东送达到1190MW、庄南线790MW、新马I、Ⅱ线负荷1040MW，均已超出动稳限制，电网面临随时发生断线、振荡解列、大面积停电和电网瓦解的危急情况。
事故发生后，西北电网有限公司和陕西省电力公司领导高度重视，亲临现场组织事故处理。陕西省电力公司按照《陕西省电力公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》，立即启动《陕西省电力公司大面积停电应急预案》，在国调中心和西北网调的指挥和帮助下，采取果断措施进行紧急事故限电和事故拉路，共计500MW，并将西北送华中电力由360MW降至40MW，快速恢复了电网稳定运行，将事故损失减少到最小程度，成功地化解了一起重大恶性事故。
1、事故前运行方式
在陕西境内气温持续高温，电网负荷上涨较大的情况下，由于系统出力不足、大机组故障、汉江来水偏枯等因素造成电网按错避峰预案控制负荷800MW。事故前陕西电网正常运行方式，全网负荷6250MW，西电东送700MW，南庄线500MW，安柞I线、安南Ⅱ线送出480MW，330kV沣北线检修。
安康水电厂330kV和110kV系统按固定接线方式运行，4台机组运行，出力520MW。其中：#2、#3、#4机组通过安柞I、安南Ⅱ线向主网送出480MW；#1机组通过110kV安流、安紫、大南线带安康地区电网运行。安康地区电网110kV系统按固定接线方式运行，通过安康水电厂#5联变与系统联接，负荷168MW。安康水电厂#0小机组出力40MW，岚河口水电厂出力50MW。
2、事故经过
6月21日15时54分，330kV安南Ⅱ线两侧高频方向、闭锁保护动作，C相开关跳闸，重合成功。20秒后，安南Ⅱ线两侧高频方向、闭锁保护再次动作，C相开关跳闸，重合失败。
15时55分，330kV安柞Ⅰ线两侧高频方向保护动作，B相开关跳闸，重合失败。
事故后西北电网频率降至49.69Hz，西电东送达到1190MW，庄南线790MW，新马I、Ⅱ线负荷1040MW，均已超出动稳限制。同时，安康地区电网与系统解列，安康水电厂稳控装置动作切除＃0机组，安康水电厂手动解列＃2、#4机组，岚河口水电厂稳控装置动作，切除运行机组50MW，安康地区电网低周减载切34MW。安康水电厂＃1、#3机组带安康地区电网孤网运行，最高频率达53.20Hz，负荷110MW。
16时50分，灞桥电厂＃12炉磨煤机跳闸，减负荷100MW。
3、事故处理及恢复情况
①事故处理
A、西北网调
事故发生后，立即令陕西省调限电400MW负荷，同时增加未带满出力的电厂出力，控制相关联络线在稳定极限内。
15时59分，令陕西省调根据陕南电网情况开启石泉水电厂备用机组，并协调甘肃省调增加直供陕西电网的碧口水电厂出力。
16时10分，将事故简要情况汇报国调中心并请求事故支援。国调中心对此给予了大力支持，16时22分将西北送华中电力由360MW降至40MW。
17时，令安康水电厂做好机组带线路零起升压的准备工作。18时3分，安康水电厂将接线方式和线路保护定值调整完毕。18时15分，安康水电厂＃4机组对安柞I线零起升压正常。18时46分，安柞I线由柞水侧充电成功。18时54分，安柞I线同期并列，安康地区电网与主网并列。
B、陕西省调
15时57分，令渭南、宝鸡、西安地调分别立即紧急限电60MW、100MW、100MW。
15时59分，令蒲城电厂、秦岭二电厂紧急投油加出力150MW。
15时58分，按照陕西电网紧急事故断电序位表，令330kV南郊变将韦杜、韦蒲开关拉路；16时6分，令220kV阎良变将阎东、阎三开关拉路；16时10分，令咸阳地调将陕柴变三云线、泾阳变＃1、#2主变、大杨变大礼线、武功变＃2主变、贞元变＃1、#2主变、乾县变＃1、#2主变拉路；16时15分，令西安地调将三桥变、户县变、豁口变、阿房变、枣园变10kV拉路；16时15分，令渭南地调将兴镇变兴盖线、富平变10kV、南蔡变合王开关、大荔变大朝开关拉路。主要断面潮流控制在稳定限额内，陕西主网趋于稳定。
16时50分，由于灞桥电厂＃12炉磨煤机跳闸减负荷100MW，南庄线负荷再次超限达560MW。16时55分，令渭南地调按事故I轮拉路限电；17时4分，令商洛地调紧急限电30MW；17时8分，令渭南地调紧急限电50MW；17时20分，令西安地调按事故I轮拉路限电。
至此，陕西电网恢复稳定运行。
②事故恢复
18时20分，安柞1线零起升压正常。18时54分，安柞I线两侧转运行，安康地区电网与主网并列，陕西网逐步恢复本次事故所限负荷。西北送华中电力由40MW升至200MW。
19时11分，安康地区电网全部恢复低周减载所切负荷；19时28分，除三桥变外，西安地区所限负荷恢复；23时40分，西安、渭南、咸阳、宝鸡、商洛地调当日所限负荷全部恢复。
事故处理过程中陕西电网增加限电500MW。
22日8时21分，南安Ⅱ线加运行。
4、事故原因分析
事故后巡线人员迅速赶赴处于秦岭山区的故障地段。因为暴雨、冰雹和大风天气，故障点查找困难。经有关单位对线路反复查找，安南Ⅱ线#126塔（距安康水电厂62.766km）C相小号侧右子线第1、2、3片绝缘子有雷击放电痕迹，安柞Ⅰ线#110塔（距安康水电厂53.376km）B相连接金具和低压侧第1片瓷瓶轻微烧伤痕迹。安南Ⅱ线跳闸原因为雷击，安柞Ⅰ线跳闸原因为雨闪。
事故中保护装置和安康水电厂＃0小机组稳控装置及蔺河口水电厂稳控装置及低周减载装置等安全自动装置均动作正确。
5、事故后果分析
事故发生后，西电东送功率增大至1170MW，南庄线有功增至790MW。由于西电东送及南庄和渭桃断面均大大超过动稳水平。电网功率超过动稳水平运行时，若再发生线路跳闸，将直接导致电网稳定破坏，继而瓦解，大面积停电。超动稳运行时，往往造成导线温度急剧上升，弧垂加大，线路烧断或对地放电线路跳闸，稳定破坏等严重后果，主要会导致以下两种结果：
①由于事故前西电东送功率约为700MW，事故后因安康电厂与主网解列，损失功率约480MW，使西电东送达到1170MW，造成西电东送严重超动稳水平（880MW）。若此时陕西和甘肃四条330kV联络线中任意一条线路再发生故障，均将引起西北电网发生失步振荡，导致电网稳定破坏。发生失步振荡后陕甘联络线上配置的振荡解列装置能够正确动作，断开东西部所有330kV联络线，将使陕西电网与西北主网解列。因解列后的陕西电网功率缺额高达1170MW（约占当时陕西电网总负荷的18.7％），从而会导致孤网频率快速下降，陕西电网内低周减载装置将动作，切除约1200MW负荷后，但大电网稳定破坏后的振荡中，系统受到强烈冲击，后果难以预料，往往引起大量的发电机组和线路跳闸，直接导致系统崩溃、大面积停电。类似“8.19”美加大停电和“5.25”莫斯科大停电事故。大电网稳定破坏事故，不但会使国民经济遭受巨大损失。给社会带来混乱和不安定因素，还会在国内外恶劣的影响。国内自80年代以来没有发生过区域电网破坏事故。
②由于事故前南庄线功率约为500MW，事故后安康电厂解列，损失出力约550MW，南庄线有功功率达到790MW，造成南庄线严重超热稳和动稳水平（550MW），由于南庄线严重超热稳定水平，线路温度急剧升高，线路弧垂增大，如果此时出现线路故障或线路被烧断。南庄线发生短路故障或被烧断，陕西东部和渭北电网将与系统发生失步振荡，330kV联络线桃西线的振荡解列装置动作，跳开桃西线，但渭桃线没有解列装置，大量负荷转移至惟一的联络线渭桃线，经计算渭桃线功率将达到1000MW以上。如果渭桃线跳闸或被烧断，陕西东部和渭北电网将会发生稳定破坏事故而大面积停电。
6月23日，公司总工程师主持有关单位和部门召开了事故分析会，对事故原因、事故处理的成功经验、暴露出的问题进行了全面、详细、深入的分析，并制定了防范措施。
6、事故处理成功经验
①本此突发事故处理中，公司领导高度重视，亲临现场组织事故处理，并按照《陕西省电力公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》，立即启动《陕西省电力公司大面积停电应急预案》。
②事故处理中，国调中心、西北网调和省调中心密切协作，积极配合，快速将西北送华中电力由360MW降至40MW，减轻了西电东送的压力，并协调甘肃省调增加直供陕西电网的碧口水电厂出力，对事故的快速处理与恢复起到了非常大的支持和帮助作用。
③省调中心值班人员由于平时掌握事故预案，事故发生后分析判断正确，处理果断。
④事故处理过程中，在省调中心的统一指挥下西安、渭南、咸阳、宝鸡、商洛地调，安康水电厂、石泉水电厂、蒲城电厂、秦岭二电厂，南郊变电站、柞水变电站等能严格执行调度命令，做到了处理果断、及时、正确，避免了事故的扩大。
7、事故暴露问题
①陕西电网主网架仍然比较薄弱，遭遇类似安南双回同杆架线路同时跳闸的事故即造成联络线功率超过稳定极限，此时若联络线发生故障，有可能引起系统失去稳定的严重后果。在电网规划和建设中，应考虑同杆双回线（包括局部同杆）线路的同时跳闸。
②陕西电网失去大电源会导致西电东送或局部线路过载，应迅速关闭罗灵直流，并争取罗灵直流倒送。
③渭南变、草滩变、秦岭电厂等都是双母接线，一旦一条母线故障，将失去一半元件。在一条母线检修时发生另一条母线故障，将失去全部元件，对电网安全极为不利。目前新建变电站在设计上有倾向于GIS双母接线的趋势，使电网供电可靠性和安全性严重下降。建议今后枢纽变电站和大电厂不采取双母接线方式。
④桃区变的桃延线、桃金线在同一串上，母线检修时另一线故障，桃延、桃金线将同时断开，功率将全部转移到韩金线。
⑤电网主要枢纽变电站应立即加装行波故障测距装置，以便在线路故障时迅速准确查找故障点。
⑥加强运行值班人员培训，特别是提高故障时分析判断和处理能力。
⑦根据电网实际情况，进一步细化事故预案，体现可操作性，发挥事故情况下指导事故处理作用。
⑧在线路运行方式变化或负荷发生大的变化后，要及时修订紧急事故限电序位表，以保证事故处理的准确性。
8、防范措施
目前，陕西电网结构还比较薄弱，在用电大负荷期间，如果出现主网联络线跳闸，就必须采取紧急限电拉路，否则电网将引发大面积停电甚至电网瓦解。针对这种情况，应做好以下几方面工作：
①科学合理规划好电网，提高电网抵御自然灾害水平，加大投资力度，加快电网建设，并解决好电网建设过程中的工程阻挡问题。
②加强电网设备运行维护工作，提高设备健康水平，加强电力设施保护，严厉打击盗窃破坏电力设施行为，消除线路通道内树木、违章建筑物对输电设备的危害。
③合理安排电网运行方式和加强电网调度运行。
④积极做好各种事故预案，特别是电网“黑启动”方案，以保证在突发事件时能正确、快速应对和在最短时间恢复。
⑤完善电网继电保护和安全自动装置，包括发电厂和用户方，有效防止事故扩大。
⑥完善社会公共设施和重要用户自备应急保安电源，避免引发人员伤亡、社会秩序混乱和重大政治影响。
⑦电网企业充分做好紧急事故情况下抢修人员和物资准备，同时，政府相关部门要提供必要的外部环境便利，如城市交通、通信联络、人员疏散等。
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