文化是针对具体的人来说的，是针对某一特定的对象来衡量的。除了社会一般的大众、公民、学生、官员等都具有安全文化素质的问题外，对于企业安全文化的建设，一般说有五种安全文化的对象：法人代表或企业决策者、企业生产各级领导(职能处室领导、车间主任、班组长等)、企业安全专职人员、企业职工、职工家属。
显然，对于不同的对象，所要求的安全文化内涵、层次、水平是不同的。
例如，企业法人的安全文化素质强调的是安全观念、态度、安全法规与管理知识，对其不强调安全的技能和安全的操作知识，例如一个企业决策者应该建立的安全观念文化有：安全第一的哲学观;尊重人的生命与健康的情感观;安全就是效益的经济观;预防为主的科学观等。
不同的对象要求不同的安全文化内涵，其具体的知识体系需要通过安全教育和培训来建立。
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