中海集团提出公司船队结构调整和发展方式转型，“十二五”期间货运新增船队运力将翻几番，“再造一个新货运”为期不远，公司发展的前景无限美好。安全是航运企业的基石。为进一步推动公司安全生产工作，提高员工素质，营造安全文化氛围，为“再造一个新货运”建功立业，形成稳定、良性的安全生产和安全管理局面，大力推进公司安全文化建设至关重要。
一、安全文化建设的必要性与重要性
安全文化建设是企业保障安全生产，维护职工安全与健康，实现安全发展和可持续发展的成功阶梯；是弘扬企业精神，塑造企业安全形象，实现企业安全生产目标的动力。加强企业安全文化建设既是中海货运自身持续、稳定发展的客观需要，也是在新形势下企业内部和外部环境变化的客观要求。海运作为一个高风险、高投入的行业，安全毫无疑问是第一位的。没有安全，就不会有运输生产的延续性。同样，没有安全文化，就不可能为企业发展提供安全、稳定的环境保障，也不可能有稳定的生产经营，更不可能有健康持续的发展。因此，通过在企业中构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化，借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和扩张力，引导各级管理者和广大职工安全理念的转变，引导全体职工养成正确的安全行为习惯，突破安全生产工作的制约瓶颈，进而达到卓越的安全管理水平，在塑造本质安全人的基础上，实现本质安全型船舶，不仅是非常必要、也是十分重要的。
二、安全文化建设的主要目标与工作任务
紧紧围绕“百年中海、世界一流”和“再造一个新货运”的发展战略目标，公司安全文化建设要努力实现以下主要目标和任务：
(一)培育安全理念。安全生产的实践主体是人，特别是一线的广大船员。船员的安全意识的强弱，直接影响安全生产的具体工作。通过安全文化思想建设，培育安全文化理念，树立船员群体安全意识，营造良好的安全氛围，提高船员整体安全素质，对不安全行为进行控制，达到以素质保安全、向素质要安全的目的。
安全思想教育以公司机关员工和船员为主要对象，长期反复进行思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育，多角度地对全员进行安全文化渗透。通过各种形式的安全教育，充分阐释安全文化，大力传播安全文化，系统灌输安全文化，认真实践安全文化，唤醒人们对生命的关爱，对安全的关注，尤其要将确保“四机一炉”安全、消除重大扣分项目缺陷的安全意识贯穿始终，从根本上提高安全认识，提高安全觉悟，牢固树立“安全第一，预防为主”、“人的安全与健康高于一切”的观念。
(二)规范安全行为。按照ISM规则要求，建立健全以人为本的安全生产机制和规章制度体系，在船岸严格贯彻实施质量安全管理体系（QSMS），推行标准化管理和规范化操作是公司安全管理的基础。通过倡导安全文化，开展安全宣传教育，特别是对主管、船员进行QSMS文件的经常性培训，使安全生产的法律法规深入人心，使“按程序办事、按规程操作、按要求记录”逐步成为机关员工、尤其是船员的自觉行为，使安全体系运行成为船舶加强基础管理、提高安全保障的管理工具，从而形成人人遵章守纪的良好氛围。
要通过落实两级（船工部、船舶）行政第一责任人为核心的责任制，建立起横向到边，纵向到底，高效运作，机关员工和船员队伍思想业务、文化素质高的安全管理网络。尤其要对船员建立“分级”管理的预警机制，把安全控制指标分解落实到部门各个岗位，厉行考核奖惩，逐级负责，并采取积极有效的预防事故措施，加强对生产过程的动态管理和闭环控制。
严格执行各项规程、规章制度。要通过完善安全管理各项基本法规、规章制度，使其科学、规范。重点是完善、落实好机关员工和船员的学习、培训、考核、奖惩制度。尤其是船舶应坚持航前会议、安全活动日、应急演练、安全例行检查与安全评估等制度；坚持反“三违”。
推行标准化作业和规范化操作。以“技术管理是基础、安全控制是核心、成本控制是目的”的船舶过程控制管理理念，坚持和完善公司航运管理信息系统（MIS）的推广与应用。要通过规范化管理、标准化作业，引导和规范机关员工和船员在整个生产过程中的一些良好习惯的养成，变重结果到管过程，变事故后追究责任为规范机关员工和船员整个作业过程的行为；并通过教育和组织培训，让机关员工和船员严格按照每个过程、每个流程认真去贯彻落实，实现安全生产的可控和在控。推行船员劳动安全标准化。结合船舶运输生产实际，我们以六个方面，即主要作业和技术操作的标准化、安全设施标准化、作业环境标准化、安全用语标准化、船员防护用品标准化、安全标志标准化作为船员劳动安全保护标准化的着力点，进一步规范船员劳动安全的标准。日常工作中，要坚持做到事前有风险评估，事后有经验总结。
(三)提高安全素质。公司任何安全活动和工作，最根本的目的是使机关员工和船员在岗位上都安全地工作。机关员工和船员是安全生产的直接操作者和实现者，因此，安全文化行为建设就是要对机关员工和船员的作业行为进行有效地管理，引导机关员工和船员不断学习安全理论知识，加强岗位安全技能培训，改正作业过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法，杜绝习惯性违章。要坚持从船舶抓起、从基础抓起、从基本功抓起，切实提高安全行为能力。
提高其安全操作技能和自我保护能力，是控制事故的有效途径。公司各级党政工团要广泛开展活动，努力提高机关员工和船员业务技术素质和安全技能，建立学习、培训、考核、奖惩制度。提高机关员工和船员自身业务技术素质和安全防护能力，增强机关员工和船员按规程办事、按制度办事的自觉性，将遵章守纪化为机关员工和船员的自觉行动，将机关员工和船员的言行融入企业安全的整体氛围中。
(四)营造安全氛围。坚持组织参加年度全国“安全月”、集团“百日安全无事故”和公司“安康杯”劳动竞赛等活动，灌输安全理念，营造安全氛围，有利于公司机关员工和船员养成自觉遵章守纪的良好习惯。因此，要以灵活多样的宣传形式和丰富多彩的文化环境来增强安全教育的效果。
要通过公司一报一刊、OA网和船舶版报、宣传栏（窗），广泛开展形式多样的安全宣传活动、安全知识竞赛活动、“现身说法”活动、“我为安全献一计”活动等，积极引导广大机关员工和船员由安全教育的客体转为安全教育的主体，达到自我教育的目的。同时，要结合运输生产实际，深入持久地组织开展“党员身边无事故”活动、“青年/民兵安全生产示范岗”活动等，充分发挥广大共产党员、共青团员和民兵预备役人员在安全文化建设中的引领、示范和带头作用。
要在船舶作业现场设置醒目的警示标语、安全警句和安全操作示意图，并建立“安全文化教育栏”，以此警示船员遵章守纪、珍惜生命、珍视安全。
三、推进安全文化建设的主要措施
(一)加强领导，率先垂范。能否顺利推进船舶安全文化建设，关键在于领导者的重视和示范。因此，要切实加强对机关和船舶安全文化建设的领导，做到主要领导亲自挂帅指挥，各部室负责人、船舶领导全力组织实施，真正形成党政工团和各部室、船舶齐抓共管的格局。同时，各级领导要率先垂范，首先要提高自己的安全文化素质，并通过自己的言传身教把安全价值观灌输到每一个机关员工和船员的心里，进而通过细致的工作和实践不断进行培育，以有效地推进安全文化建设，尽快在机关和船舶中形成良好的安全文化氛围。
(二)结合实际，积极推进。在推进公司安全文化建设的过程中，机关部室和船舶要注重与经营管理、运输生产、党建工作和思想政治工作的实际相结合，把加强安全文化建设与“百年中海、世界一流”和“再造一个新货运”的发展战略目标结合起来，与推进精细化管理、继续抓好对标工作、班组（部门）建设结合起来，与创建“四好”领导班子、创建文明单位、开展“学树创”、“双一流”活动结合起来，与评选中国海运“四十佳”、中海货运标兵船和青年岗位能手结合起来，积极建言献策，从建立和完善船舶安全文化建设的目标要求出发，提出意见和措施，共同推进公司的安全文化建设。机关各主管、各船舶要把FSC检查及中海安检、“一把尺”检查看作是船舶安全管理的助推器，积极加强自查，消除各类重大扣分项目缺陷，推动船舶安全管理上台阶。
(三)加强培育，创新方式。在坚持公司已有的行之有效的管理制度和措施的同时，要根据公司船队结构调整和市场经营情况，根据员工的思想状况，从“再造一个新货运”的高度，有针对性地加强对机关员工和船员安全意识、安全知识和安全技能的培训。要创新工作方法和工作机制，打造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌，并通过对标，吸收国内外先进的管理理念。要利用各种宣传和教育形式传播安全文化，充分发挥安全文化建设的渗透力和影响力，达到启发人、改变人、陶冶人的目的，以改进和加强企业的安全管理。
(四)加大控制，消除风险。要紧紧围绕船舶安全航行这一安全管理的主题，通过加强对生产设备、安全防护设施的管理以保证设备控制过程的本质安全；通过提高船舶“四机一炉”及各项设备的安全化程度以保证生产操作和控制过程的本质安全；通过依靠技术进步和技术改造以保证整体环境的本质安全，从而使船舶的人、机、环境处于良好的状态，有效消除各种风险并使其控制在规定的标准范围之内，切实保证运输生产过程的安全。
(五)发挥思想政治工作优势，着力培养职工职业道德，树立爱岗敬业、追求卓越的精神。思想政治工作是安全文化建设的重要方法和渠道。企业安全文化建设离不开船舶思想政治工作，出色的思想政治工作离不开强有力各级党组织的领导。各级党组织通过以身作则、思想教育、文化建设、实践引导，提高员工的综合素质，营造良好企业（船舶）安全文化氛围。广大员工要围绕各级党组织的奋斗目标，珍惜岗位，勤奋工作，高标准，严要求，追求卓越，建设好企业安全文化，并使自己成为一个道德高尚的人。加强企业思想政治工作，有利于发挥政委、党员和安全监督员的作用，通过开展党员无违章、党员身边无事故等活动，影响和带动其他员工；有利创造良好的企业环境，为员工成长、企业发展提供良好的“土壤”、“气候”，起到“润物无声、无为而治”的效果；有利于充分发挥思想政治工作在统一思想、凝聚力量，释疑解惑、化解矛盾，理顺情绪、激励斗志等方面的积极作用，把“以人为本”的人文观念与培养“四有”职工队伍结合起来；有利于积极开展群众性的精神文明创建活动，大力加强职工文化和思想道德建设，进一步增强思想政治工作的针对性、主动性和实效性，为企业的改革发展提供强大的精神动力和思想保证。
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