根植安全理念 养成安全行为，打造特色安全文化

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　　作为煤矿企业，安全是头等大事，没有了安全，一切都无从谈起。然而要想长治久安，就要用文化统领安全，只有培育出优秀的安全文化，才具备了制胜的法宝。基于这一理念，山东丰源赵坡煤矿在多年的安全生产过程中始终把“安全文化建设”做为各项工作的重中之重来抓。不断总结、提炼、塑造出富有本矿特色的安全文化。

　　“以人为本、安全至上”、“职工生命高于天，安全责任重于山”、“安全为了生产，生产为了安全，没有安全就不会有生产”、“安全投入没有量的限制，该投入的就投入，就高不就低，宁愿多花一万元，不能少花一块钱”、“安全工作再充分也不过分”、“人人都安全员”、“所有的安全事故都是可以防止的”、“一人安全，全家幸福”等等，每一个安全理念都是在生产过程中不断沉淀下来的。为了使干部职工牢固确立这些安全理念，根植于内心深处，并使之转化为安全行为，我们在全员中开展了一系列的“主题教育”活动。且把“主题教育”活动寓于安全生产实践之中，尤其是渗透到安全管理活动之中，并根据不同的活动内容和对象，把不同的安全理念有的放矢地融于其中，用安全理念推动管理活动的深化，用管理活动促进安全理念的渗透，使之相辅相成，收到了较好效果。我们的主要做法是:

　　一是安全理念宣贯全面不断线。我们采用多种形式，全面系统的宣传安全理念，使每一位员工入眼、入脑、入心。编制安全文化手册、《安全简报》、《安全文萃》、制作《安全万岁》专题教育片，让职工随时学习安全理念，感受安全文化；还把安全理念、安全警语警句制作成标语口号、灯箱、牌板，悬挂于井口、井下大巷、生产工作面等主要工作地点，让员工时刻受到感染、教育；通过举办全员安全知识学习考试、安全技能大比武、安全知识竞赛，促职工在竞技中学习安全理念；举办“安全在我心中”主体征文比赛、演讲比赛、“安全专题文艺演出”、“安全生产周（月）、“矿是我家，安全靠大家”千人签名；让职工在娱乐中感受安全文化的熏陶。同时，在安全文化建设的不同时期，根据不同的主题，开展了专项宣贯活动，使安全理念的宣贯重点突出，内容全面，效果明显。

　　二是安全理念渗透于管理活动之中，指导安全行为方式。安全文化最终的目的就是指导行动，为了最大限度地预防和消除干部在安全管理中存在的作风浮漂和马虎不在乎的现象，我们要求干部跟班要全过程。所谓“全过程”就是要求干部跟班必须坚持与工人同下同上，甚至最后一个上井；对干部下井检查工作规定了最短时间，并要求“一井一卡”，否则当班无效。把“安全是最大的政治，安全是最大的责任”、“不能管好安全的干部是不称职的干部”、“真爱职工就要狠抓‘三违’”、“四个凡是，六不放过”（即：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人检查；不放过一处隐患，不放过一个违章作业者，不放过一个违章指挥者，不放过一个说情者，不放过一个渎职者，不放过一个不作为者）等安全理念的教育融入其中，尤其是把考核干部能否做到全过程、能否及时发现和解决生产中的隐患和问题做为检验干部是否真正确立了安全理念、是否把安全理念自觉运用到了日常的管理行为之中的重要标志。为此，安全监察科会同组织人事部门对干部情况进行跟踪考核。干部每月对全过程深入的时间地点以及发现解决问题等情况逐项写实，据此实地调查验证。在此基础上，定期对干部全过程深入情况尤其是发现问题和处理结果予以公示并在月度安全工作会议上讲评，以此来促使干部在安全管理上真抓实干。

　　三是把安全理念渗透于“安全互保”管理活动之中。近几年，我们以党员为骨干力量，广泛开展了“安全互保”活动。“党团员身边‘三无’”、“群监网”、“青安岗”、“夫妻协管”等群众“安全互保”活动连续不断。要求这些骨干人员在安全生产中做到自身遵章守纪的同时，还要及时发现和制止他人的违章违纪现象，从而最大限度地加大现场作业的安全互控力度，消除安全隐患。为了激励这些骨干力量充分发挥安全互控作用，我们教育引导他们牢固树立“人人都是安全员”、“关注安全就是关爱生命”、“不反违章就是最大的违章”等安全理念，并自觉用这些安全理念规范自己的作业行为和互保行为，变“要我互保”为“我要互保”。为此，建立了党员月报制度、党员责任区。每个月党员都要及时把自己在安全作业和互保等方面的具体工作向支部汇报。各支部结每月对党员在安全生产中发挥作用的情况进行一次总结讲评，并作为党员日常考核的重要内容，从而激发党员的安全责任意思和自觉参与安全互保的主动性。在全矿形成了“总支抓党、行政抓长、工会抓网、团委抓岗”人人抓安全，人人保安全的大安全格局。

　　四是把安全理念渗透到“查隐患、反‘三违’”活动之中。为增强职工在生产中的保安意识和能力，减少“三违”现象的发生。多年以来，我们在全体职工中开展了“查隐患、反‘三违’”活动。就是每个管理干部都有隐患排查任务、“三违”指标，一月一考核，一兑现。根据上年同期的隐患条数，“三违”人数，扣除客观因数后，制定本期任务目标，分解到个人。每月对标，奖优罚劣。我们将确立并践行“不反违章就是最大的违章”、“不查隐患就是最大的隐患”的安全理念做为这项活动的一个深化点，在全矿干部职工中广泛开展了安全大讨论活动，引导干部职工结合安全生产正反两方面的经验教训和自己的切身感受，自己教育自己，从而加深对确立这些安全理念重要性的认识。为使大讨论扎实有效，我们组织了“班组长现场安全管理经验交流会”、“安全事故报告会”、“安全演讲比赛”、“三违”人员教育会等活动，进一步深化教育效果。通过大讨论，使职工的安全理念得以进一步确立。

　　五是用制度保障安全行为方式的固化。一种理念让人接受不容易，养成固定的行为方式更不容易。安全文化建设取得实效的关键就在于行为方式的养成。在安全文化建设的过程中，有很多背离理念，偏离轨道的行为方式要纠正，这就要有制度来约束。赵坡煤矿在总结多年安全管理经验的基础上，不断完善了一系列管理制度，上到领导干部，下到普通职工，每个人都在制度的约束之下。“安全目标管理制度”、“隐患排查制度”、“安全办公会议制度”、“一通三防管理”、“‘三违’人员处罚管理办法”“领导干部带班（值班）制度”、“管理干部考核办法”、“工程质量验收管理办法”、“安全教育培训制度”等20余项安全管理制度，涉及到各个工作环节，渗透到安全工作的方方面面。健全、完善的管理制度就是行动标尺，一旦有背离安全理念的行为就要受到处罚，使得不规范的行为得以纠正，安全理念得以有效的落地，安全行为逐渐养成，并固化为行为习惯。

　　通过多年以来开展“根值安全理念，养成安全为行”主题教育活动实践，我们对如何进一步深化安全建设，推动企业的安全生产工作持续稳定有以下几点体会：一是深化安全文化建设，必须要全员参与，形成声势。安全生产是一项全员全方位的系统工程，留下死角就等于在安全上埋下了隐患。所以，要使安全文化建设收到预期效果，就必须要广泛发动，全员参与，形成声势。只有全员参与，才能壮大声势，反过来，形成一定声势，也有助于引导职工广泛参与。二是深化安全文化建设，必须要把握安全脉搏。任何事物，静止就会失去活力。搞好安全文化建设必须坚持动态开展，使其与安全生产脉搏同频共振，要把安全生产的难点作为文化建设的重点，根据安全生产的不同形势和需要确定创建工作的内容和方法，决不能搞一成不变的自我循环。只有这样，才能显示出安全文化建设的生命力。三是深化安全文化建设，必须要与安全管理实践有机结合。选好载体是活动取得实效的基础。搞好安全文化建设就要以安全管理活动为载体，把安全文化建设融入到安全管理实践之中。只有这样，安全文化教育才有依托，才能实现理念向行为的转化。否则安全文化就失去了基础而成为“空中楼阁”。四是深化安全文化建设，必须形式多样，持之以恒。一定的形式体现一定的内容，形式是为内容服务的。开展安全文化建设也离不开一定的形式，但形式要根据安全生产需要而优选，以效果最大化为取舍标准。既要坚持多样，又要做到实用，实现形式、内容和效果的三者统一。而且要坚持经常，持之以恒。五是深化安全文化建设，必须要重在养成。让安全理念成为行为习惯，要坚持教育与养成并举。理念教育是行为养成的前提，让人接受一种理念不易，但使之转化为行为习惯更难。所以，开展安全文化建设就要把着力点放在行为养成上，采取引导、激励等多种手段增强职工践行安全理念、用安全理念规范日常安全行为的自觉性。

　　通过多年的努力，我矿在安全文化建设工作中虽然有了一些经验，取得了一定的成绩。但是，社会在发展，安全工作无止境，安全文化建设亦无止境，我们今后的安全文化建设工作还有很多要探索和实践。

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