“三个建设”之超高压特色企业安全文化建设研究

　　“三个建设”工作即党的建设、企业文化建设、职工队伍建设的简称，在文化建设，尤其是安全文化建设方面，结合安全生产实践，提出“一线设防”、“四必原则”安全监管新思路，形成企业与员工思想同心谋安全、目标同向抓安全、责任同担保安全、利益同享共安全的“四同”安全文化，共保平安幸福。同时形成“四不伤害”（不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，帮助别人不受伤害）安全行为理念。“三个建设”之安全文化建设为兰超公司安全生产作出了不可磨灭的贡献。

    伴随着科学技术的不断进步，企业自身的发展空间被日益拓宽。和企业息息相关的诸多因素，便在这处空间里自觉不自觉地找寻着自己的定位，并逐渐形成较为完整、系统、智能的“文化”，廉政如此、人文如此、安全更是如此。一直以来，安全生产无条件地恪守着“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的“三不伤害”原则。但是，因为安全生产在企业的生存与发展空间里举足轻重，它必然还有极大的外延“潜力”。承担着安全生产、电网建设、培养人才和探索管理方式重要责任的兰州超高压输变电公司,大胆创新、放眼远处，倡导自己的职工坚持做到“四不伤害”，即在坚持做到“三不伤害”原则的情况下，努力营造起一种“帮助别人不受伤害”的安全文化氛围，形象兰州超高压公司特色安全文化。

    兰州超高压输变电公司重视企业安全文化的建设，一方面总结电力系统安全生产的经验，吸取事故教训，另一方面也有自己的独创。公司认清了安全教育培训与安全硬件投资和强化法制管理的辩证关系，认清了安全管理与员工技术素质、生理和心理素质的密切关系，认清了法规制度管理与构筑安全防线、做好深入细致的思想政治工作的紧密联系，从而增强了积极建设企业安全文化的自觉性。在企业安全文化建设的实践中，能把人的因素放在第一位，从关心员工、爱护员工、团结员工、成就员工的理念出发，调整员工的安全心态，调动员工安全生产的积极性，使安全管理逐步由被动变为主动，由“要我安全”转向“我要安全”，初步由“不可知型”向“可知型”转变，掌握了安全生产的主动权，塑造了良好的企业安全形象。

    “帮助别人不受伤害”为显著特色的超高压企业安全文化，其核心是凸显以人为本的理念，其深层是主张人文关怀的情致。

    一、加强安全文化建设是搞好安全生产的金钥匙

    从伤亡事故产生的机理来看，安全事故是人与人、人与物、人与环境、物与物、物与环境之间的正常关系失控而产生的后果，即是人的不安全行为和物的不安全状态，而物的不安全状态归根到底也是人为因素造成的（自然因素除外）。安全文化是规范人的安全思想和行为，加强安全文化建设就抓住了安全生产中的主要矛盾，“安全”与“事故”是对立统一的两个方面，我们控制了事故，就可以得到一个“安全”的环境。预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题，是认识问题，归根结底是人的问题，是人的安全文化素质问题。因此，加强安全文化建设是搞好企业安全生产的金钥匙。安全文化是安全制度、安全责任、安全技术、安全投入各要素的灵魂，成功的电网企业安全文化，可以促使企业把安全生产导向积极的精神状态和健康的文化氛围。安全文化建设对企业的安全生产具有十分重要的作用。

    二、“四同”文化成为安全文化建设的核心

    在安全工作实践中提出“一线设防”、“四必原则”安全监管新思路. “一线设防”就是要求各级领导在重要现场工作时，必须和工作人员“先进后出或同进同出”，切实深入一线发现问题，解决问题。为深入贯彻“一线设防”又提出了“逢会必讲，逢到必查，逢漏必堵，逢错必究”的“四必原则”，进一步丰富和深化了“一线设防”工作法，使安全生产管理逐步走上一条富有兰州超高压特色的有效途径。“四同”安全管理模式全面强化了企业安全管理的穿透力，在企业安全、和谐发展中发挥了巨大的管理效能，形成“关爱生命，安全发展”理念下社会、企业、员工的多赢局面，确保了电网的安全稳定运行，促进了社会的和谐发展。它的主要内容：

    一是思想同心谋安全。突出以人为本，创建安全管理长效机制，营造企业安全文化氛围；变被动安全为主动安全，将安全理念渗透到安全管理；强化个人安全培训教育工作，不断提高员工安全素质。

     二是目标同向抓安全。将企业利益和员工福祉高度统一，利益同向求安全；组建13个文体协会定期开展活动，一方面解决登高、操作等作业程序中的安全风险问题，另一方面促进员工健康，达到行为同向保安全；建立双向沟通机制，强化纵横定期沟通，用共同事业纽带维系“人人讲安全，事事为安全，时时想安全”的三维安全防控网，实现事业同向促安全。

    三是责任同担保安全。严格落实各级安全责任，强调层级管理，加强监督考核，力堵安全漏洞；创新管理机制，深化“一线设防”，坚持安全逢会必讲、逢到必查，逢漏必堵，逢错必究的“四必原则”，执行安全生产日早会、周协调会和月分析会制度，不断提升安全水平；统筹安排部署，积极开展联合检修，严格控制现场检修工作量，做到有张有弛、有保有压，降低安全风险，提高安全系数；推行标准化，强化标准化管理力度，最大限度减少安全隐患，不断筑牢安全防线。

    四是利益同享共安全。积极推进安全生产“从严考核”到“正面激励”的转变，调动和激发干部员工积极性和创造性，群防群治见成效；建立发现重大缺陷隐患奖励机制和检修质量追溯制度，严格执行奖惩落实；倡导“成就团队就是成就个人”为核心的人企合一价值观，以安全生产为中心，形成“比、学、赶、超”大显身手的氛围。一些隐蔽缺陷和紧急缺陷被及时发现并及时处理，切实形成了安全生产群防群治的良好态势。

    三、建设安全行为文化，提高员工自律能力

    安全行为文化是指在生产过程中的员工安全行为准则、思维方式、行为模式的转化、提高和规范的过程，其目标是“行为规范化”，规范行为，推行现场标准化。标准化管理是安全生产最有效的防线。公司一直致力于安全工作标准化，本着安全可靠、简便易行、实用实效的原则，在班组和员工中广泛推行标准化作业，规范管理流程和作业流程，认真执行现场标准化作业，力求精细化和系统化，并强化标准化管理执行的力度，克服工作随意性和无序性，公司将变电、输电专业标准作业、规范化操作流程制作成录象，并积极开展实景化宣贯，以最大限度地减少安全隐患。关心一线员工，强化班组建设，加强对生产一线和基层班组的安全监督检查和帮助指导，确保安全各项措施执行到位。经过综合治理，各级人员逐渐形成较强的标准化理念和“守规矩”意识。养成遵守安全法规制度、自觉按照规程施工、严格按照标准作业、以个体保安确保整体保安的良好习惯，实现员工良好的自我约束和自我管理，实现由“要我安全”向“我要安全、我会安全”的转变，逐步迈向“本质安全化、安全自主化”的境界，实现企业整体安全水平的提升。为建好安全行为文化，公司着重从三个环节上狠下功夫。

    一抓安全技能培训，提升员工技能。完善了企业内部培训管理模式，使培训工作逐步走上了科学化、制度化、规范化的道路。通过学习和培训，干部增强了安全法规和科学管理的能力；员工提高了遵守规程措施、分析查找安全隐患和落实安全十项权力的自觉性。

    二抓行为规范教育，统一思想和工作行为。把减少和杜绝“三违”作为工作的重点常抓不懈。深入开展了“行为规范月”、排查“不规范行为”自我“对号入座”和“落实安全责任，人人遵章守纪”等教育活动。

    三抓激励鞭策，调动员工积极性。为增强员工规范自身行为的自觉性，大力开展了以争创安全班组、安全示范岗、争当安全标兵、安全卫士、安全家庭等争先创优竞赛活动。坚持动态检查，月度自我总结，季度评比考核，评选安全标兵等办法。

    四、“五个一”活动从灵魂深入启迪员工的安全意识

    在安全生产活动中以一堂安全教育课、一篇子女征文、一块征文展板、一场征文演讲、一本征文作品集“五个一”为载体，不断拓展延伸和深化教育活动的主要途径，营造出了一个人人讲安全、我要保安全的浓郁氛围。以“我眼中的爸爸妈妈”征文活动把安全与家庭幸福、子女企盼紧紧相联《大爱无言，双眸中的深情•我眼中的爸爸妈妈》作品汇集了公司千名员工，百户家庭在征文期间撰写的近百篇文章，该书以“我眼中的爸爸妈妈”为内容，用孩子们雅嫩的语言告诫父母，“安全”的重要、幸福的可贵，“关爱生命，从每一位员工的内心深处启迪安全意识”！活动克服了安全教育和管理活动中非罚即管的被动弊端，顺应家庭幸福与安全生产的一致诉求，选择孩子们的独特视角，抓准要害，切入人性，形式新颖，得到广大员工的充分认可。大家认为切实从内心深处受到了一次来自孩子们赐予的安全意识和责任如天的洗礼。

    安全文化伴随人类生存发展的全过程，只要有人或者有人类活动就有安全文化。人类在发展过程中，一直在潜意识或有意识、有针对性地探索和掌握安全文化。坚持以人为本、从维护人的生命健康角度、突出通过人的素质提高和人的主观能动性来保证安全的安全文化观，是包括所有企业在内，全社会共同努力追求的方向。兰州超高压公司在这方面作了大量卓有成效的尝试。安全文化所要解决的问题，就是形成最大限度的保证工作（劳动）效率和安全系数在临界点以内稳定状态的共识，也就是在尽量避免人身和非人身事故发生的过程中，形成共同的价值取向和行为准则。对于一个企业来讲，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、机制、措施和方式方法，得到全体员工的认同，就是企业安全文化的目的和作用发挥的落脚点。基于此种认识，兰州超高压公司“帮助别人不受伤害”的安全原则中，就有领导对员工安全的关爱 、有员工之间的相互提醒、有亲人对安全的企盼、有员工自身对安全的需求。这四个环节环环相扣、唇齿相依，如同四道“保险”，将企业的安全生产牢牢锁定，形成了有实效有特色的企业安全文化。