浅谈煤炭企业安全文化建设

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　　煤矿生产，安全为天。安全是一切工作的基础，直接关系到职工群众的生命安全和切身利益。因此，安全工作只有开始，没有结束。煤矿企业是社会的细胞，更是安全监管的重点部位，如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理制度并有效实行，如何将安全生产的重点放在第一线，将安全生产关口前移，切实落实企业安全生产工作主体责任，是我们在安全生产管理中亟待认真研究和解决的问题。通过调查不难发现，安全事故不断发生的主要原因是习惯性违章和对安全生产的习惯性漠视，所以规范和控制煤矿企业领导及从业人员的行为是安全生产工作的关键。加强生产过程监督，下大力规范现场安全措施，加强对违章人员处理，不断规范现场作业行为，是安全生产管理必须的手段。但是要使所有从业人员增强安全意识，使遵章守规成为一种自觉行为，就必须加强安全文化建设。通过安全文化建设，强化职工安全意识，激发职工安全生产的主动性和自觉性，规范企业行为，形成人人讲安全的企业安全文化氛围。

　　一、企业安全文化的内涵 企业安全文化是全体干部职工对安全工作，集体形成的一种共识。其内涵包括安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全管理和各种安全规章制度的总和，它反映了职工关注健康，关爱生命，抵御灾害、创造安全生产环境的能力，体现了职工对安全的态度、思维程度及采取的行为方式，归根到底是职工能否树立正确的安全价值观，能否牢固树立“安全第一、预防为主”责任感的问题。安全文化坚持人性化和科学化的人本主义思想，以确立安全价值观为最终落脚点，强调通过系统的教育和管理，使职工在安全生产工作中实现由“要我安全”到“我要安全”思想观念上的彻底转变。在实际工作中体现为自觉遵章守纪、主动抵制违章的行为，从而使职工的安全价值观、安全理念不断得以提升。

　　二、企业的安全文化建设的途径 企业安全文化建设必须结合自身实际情况，把握和解决影响安全生产的主要矛盾。就是要在企业各个方面、所有活动、营造一个强大的安全文化氛围，使全体员工在这个氛围中，行为被潜移默化地规范在安全行为准则之中，用安全文化造就具有科学的思维方式、高尚的行为取向和文明生产秩序的现代企业职工队伍，从而降低人为造成的安全事故发生率。 （一）优化环境，营造浓厚的安全文化氛围，是加强安全文化建设的基础。企业安全文化建设就是要在企业内部营造一种安全文化气氛，确保安全投入，不断提高安全装备水平，完善安全设施，优化职工的生产环境。一是通过宣传、培训、开展活动、采取激励措施等方法来转变职工的安全价值观。二是充分利用宣传栏、广播、电视等宣传舆论工具，强化职工的安全意识，使企业领导和职工共同信守安全基本准则和标准。三是积极利用安全标语，安全文化长廊，安全橱窗等方式，为职工提供良好的学习环境，使职工在潜移默化的教育和熏陶中，增强安全意识，自觉遵守安全管理制度，从而增强职工践行安全理念、用安全理念规范日常安全行为的自觉性。（二）以人为本，提高职工素质，是加强安全文化建设的关键环节企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。煤矿职工的文化程度普遍较低，如何提高他们的综合素质，是煤矿建设安全文化的重中之重。因此，加强安全文化建设必须坚持以人为本，把提高职工的安全文化素质作为加强企业安全文化建设的着眼点和落脚点，开展各种形式的安全思想教育和业务技能培训是根本的途径。首先，加大安全培训工作的力度，不能流于形式，更不能把安全培训当成可有可无的辅助工作。其次，明确安全培训的对象，根据不同的岗位和工种采取不同的培训措施。再次，注重安全培训方法的创新，提高培训质量和效果。在各级管理干部中间，强化管理干部的责任心，对安全不够重视、责任心不强、不敬业的管理干部一律调离管理岗位。在全体员工中间强化自主保安、互保联保意识教育，实现从被动的“要我安全”到“我要安全”的转变。同时，加大对全员手指口述、安全询问制和行为规范的整治力度，切实提高职工的安全操作技能和自我保护能力。 （三）提高认识，树立安全观念，是加强安全文化建设的重要保证企业的安全文化建设，最重要的是要提高全员的安全思想意识，树立正确的安全价值观。一是要坚持从“人本安全”的高度出发，通过开展各种安全知识的考试、安全法律的普及，不断提高每个人对生命健康价值的认识，让大家真正树立安全是“人命关天”的大事、“安全重于一切，安全先于一切，安全大于一切，安全否决一切”的观念；二是要坚持用科学的理论来引导实践，切实加大对安全意识的宣传力度，不断提高大家的“安全价值观”和搞好安全的自觉性；三是各级领导干部要从职工群众的根本利益出发，切实树立“责任重于泰山”的意识，真正把安全作为一种使命和责任，切实做到以人为本抓安全，真正维护和保障好职工群众的人身安全权和生命权等基本的权利。

　　三、企业安全文化建设的意义 文化有其特有的功能，在人类社会发展中发挥着不可替代的作用。建设企业安全文化就是对企业安全行为进行规范、约束，使其产生企业安全管理的长期效能。所以，企业安全文化具有导向、约束、规范企业从业人员行为的作用。这种作用与传统的管理理论所强调的制度约束不同，它虽也有成文的硬制度约束，但更强调不成文的软约束，他通过文化的功用使职工心理深层形成一种定势，构造出一种响应机制，只要有诱导信号发生，即可得到积极响应，并迅速转化为预期行为。这种约束机制能够有效地缓解职工自治心理与被治现实形成的冲突，削弱由其引起的心理抵抗力，从而产生更强大、深刻、持久的约束效果。 企业文化提倡、崇尚什么，将通过潜移默化的作用，使职工的注意力逐步转向企业所提倡、崇尚的内容，接受共同的价值观念，从而将个人的目标引导到企业安全目标上来。企业安全文化通过改变职工的兴趣和爱好，使职工融合于其中，使其安全生产行为成为一种自觉行为。

　　因此，建设煤矿企业安全文化的重要意义就在于通过提高职工的安全文化素质来规范其安全行为。当安全观念、安全伦理道德在企业职工的思想上扎根后，职工就会积极主动地了解掌握安全知识，就会自觉地按企业安全的要求去约束、规范自己的行为，当每一个职工的安全意识成为一种自觉心理,并转化为规范的安全行为后，企业的安全生产目标就能有所保证，就能推动各项工作的健康发展。

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