编者按：
煤矿企业安全事故频发，煤田地质工作同样也面临着各种隐患，这些都引发了社会的广泛关注和讨论。一直以来，大多数的专家学者都是围绕着企业的安全管理等方面来讨论、分析应对之道，却鲜有从文化建设的角度来剖析。按照标本兼治的原理，要使地矿行业安全、健康发展，不仅要在“标”——管理机制上下功夫，更要立“本”——建立完善的企业文化，甚至是行业文化。本文以煤田地质安全文化建设为研究主题，提出了中肯而颇具可行性的建议。
安全文化，就是安全价值观、信念、道德、理想、最高目标、传统习俗、风气、行为准则的复合体。安全文化是人类在现实工作生活中对自身或他人安全在由感性向理性认识、把握和实践的过程中，追求最佳安全状态的要求、意愿和氛围。随着社会文明程度的不断提高，如何找准安全与效率的最佳结合点，在保证安全的前提下，不断提高工作或劳动效率，并形成一种既成体系、又不断创新和完善的价值观和方法论，是安全文化的本质所在。坚持以人为本、从维护人的生命健康角度出发、通过提高人的素质和主观能动性来保证安全的安全文化观，是包括所有煤田地质单位在内的整个行业的共同追求。
多年来，煤田地质工作者的安全保障一直是我国煤田地质工作的重点，但由于其特殊性，在煤田地质工作过程中，尤其是在野外工作中，安全事故依然时有发生，给单位和个人都带来了巨大的损失和痛苦。因此，如何营造安全文化氛围，搞好煤田地质安全文化建设，确保煤田地质工作健康发展，已是煤田地质行业亟待解决的问题。煤田地质单位如何才能更好地建设安全文化？笔者认为，要重点健全和完善以下机制：
一要完善安全战略指导机制，提高安全文化的方向性。对于煤田地质行业来说，安全的本质、目的都是不变的，但具体落实到各个单位，由于所经营的产业不同，员工所从事的岗位不同，在大的安全战略指导方针基本不变的前提下，必须要有符合本行业或本单位的安全生产方针。例如，山东省煤田地质局第一勘探队根据自身情况制定了安全生产方针，即：“安全发展，预防为主，规范行为，注重基础”。他们还根据不同时期建立了相应的安全指导机制，提出了安全生产“三不放过”原则和“六个确保”的安全保证机制，明确了安全工作的主攻方向和战略方针，做到了安全工作有的放矢，为最大限度发挥员工在安全工作中的能动性奠定了基础。
二要完善安全目标考核机制，保证安全文化的持久性。要建立可行的目标考核机制，让员工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态。例如，煤田地质行业要根据行业的规律、特点制定相应的年度或更长时期的安全考核目标。与此同时，在其指导和规范下，每个煤田地质单位都要量身定制自己的安全目标和考核措施。目标及考核措施确立的科学合理与否，与干部员工尤其是领导干部是否具有安全生产意识休戚相关，这也是决定煤田地质单位安全文化建设能否持久的一个重要因素。
三要完善安全理念渗透机制，提高安全文化的层次。安全文化能否得到员工的认同，在很大程度上取决于各种安全理念的渗透效果。要将各种符合煤田地质单位安全生产特点的安全理念变成全体员工的共识，必须建立、健全理念渗透机制。如将各种安全理念、警句汇编成册下发到基层单位，加强学习，定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动等，提高员工对各种安全理念的认识程度，同时，强化相应的监督检查和考核。
四要完善安全制度落实机制，提高安全文化的执行力。安全文化的建设，从根本上讲，就是对各种安全制度及措施落实能力的建设。再好的安全制度也必须在得到执行后才能有效。因此，要在加强安全制度完善的基础上，强化安全制度落实机制建设。在煤田地质单位安全文化建设中，还要始终坚持以人为本的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨，逐步使员工时时、处处都把安全记在心上，落实在行动上，形成互相监督，互相制约，互相指导的安全管理体系，不断提高员工的安全文化执行力。
五要完善安全教育培训机制，营造安全文化氛围。员工安全意识、安全素质和安全技能水平的提高光靠制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制，采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。在这方面，山东省煤田地质局第一勘探队针对协议工多、员工素质整体偏低的实际情况，制定了《员工培训管理制度》、《特殊岗位工种培训管理规定》、《新工人业务培训考核管理办法》等一系列完善的业务培训机制，并采取知识考试和现场操作相结合的考核方式；在安全宣传教育方面，注重方式、方法的多样性，开展了会议宣讲、简报宣传、安全知识竞赛、技术比武等方式，促使员工积极学业务、练本领，掌握安全技能，使“我要安全”变成了员工的共识和自觉行为。
煤田地质安全文化建设不可能一蹴而就，要不断提高、创新和丰富。只有得到领导层的高度重视，制订周密的规划，形成强有效的运行机制，着力创建自己的安全文化活动形式，并持续改进，才能形成与时俱进、不断丰富和繁荣的煤田地质安全文化。笔者相信，煤田地质安全文化必将为煤田地质事业持续、稳定发展保驾护航，也必将助力煤田地质单位创造更多的经济效益。